美國介入朝鮮內(nèi)戰(zhàn)，本在我們意料之中。戰(zhàn)爭爆發(fā)后，7月2日，周總理約見蘇聯(lián)駐華大使羅申，對朝鮮人民軍能否挫敗美軍的干預表示擔憂，為預防萬一，我準備在中朝邊境集結(jié)9個師的兵力，美軍一旦越過“三八線”，中國軍隊即以志愿軍名義入朝抗擊美國侵略軍，希望能得到蘇聯(lián)的空中掩護。7日、10日，周總理兩次召開軍事會議，會議作出《關(guān)于保衛(wèi)東北邊防的決定》，立即抽調(diào)兵力組成東北邊防軍。隨后，邊防軍實力很快達到26萬人�，F(xiàn)在，要派兵入朝，由誰掛帥？毛澤東屬意林彪。林彪?yún)s借口有病，極力推辭。

　　10月4日，毛澤東主持召開中央政治局擴大會議，會議一開始，毛澤東就宣布，今天全天開會，討論出兵朝鮮問題。上午專門談應當出兵的理由，下午專門談不出兵的理由。根據(jù)當時會議討論的情況，基本上傾向于不出兵，理由就是一條，我們剛剛打完仗，戰(zhàn)爭創(chuàng)傷尚未醫(yī)治好，經(jīng)濟還未恢復，入朝參戰(zhàn)對我不利。下午，彭德懷由西安趕到北京，參加了主張不出兵的那一段會議。會議結(jié)束時毛澤東說，你們不主張出兵，說得都有理，但別人處在生死存亡關(guān)頭，我們站在旁邊看，不管怎么說，心里總不是個滋味。彭德懷因為不了解情況，在會上沒有表態(tài)，但是一散會，他就跑到我這里，向我詳細地了解上午會議情況。5日上午，毛澤東把彭德懷找去單獨談話。彭說，我想了一個晚上，覺得應當出兵。他慨然表示愿意掛帥東征。下午，政治局擴大會議繼續(xù)進行，彭德懷力主出兵抗美援朝。他說，有人擔心打仗會影響建設，這沒有什么，打爛了，以后再建設就是了，等于解放戰(zhàn)爭勝利推遲了幾年。如果讓美國吞并了整個朝鮮，它隨時都可以尋找借口向我挑釁、發(fā)動侵略戰(zhàn)爭，所以遲打不如早打，否則會留下無窮后患。毛澤東接著把中、蘇、朝三國比喻為三駕馬車，說這輛車是三匹馬拉的，那兩匹馬執(zhí)意向前跑，你又有什么辦法呢？正說著，師哲領著柯瓦廖夫來了，毛澤東就離開會場到豐澤園去見蘇聯(lián)客人。不一會兒，大約只有二十幾分鐘的時間，毛澤東又回到會場，說你們看，果不其然，那兩匹馬一定要拉，我們不拉怎么得了！會議隨即作出決定，由彭德懷掛帥，率中國人民志愿軍入朝。

　　10月8日，毛澤東簽署《關(guān)于組成中國人民志愿軍的命令》。同日，毛澤東電告金日成我組成志愿軍，由彭德懷任司令員兼政委入朝作戰(zhàn)的決定，并請他“即派樸一禹同志到沈陽與彭德懷、高崗二同志會商與中國人民志愿軍進入朝鮮境內(nèi)作戰(zhàn)有關(guān)的諸項問題”。

　　同一天，周恩來、林彪前往蘇聯(lián)會見斯大林，商談有關(guān)蘇聯(lián)的軍事援助和對我志愿軍提供空中掩護問題。斯大林一方面表示愿意提供16個志愿空軍團給我志愿軍作空中掩護，一方面又強調(diào)立即出動空軍掩護有困難，至少還需要等兩三個月才能準備好。由于蘇聯(lián)不能派空軍給我志愿軍空中掩護，周恩來不得不致電毛澤東再作定奪。由于出現(xiàn)這個波折，10月12日，毛澤東電彭德懷、高崗：志愿軍各部仍就原地進行訓練，不要出動，并請他們來京一談。彭、高到京后，13日，毛澤東再次召開中央政治局緊急會議，就出兵、不出兵問題展開復議。會上，毛澤東強調(diào)中朝唇齒相依，讓美軍進到鴨綠江邊與我對峙未必有利。會議經(jīng)過反復討論，終于下了出兵的最后決心。隨即發(fā)電給周恩來：與高崗、彭德懷二同志及其他政治局同志商量結(jié)果，一致認為我軍還是出動到朝鮮為有利。在第一時期，可以專打偽軍，我軍對付偽軍是有把握的，可以在元山、平壤線以北大塊山區(qū)打開朝鮮的根據(jù)地，可以振奮朝鮮人民重組人民軍。兩個月后，蘇聯(lián)志愿空軍就可以到達。六個月后可以收到蘇聯(lián)給我們的火炮及坦克裝備，訓練完畢即可攻擊美軍。在第一時期，只要能殲滅幾個偽軍的師團，朝鮮局勢即可起一個對我們有利的變化。我們采取上述積極政策，對中國、對朝鮮、對東方、對世界都極為有利；而我們不出兵，讓敵人壓至鴨綠江邊，國內(nèi)、國際反動氣焰增高，則對各方都不利，首先是對東北更不利，整個東北邊防軍將被吸住，南滿電力將被控制。總之，我們認為應當參戰(zhàn)，必須參戰(zhàn)。參戰(zhàn)利益極大，不參戰(zhàn)損害極大。