1951年秋，在簽訂和平解放西藏協(xié)議后，拉薩當(dāng)局嚴守著協(xié)議內(nèi)容，但拉薩外圍地區(qū)的部落首領(lǐng)及喇嘛因利益受到觸動，一些在藏區(qū)頗有勢力的商人開始組建隊伍，準備武力對抗中央政府。

　　1954年，達賴喇嘛赴京與國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤。但在西藏的康區(qū)，一場叛亂已在醞釀。1956年，康巴地區(qū)的理塘寺爆發(fā)了數(shù)日激戰(zhàn)。理塘寺的一名喇嘛佯裝成商販逃到大吉嶺，接著去拜訪達賴的二哥嘉樂頓珠，他是達賴與美國中央情報局之間的聯(lián)絡(luò)員。

　　中情局為了參與西藏叛亂，從康巴叛亂分子中挑選了六名藏人，秘密地用飛機從拉薩運到太平洋島嶼塞班島。理塘阿塔諾布，是秘密無線電通訊小組的唯一幸存者。

　　經(jīng)五個月訓(xùn)練后，諾布及其一伙就帶著無線電通訊裝備，被空投在拉薩附近，成了首批從美國潛入西藏的叛亂分子。他們的生存，他們跟叛亂武裝接觸和向中央情報局匯報的能力，將決定美國介入西藏的下一步行動。1958年底，中情局決定訓(xùn)練更多的藏人。為此在科羅拉多州的落基山脈成立秘密訓(xùn)練基地。

　　1999年中情局西藏事務(wù)負責(zé)人向國會書面作證時表示，中情局在1958年7月和1959年2月兩次向西藏空投武器，包括403支步槍、60顆手榴彈、20挺機槍以及2。6萬發(fā)子彈。到上世紀60年代末，中情局累計已向反叛者空投了70萬磅補給。協(xié)助他們建立反共根據(jù)地，對西藏基層政府機關(guān)進行一系列軍事襲擾和破壞活動。

　　美國《新聞周刊》1999年的一篇披露相關(guān)情況的文章說，1951西藏和平解放之后，華盛頓就向達賴承諾，他們準備向達賴提供經(jīng)濟上的支持，并且對西藏地區(qū)的一切抵抗活動進行援助。1958年至1965年期間在中情局負責(zé)西藏事務(wù)的肯·諾斯說：“這并不是中央情報局暗中實施的行動，最初的計劃源自整個美國政府�！�

　　西藏的和平解放給上世紀50年代的西藏增添了很多新的氣象。一些拉薩上層貴族的男女青年們組織了愛國青年文化聯(lián)誼會和愛國婦女聯(lián)誼會，這些進步的團體正在喚醒著西藏的未來。拉薩城里城外修建了新的電站，開辦了第一所小學(xué)。國家還在這里開辦了新式商店，藏族人民生活所必需的鹽、茶和棉布綢緞的價格大幅度降低。入藏的軍隊為了減輕西藏人民的負擔(dān)，也為了提高西藏的生產(chǎn)技術(shù)，開荒辦起了示范農(nóng)場，招收流浪乞丐，教給他們新的勞動技能。在窮苦的西藏人眼里，各種新鮮的事物不斷涌現(xiàn)，他們期待的新生活仿佛就在眼前。

　　1954年年7月11日，成千上萬的人到拉薩河邊歡送達賴喇嘛啟程到北京參加第一次全國人民代表大會。9月4日達賴和班禪的專列抵達北京。他們在北京火車站受到了隆重歡迎，當(dāng)時的政務(wù)院總理周恩來、中央政府副主席朱德、中共中央秘書長鄧小平以及郭沫若、林伯渠親自迎接。在中南海，達賴喇嘛第一次見到了毛澤東，并向他獻了哈達和一個刻有銘文的金法輪。銘文寫著：1954年，我--達賴喇嘛擔(dān)任代表出席我國第一屆全國人民代表大會時，謹以西藏政教禮俗向我國各族人民的偉大領(lǐng)袖毛澤東主席恭獻千幅金輪，藉表無上頌禱。

　　在隨后的第一次全國人民代表大會上，十四世達賴喇嘛當(dāng)選為全國人民代表大會常務(wù)委員會副委員長。這是歷史上西藏地方政權(quán)的執(zhí)政者在中央政府中擔(dān)任的最高職務(wù)。會議結(jié)束后，達賴喇嘛和班禪喇嘛又用了幾個月的時間，在全國各地參觀，感受內(nèi)地的發(fā)展和變化。愛好機械修理的的達賴喇嘛多次表示，要把西藏建設(shè)成與內(nèi)地一樣的富裕而先進的地方。那時的中央政府對達賴賴喇寄予了很高的期望。