教育投入不昂貴，就看政府愿不愿

　　一個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的西北小縣，因?qū)嵭袕挠變簣@到高中的全面免費(fèi)教育而聞名天下，這就是陜西吳起縣。在這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的省份，先是有實(shí)施“全民免費(fèi)醫(yī)療”的神木縣，現(xiàn)在又出了個(gè)“全民免費(fèi)教育”的吳起縣。兩縣財(cái)力并非全國(guó)最強(qiáng)，卻在全民福利的道路上領(lǐng)先一步。不用說(shuō)那些讀不起書(shū)、上不起學(xué)的貧困家庭，就算是生活在沿海富庶城市的市民，也難免眼紅。

　　全面免費(fèi)教育當(dāng)然離不開(kāi)大筆財(cái)政投入，客觀地說(shuō)，吳起縣因?yàn)槭�油等礦產(chǎn)資源豐富，確實(shí)算不上窮，但吳起縣一年16億元的財(cái)政收入，別說(shuō)是在東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的縣市，就算在陜西省，吳起縣也并非最富裕的縣。2009年，陜西省入選西部百?gòu)?qiáng)縣(市)的次序是：神木縣，靖邊縣，志丹縣，吳起縣……而在“全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”榜中，陜西只有排在59位的神木縣與排在93位的靖邊縣。在幾年前，吳起縣還是全國(guó)有名的貧困縣。

　　吳起并非錢(qián)多到燒得慌，而是在民生投入上自有一筆帳。吳起的全民免費(fèi)教育定位在基礎(chǔ)教育階段，即將9年義務(wù)教育政策向下拓展到幼教，向上延伸到高中，包括45歲以下的職業(yè)技能培訓(xùn)。可以看出，吳起縣并非盲目追求高福利，乃是根據(jù)實(shí)際情況出發(fā)，先解決民眾最基本的教育問(wèn)題。而每年5000萬(wàn)元的教育投入，僅相當(dāng)于在當(dāng)?shù)匦抟还�里路，完全在政府�?cái)力可承受范圍之內(nèi)。

　　吳起的縣委書(shū)記說(shuō)：修一公里路大概需要投入5千萬(wàn)左右，而讓全縣的孩子免費(fèi)寄宿就讀，每年的財(cái)政開(kāi)支也是5千萬(wàn)左右。他說(shuō)：要想提高全民素質(zhì)，教育是根本的方法，所以，這樣的投入值得。但有的地方官員恐怕不是這么想的。修路是看得見(jiàn)的政績(jī)，教育免費(fèi)則是看不見(jiàn)的政績(jī)。他們寧可修路也不辦教育。因此在許多地方，立竿見(jiàn)影的政績(jī)工程永遠(yuǎn)資金充裕，而民生、水利、防災(zāi)這樣事關(guān)百年大計(jì)的投入?yún)s總是捉襟見(jiàn)肘。

　　據(jù)最新的統(tǒng)計(jì)，今年中國(guó)的財(cái)政收入或超8萬(wàn)億，拿著這樣一筆巨額“年薪”，政府加大民生投入理應(yīng)更有把握、更有底氣。吳起縣可以做免費(fèi)教育，內(nèi)地發(fā)達(dá)市縣更應(yīng)該實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。要認(rèn)識(shí)到，擴(kuò)大義務(wù)教育面，有利于社會(huì)公平，促進(jìn)國(guó)民素質(zhì)整體性提高。調(diào)查顯示，城鄉(xiāng)普通高中入學(xué)率存在的差距達(dá)3倍，與此相對(duì)應(yīng)，當(dāng)下城鄉(xiāng)大學(xué)生比例分別是82.3%和17.7%。而實(shí)施全民免費(fèi)教育，擴(kuò)大義務(wù)教育面，正是提高全民素質(zhì)的必要手段。

　　即使因地制宜，未必復(fù)制吳起模式，但執(zhí)政者的政績(jī)觀念也應(yīng)該及時(shí)跟進(jìn)。要知道不僅陜西才有吳起，廣東中山古鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了15年免費(fèi)教育；東莞石排鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了25年免費(fèi)教育……事實(shí)證明這一模式完全是可以復(fù)制，可以推廣的，把錢(qián)花在免費(fèi)教育這樣的民生投入上，并不是政府能不能做到，而是愿不愿、想不想的問(wèn)題。