國有文藝院團(tuán)適應(yīng)新“角色” 決不搞“翻牌公司”

　　告別幾十年的事業(yè)身份,實現(xiàn)“角色”的根本轉(zhuǎn)變,由中國東方歌舞團(tuán)轉(zhuǎn)企改制組建的中國東方演藝集團(tuán)有限公司,今年7月又邁出實質(zhì)性的改革步伐——全部事業(yè)編制已經(jīng)報中編辦申請核銷,全體員工納入企業(yè)勞動合同管理,參加北京市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。

　　7月27日,文化部主辦的全國國有文藝院團(tuán)體制改革研討班上傳來佳訊,中宣部、文化部《關(guān)于深化國有文藝演出院團(tuán)體制改革的若干意見》下發(fā)一年來,國有文藝院團(tuán)體制改革全面推進(jìn)、蓬勃發(fā)展,工作力度空前加大,改革成效日益顯現(xiàn),全國各地涌現(xiàn)大批新型演藝市場競爭主體,演藝領(lǐng)域煥發(fā)出前所未有的創(chuàng)新活力。

　　數(shù)量:轉(zhuǎn)企改制院團(tuán)總數(shù)達(dá)228家

　　去年7月,文化部全面啟動國有文藝院團(tuán)體制改革試點工作,據(jù)不完全統(tǒng)計,截至今年上半年,全國轉(zhuǎn)企改制院團(tuán)總數(shù)達(dá)228家,僅今年新增數(shù)就達(dá)106家,接近2008年以前轉(zhuǎn)企改制院團(tuán)總數(shù)的兩倍。

　　按照中央確定的文化體制改革“任務(wù)書”,2012年前要全面完成文化系統(tǒng)體制改革重點工作。國有院團(tuán)改革作為文化體制改革中最特殊、最復(fù)雜,也是最艱巨的領(lǐng)域,呈現(xiàn)全新氣象:

　　江蘇省目前已有近半數(shù)地市級和縣級院團(tuán)實現(xiàn)轉(zhuǎn)企改制,改革任務(wù)可望圓滿完成;

　　陜西省已有24家國有文藝院團(tuán)實現(xiàn)轉(zhuǎn)企改制,省級和省會城市文藝院團(tuán)改革任務(wù)基本完成,今年11月30日前將全面完成地市級文藝院團(tuán)體制改革重點任務(wù);

　　遼寧省已有14家國有文藝院團(tuán)實現(xiàn)轉(zhuǎn)企改制,下一步將于今年年底前完成演藝領(lǐng)域轉(zhuǎn)企改制任務(wù)……

　　目前,改革正不斷向深度和廣度上擴(kuò)展,轉(zhuǎn)企改制的國有文藝院團(tuán)數(shù)量不斷增加,范圍逐步由省級院團(tuán)向地市級和縣級院團(tuán)延伸。在已列入統(tǒng)計的228家轉(zhuǎn)企改制院團(tuán)中,地市級和縣級院團(tuán)達(dá)116家。

　　質(zhì)量:決不搞“翻牌公司”

　　兵馬俑、泡饃、秦腔,被稱為陜西旅游的三張名片,然而一個時期里秦腔這張“名片”卻有些相形失色。是不斷深化體制機(jī)制創(chuàng)新,擦亮了“秦腔”名片。每晚八點上演的大型秦腔交響詩畫《夢回長安》,不僅成為游客到西安的必看節(jié)目,也使西安秦腔劇院廣大員工有了走向市場的信心和勇氣。

　　“改制不是目的,發(fā)展才是目的”——文化部明確要求,國有文藝院團(tuán)在轉(zhuǎn)企改制中,要嚴(yán)格按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,完善法人治理結(jié)構(gòu),做到真改真轉(zhuǎn),堅決不搞“翻牌公司”。

　　一年來,各級國有文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制的規(guī)范化程度明顯提高。

　　各地積極推動轉(zhuǎn)制院團(tuán)以資本為紐帶,實行跨地區(qū)跨業(yè)態(tài)兼并重組,北京、遼寧、吉林、上海、江蘇、安徽、山東、河南、重慶、陜西等地整合演藝資源,著力打造區(qū)域性龍頭演藝企業(yè)。西安市曲江新區(qū)組建文化產(chǎn)業(yè)投資有限公司,積極參與國有文藝院團(tuán)改革,營建了具有濃郁地方特色的演藝產(chǎn)業(yè)集群。

　　效果:激發(fā)演藝領(lǐng)域創(chuàng)新活力

　　“政府是投資主體,領(lǐng)導(dǎo)是主要觀眾,評獎是唯一目的,倉庫是最終歸屬”——這是過去不少院團(tuán)的“生存法則”�，F(xiàn)在轉(zhuǎn)制后的文藝院團(tuán)面向市場、面向基層,演藝領(lǐng)域生機(jī)與活力空前煥發(fā)。一年來,一批基層院團(tuán)在市場競爭中茁壯成長。

　　河北大廠評劇歌舞團(tuán)整體轉(zhuǎn)制為國有獨資有限責(zé)任公司,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,促進(jìn)了藝術(shù)生產(chǎn)力新的解放,固定資產(chǎn)達(dá)到1000萬元,今年上半年演出收入達(dá)600萬元;

　　山東省高密市藝術(shù)劇院轉(zhuǎn)制后,仍承擔(dān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)任務(wù),創(chuàng)造了以演藝企業(yè)為主體保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的新經(jīng)驗;

　　江蘇省丹陽戲劇總團(tuán)通過深化體制機(jī)制創(chuàng)新,積極融入市場,打造出一系列新的藝術(shù)精品。

　　與此同時,保留事業(yè)體制的國有院團(tuán)積極探索內(nèi)部機(jī)制創(chuàng)新:中央歌劇院積極調(diào)整演出營銷機(jī)制,成功舉辦首屆“國際歌劇季”;國家話劇院建立“北京演出院線”,形成了“長時段、多劇目、多場次、多場點”的演出新模式;中央芭蕾舞團(tuán)實行全員聘任制、年薪制,有效調(diào)動了演職員工藝術(shù)生產(chǎn)積極性，涌現(xiàn)出一批“政府扶持、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場、增強(qiáng)活力”的改革典型。

    本報記者　張玉玲