核心提示

　　云南省版權(quán)局對卡拉OK經(jīng)營場所非法使用卡拉OK曲庫的行為實(shí)施行政處罰,首開國內(nèi)著作權(quán)行政部門行政執(zhí)法的先河。標(biāo)志著版權(quán)主管機(jī)關(guān)的執(zhí)法意識在強(qiáng)化，權(quán)利人運(yùn)用相關(guān)法律和依托執(zhí)法部門維權(quán)的意識在提高。類似的版權(quán)保護(hù)行動會逐漸變成全國性的、經(jīng)常性的行政執(zhí)法行為�！罢�版化”對促進(jìn)創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)創(chuàng)新型國家的建立，意義不可低估。

　　4月9日晚，昆明市中心的同仁街街口�！皫孜灰�唱歌嗎？”身穿好樂迪KTV制服的工作人員，手拿宣傳單，不斷詢問過往的路人。

　　醒目的大型霓虹招牌、門口擺放的各種優(yōu)惠活動宣傳牌，盡管不是周末，好樂迪KTV依然如往常般熱鬧。然而就在兩天前，這家在昆明市頗具代表性的卡拉OK經(jīng)營場所突然接到云南省版權(quán)局一份《行政處罰事先告知書》，同時受罰的還有昆明山石玖度吧餐飲娛樂有限公司。

　　云南省版權(quán)局開出的這兩份罰單，首開了國內(nèi)著作權(quán)行政部門行政執(zhí)法的先河。

　　在KTV大廳里，服務(wù)臺前站了好幾位顧客，正在辦理相關(guān)手續(xù)。來唱歌的李小姐告訴記者，她并不知道好樂迪被處罰，也不太清楚KTV侵權(quán)的事情，“我經(jīng)常和朋友來唱歌，我更在乎價格和服務(wù)，至于店家侵不侵權(quán)，我不是很關(guān)心。”

　　非法使用卡拉OK曲庫

　　省版權(quán)局認(rèn)定兩家卡拉OK廳涉嫌侵權(quán)

　　據(jù)云南省版權(quán)局版權(quán)處張?zhí)庨L介紹，今年1月25日，云南省版權(quán)局接到中國音像協(xié)會和中國音樂著作權(quán)協(xié)會投訴，昆明好樂迪音樂娛樂有限公司、山石玖度吧餐飲娛樂有限公司兩家卡拉OK廳涉嫌非法使用卡拉OK曲庫。兩協(xié)會認(rèn)為，兩家公司在經(jīng)營活動中，未經(jīng)著作權(quán)人許可，在沒有支付版權(quán)使用費(fèi)的情況下，以營利為目的，非法使用合法著作權(quán)的作品，屬于侵權(quán)行為。

　　4月7日，云南省版權(quán)局依據(jù)調(diào)查事實(shí)，向昆明好樂迪、山石玖度吧現(xiàn)場送達(dá)了《行政處罰事先告知書》，要求立即停止侵權(quán)行為，并將侵權(quán)歌曲從點(diǎn)播系統(tǒng)中刪除；如果未在規(guī)定期限內(nèi)停止侵權(quán)，涉嫌侵權(quán)的企業(yè)，將面臨被監(jiān)督刪除非法曲庫的處罰。

　　山石玖度吧餐飲娛樂有限公司負(fù)責(zé)人接到通知后，表示會盡快落實(shí)此事，“我們會和律師進(jìn)行具體商議，至于處理結(jié)果，我們會積極回應(yīng)�！�

　　此次下達(dá)處罰告知書，是從2007年1月1日全國開展卡拉OK版權(quán)許可使用工作以來，國內(nèi)著作權(quán)行政管理機(jī)關(guān)首次對涉嫌經(jīng)營場所進(jìn)行查處。

　　對卡拉OK版權(quán)收費(fèi)，從2007年1月1日起就開始了。為什么時過一年有余才在云南開出首張罰單？

　　中國音像協(xié)會和中國音樂著作權(quán)協(xié)會卡拉OK版權(quán)運(yùn)營中心副主任兼新聞發(fā)言人呂文舉解釋說，這主要取決于兩個因素：首先，版權(quán)主管機(jī)關(guān)的執(zhí)法意識在逐漸強(qiáng)化；其次，權(quán)利人運(yùn)用相關(guān)法律和依托執(zhí)法部門維權(quán)的意識在提高。

　　不對侵權(quán)企業(yè)索賠

　　希望觸動公眾關(guān)注版權(quán)保護(hù)

　　“我們這樣做，目的很清楚，希望‘一石激起千層浪’，通過此事，促進(jìn)公眾形成尊重版權(quán)的觀念。”中國音像協(xié)會和中國音樂著作權(quán)協(xié)會在云南省的維權(quán)代表張晏琿告訴記者，國內(nèi)的卡拉OK版權(quán)許可使用工作，云南從2007年開始試點(diǎn)，進(jìn)展較為順利，“但是，到目前為止，還是有一些卡拉OK經(jīng)營企業(yè)置之不理。”

　　此次查處的兩家經(jīng)營企業(yè)，在昆明同行業(yè)中具有一定代表性。“但我們對兩家企業(yè)并不進(jìn)行索賠，也不會追溯更多的罰款，關(guān)鍵是希望通過此事，引起人們對版權(quán)保護(hù)的關(guān)注�！睆堦态q表示，“既然它們不愿意合法使用，我們就要求它們停止侵權(quán)——從行政處罰的角度，這可能是最輕的，但是應(yīng)用到卡拉OK行業(yè)，比罰款還要更重。畢竟，一旦刪除了歌曲，可能也就沒法經(jīng)營了�！�

　　張晏琿介紹，昆明市有200多家卡拉OK經(jīng)營企業(yè)，截至目前，已有近百家繳納了音像作品版權(quán)使用費(fèi)，“下一步，如果有別的企業(yè)漠視權(quán)利人的權(quán)利，我們將繼續(xù)投訴�！�

　　全國各地版權(quán)主管部門對打擊卡拉OK侵權(quán)行為越來越重視，為卡拉OK版權(quán)收費(fèi)的推進(jìn)和權(quán)利人維權(quán)，創(chuàng)造了越來越趨于良好的外部環(huán)境。

　　呂文舉說，“我相信，類似的版權(quán)保護(hù)行動，以后會逐漸變成全國性的、非常普及的、常態(tài)的行政執(zhí)法行為。云南只不過領(lǐng)先一步�！�

　　推動卡拉OK正版化

　　對發(fā)展創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)意義重大

　　據(jù)呂文舉介紹，目前我國的正版化工程，從社會關(guān)注度和執(zhí)法難度來講，卡拉OK的正版化首屈一指。正版化行動的推進(jìn)，除了版權(quán)主管機(jī)關(guān)的支持和相關(guān)版權(quán)人的努力，相關(guān)法律法規(guī)的有效保障是關(guān)鍵。一個國家的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，核心就體現(xiàn)在版權(quán)上，“我們希望通過正版化工程，使大家都尊重創(chuàng)意、保護(hù)創(chuàng)意，使創(chuàng)意產(chǎn)品能有合理的回報�！眳挝呐e說。

　　中國音像協(xié)會、中國音樂著作權(quán)協(xié)會在全國范圍內(nèi)開展的卡拉OK版權(quán)許可使用工作，是從2007年1月1日開始的�！敖�(jīng)過一年多的鋪墊，卡拉OK版權(quán)許可使用費(fèi)的收取，已經(jīng)成為社會共識，相當(dāng)一部分卡拉OK經(jīng)營商也與權(quán)利人達(dá)成了合作。”據(jù)呂文舉介紹，錢柜KTV已向協(xié)會交納了2007—2008年度1000多萬元的版權(quán)費(fèi)。

　　記者在采訪中了解到,很多顧客有這樣的疑慮，“正版化后費(fèi)用由誰來承擔(dān)，以后唱歌是不是會漲價？”

　　呂文舉表示，為了推進(jìn)正版化行動的落實(shí)，中國音像協(xié)會和中國音樂著作權(quán)協(xié)會也采取了許多措施，比如，對正版化的卡拉OK商家提供免費(fèi)的新歌、正版曲庫和渠道增值服務(wù)，以免除店家的法律風(fēng)險，使其得到相應(yīng)的售后服務(wù)，并獲得相應(yīng)的增值收益，力爭短期內(nèi)做到“雙贏”或“多贏”，使版權(quán)產(chǎn)業(yè)能進(jìn)入良性循環(huán)的狀態(tài)。

　　呂文舉對云南省版權(quán)局的此次開創(chuàng)性執(zhí)法行為，大加贊賞�！斑@對樹立我們版權(quán)人的信心，促使大家加大創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)投入，推進(jìn)創(chuàng)新型國家的建立，具有不可估量的現(xiàn)實(shí)意義�！� (記者 陳娟)