《后美國(guó)世界》：奧巴馬讀過的書

　　《后美國(guó)世界》是奧巴馬競(jìng)選時(shí)隨身攜帶的讀物，它的中文版封底宣傳詞上，赫然寫道：“發(fā)表競(jìng)選策略，問鼎白宮，《后美國(guó)世界》成為美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬競(jìng)選成功的法寶，也是他隨身攜帶的一本書�！�

　　時(shí)下，唱衰美國(guó)的聲音經(jīng)久不衰，國(guó)內(nèi)外的理論界對(duì)于這個(gè)問題也爭(zhēng)論不休。國(guó)內(nèi)有學(xué)者指出，從20世紀(jì)50年代開始到現(xiàn)在，“美國(guó)衰落論”從未消失過。其中有 8次高潮，包括：朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)后、蘇聯(lián)人造衛(wèi)星升空后、越南戰(zhàn)爭(zhēng)后、20世紀(jì)70年代滯脹后、蘇聯(lián)擴(kuò)張和日本崛起后、冷戰(zhàn)結(jié)束后、“9睠11事件”后、金融危機(jī)后。一次又一次提出“美國(guó)衰落論”的，正是美國(guó)人自己。例如上世紀(jì)六七十年代，美國(guó)深陷越戰(zhàn)泥潭，“美國(guó)衰落論”震耳欲聾，其代表人物就是哈佛大學(xué)教授薩繆爾嚈亨廷頓和英國(guó)著名歷史學(xué)家湯因比，亨廷頓甚至預(yù)言美國(guó)將在2000年沒落。1987年，美國(guó)歷史學(xué)家保羅?肯尼迪聲稱，美國(guó)的力量不可避免地衰落了。然而其后，隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束和美國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，世界卻驀然進(jìn)入了美國(guó)獨(dú)霸的單極時(shí)代。不過，美國(guó)人從來(lái)沒有停止過對(duì)美國(guó)衰落的擔(dān)心�！缎侣勚芸�》國(guó)際版主編法里德絠扎卡里亞指出，自美國(guó)在世界范圍內(nèi)建立霸權(quán)以來(lái)，美國(guó)人曾不止一次擔(dān)憂過未來(lái)可能的衰落，但歷次擔(dān)憂的事情都沒有發(fā)生。在他看來(lái)，原因在于美國(guó)的政治體系富于靈活性，善于應(yīng)變、恢復(fù)力強(qiáng)，能及時(shí)糾正自己的錯(cuò)誤并進(jìn)行相應(yīng)地調(diào)整。美國(guó)憲法的制定和通過早就為這種政治上的糾偏能力奠定了基調(diào)，正是這種糾偏能力不只一次地阻止了美國(guó)的衰落。

　　在扎卡里亞的新書——這部奧巴馬競(jìng)選期間隨身攜帶的書——《后美國(guó)世界》中，他指出，美國(guó)的衰落是政治性的，而非經(jīng)濟(jì)性的；與其說是美國(guó)衰落了，不如說是其他國(guó)家紛紛崛起了，而政治機(jī)能失調(diào)的華盛頓沒能意識(shí)到一個(gè)新世界的誕生；“他者的崛起”對(duì)美國(guó)來(lái)說并非零和游戲，美國(guó)仍有機(jī)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和塑造世界。在扎卡里亞看來(lái)，過去500年，世界范圍內(nèi)已經(jīng)發(fā)生了三次結(jié)構(gòu)性的權(quán)力轉(zhuǎn)移。每一次權(quán)力轉(zhuǎn)移都是權(quán)力分配的根本性調(diào)整，都重新塑造了國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)和文化生活。第一次權(quán)力轉(zhuǎn)移是西方世界的崛起。西方崛起的進(jìn)程始于15世紀(jì)，到18世紀(jì)末期，這一進(jìn)程大大地加快了。它創(chuàng)造了我們所熟知的現(xiàn)代化——科學(xué)和技術(shù)、商業(yè)和資本主義、農(nóng)業(yè)革命和工業(yè)革命，同時(shí)也創(chuàng)造了西方國(guó)家長(zhǎng)盛不衰的政治主導(dǎo)地位。第二次權(quán)力轉(zhuǎn)移是美國(guó)的崛起，它發(fā)生在19世紀(jì)行將結(jié)束之際。美國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化不久，就成為自羅馬帝國(guó)以來(lái)最強(qiáng)大的國(guó)家，并且也是人類歷史上唯一一個(gè)這樣的國(guó)家：其他國(guó)家無(wú)論怎么聯(lián)合也沒有它強(qiáng)大。美國(guó)在20世紀(jì)的大部分時(shí)期，主導(dǎo)著全球經(jīng)濟(jì)、政治、科學(xué)和文化。在過去的20年間，美國(guó)的優(yōu)勢(shì)無(wú)與倫比，這是現(xiàn)代歷史上絕無(wú)僅有的現(xiàn)象。

　　目前，世界正經(jīng)歷著現(xiàn)代歷史上的第三次權(quán)力大轉(zhuǎn)移，這次權(quán)力轉(zhuǎn)移可以稱之為“他者的崛起”。在過去的幾十年間，全世界所有國(guó)家的經(jīng)濟(jì)都在快速增長(zhǎng)，而且增長(zhǎng)率之高在過去是不可想象的。雖然各國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮與蕭條并存，但總體趨勢(shì)無(wú)疑是上行的。最明顯的增長(zhǎng)發(fā)生在亞洲，但目前已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了這一地區(qū)。正因如此，把這次權(quán)力轉(zhuǎn)移稱為“亞洲的崛起”是不恰當(dāng)?shù)�。�?006年和2007年，世界上有124個(gè)國(guó)家的增長(zhǎng)率達(dá)到了4%以上，其中包括非洲的30多個(gè)國(guó)家，占非洲大陸的國(guó)家總數(shù)的2/3。并且，隨著非政府組織數(shù)量的增加和能力的增強(qiáng)，等級(jí)制、集權(quán)化和控制力正在日益遭受侵蝕，而美國(guó)正是處于這一等級(jí)制的“最上層”。雖然正式的政治權(quán)力仍然掌握在民族國(guó)家手中，但大量形形色色的非國(guó)家行為體在國(guó)際上擁有并使用權(quán)力，導(dǎo)致了權(quán)力的分散和多中心化，甚至出現(xiàn)了無(wú)中心化趨勢(shì)，民族國(guó)家越來(lái)越無(wú)法獨(dú)自解決其所面臨的全球性問題。在后美國(guó)時(shí)代，非政府組織和個(gè)人的能力無(wú)疑都增強(qiáng)了，過去由政府獨(dú)攬的一些職能，現(xiàn)在越來(lái)越需要與國(guó)際機(jī)構(gòu)共享。這樣，政府間通過協(xié)議并采取共同行動(dòng)的前景也由于非政府組織的參與變得越來(lái)越渺茫，世貿(mào)組織多哈回合談判的僵局已經(jīng)說明了這一點(diǎn)。正是此類崛起的“他者”所導(dǎo)致的權(quán)力分散，美國(guó)的支配地位越來(lái)越難以維系。

　　如果僅僅據(jù)此，便得出美國(guó)衰落的論斷不免過于膚淺。美國(guó)貌似混亂和癱瘓，但是它的強(qiáng)大在于它的基本的政治和經(jīng)濟(jì)制度的不變和穩(wěn)定；美國(guó)的地位也許相對(duì)削弱，但是它的絕對(duì)實(shí)力依然不可撼動(dòng)。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，按照IMF關(guān)于各國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的最新修正，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)地位不僅沒有下降，反而有所上升。在軍事領(lǐng)域，美國(guó)每年的軍事預(yù)算仍然是其后的十多個(gè)國(guó)家的總和。在科技領(lǐng)域，美國(guó)依舊是全球科技進(jìn)步的引領(lǐng)者，每年還有數(shù)以萬(wàn)計(jì)的全球最優(yōu)秀人才為美國(guó)所用�，F(xiàn)階段，除了美國(guó)之外，沒有其他任何國(guó)家同時(shí)具備向國(guó)際體系提供公共產(chǎn)品的實(shí)力與意愿。而這種實(shí)力和意愿，是決定一個(gè)國(guó)家國(guó)際地位的關(guān)鍵。但不容否認(rèn)的是，美國(guó)雖然是目前開放的自由貿(mào)易體制和世界民主秩序的主要締造者，但它的確今非昔比。

　　在這個(gè)所謂的“后美國(guó)世界”中，美國(guó)雖占據(jù)高位，但它也是受到挑戰(zhàn)最為嚴(yán)重的國(guó)家。這種挑戰(zhàn)不僅僅來(lái)自于美國(guó)自己建構(gòu)的外部威脅，更來(lái)自于美國(guó)在全球化面前的倒退，這種倒退源于美國(guó)的成功——美國(guó)的成功帶來(lái)了一個(gè)重大的負(fù)面效應(yīng)，那就是助長(zhǎng)了美國(guó)人的自命不凡心理和傲慢之氣，這使得華盛頓已經(jīng)變得易于幻想和沾沾自喜，越來(lái)越與外部世界脫離聯(lián)系。這種情況下，美國(guó)眼中“他者”的注意力越來(lái)越轉(zhuǎn)向?qū)ψ晕裔绕鸬年P(guān)注，對(duì)于西方和美國(guó)越來(lái)越漠不關(guān)心。世界由過去對(duì)美國(guó)的憤怒或崇拜逐漸變得無(wú)所謂，從親美主義或反美主義轉(zhuǎn)向了后美國(guó)主義。

　　在后美國(guó)世界里，承認(rèn)他者的崛起就必須承認(rèn)美國(guó)的相對(duì)衰落。在扎卡利亞看來(lái)，美國(guó)應(yīng)該尋求與他者共享權(quán)力，創(chuàng)建合作式聯(lián)盟，共同管理世界，塑造其全球合法性。他強(qiáng)烈主張美國(guó)放棄殘存在其腦海中的單邊思維，以積極的態(tài)度給正在崛起的“他者”留出國(guó)際空間，這些觀點(diǎn)都富有建設(shè)性和洞察力，是值得肯定的。在西方人眼中，這些所謂的“他者”很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)并不屬于西方主導(dǎo)的國(guó)際體系。即使在后冷戰(zhàn)時(shí)期，西方社會(huì)仍擔(dān)心中國(guó)、俄羅斯會(huì)毫不猶豫地繼續(xù)選擇加入到反西方的陣營(yíng)中。在其看來(lái)，一個(gè)崛起國(guó)要么融入西方秩序，要么拒絕接受這一秩序，成為現(xiàn)行秩序的挑戰(zhàn)者。但是，事實(shí)上，這些國(guó)家大部分選擇了第三條道路：融入西方秩序，但是按照自己的利益訴求重塑這一體系。這些國(guó)家一旦融入到西方主導(dǎo)的國(guó)際秩序，便成為現(xiàn)行國(guó)際秩序的最大受益者。隨著這些國(guó)家實(shí)力的提升，他們開始仔細(xì)剖析西方的陳述、話語(yǔ)和假設(shè)，并且采取與之相對(duì)應(yīng)的話語(yǔ)進(jìn)行回應(yīng)。

　　權(quán)力的分散是后美國(guó)時(shí)代的主要特征，盡管當(dāng)今世界權(quán)力分配的相對(duì)差距確實(shí)在逐步縮小，但這種縮小的趨勢(shì)并不會(huì)無(wú)止境的持續(xù)下去。不僅邁向無(wú)極化的世界是虛無(wú)縹緲的，就是真正的多極化時(shí)代，也還需要很長(zhǎng)的一段路要走。因此，對(duì)美國(guó)是否走向衰落下一定論還為時(shí)尚早，但國(guó)際格局的轉(zhuǎn)換確實(shí)正在發(fā)生。世界格局的轉(zhuǎn)換不僅是一個(gè)結(jié)果，更重要的是一個(gè)過程。體系內(nèi)主要大國(guó)的實(shí)力和地位并未發(fā)生根本性變化，但體系內(nèi)主要成員國(guó)間的互動(dòng)關(guān)系正在經(jīng)歷著一場(chǎng)變革。其實(shí)，《后美國(guó)世界》與基歐漢的“后霸權(quán)”理論一樣，其真正用意并不是要論證美國(guó)是否由于金融危機(jī)而走向衰落，而是美國(guó)如何在后美國(guó)世界中維持或重建世界領(lǐng)導(dǎo)地位。在書中，扎卡利亞一方面認(rèn)為美國(guó)的衰落是由于美國(guó)特定政府政策的失誤造成的，另一方面又堅(jiān)持美國(guó)應(yīng)當(dāng)扮演普世理想的界定者角色，并認(rèn)為只有美國(guó)才能肩負(fù)起這一使命。

　　作者：泓佐