“公”“私”幼兒園師資兩重天 政策帶來差異加劇

　　- 核心提示

　　一樣的幼兒園，“姓公”“姓私”命運(yùn)迥然不同，對于園中教師而言，差距則更大。

　　在公立園，培訓(xùn)、進(jìn)修、職稱評定、科研是幼兒教師最基本的權(quán)利，但這些在多數(shù)民辦園卻是奢望。甚至，他們還不被相關(guān)政策認(rèn)為是“教師”；甚至，他們只能從老教師那里現(xiàn)學(xué)現(xiàn)賣來教授孩子。

　　這樣，優(yōu)質(zhì)教育的大門只能越來越擠，離普通人也就越來越遠(yuǎn)，入園難勢必被推向更惡劣的地步。

　　讓所有的幼兒園獲得政策與資源的平等對待，才是解決入園難的根本，否則，由此帶來的教育不公最終影響的還是孩子和國家未來。

　　7月12日上午9點(diǎn)半，美術(shù)課。

　　北京豐臺區(qū)，育強(qiáng)幼兒園的老師趙佳冰取出畫片，讓孩子們辨認(rèn)海洋生物。接著是看海洋生物紀(jì)錄片。一節(jié)課過去一多半時，孩子們開始畫畫，畫一只章魚。

　　大多數(shù)孩子交上來的是一堆糾纏的線條。趙佳冰仍然不斷發(fā)出夸張的贊嘆聲。

　　趙佳冰是這所民辦幼兒園中有公立幼兒園教學(xué)經(jīng)驗的教師。她曾在公立的十八里店幼兒園干了近20年。

　　在育強(qiáng)幼兒園，趙佳冰不僅教孩子，有時還要教新來的老師怎么教學(xué)。

　　前后不同的工作經(jīng)歷，讓趙佳冰感覺到公立幼兒園和民辦幼兒園在師資力量、教師發(fā)展方面，存在很大不同。

　　師資是教學(xué)的根本，卻也是民辦幼兒園的軟肋。

　　連鎖民辦幼兒園幸福泉教育集團(tuán)的法定代表人程淮曾調(diào)研得出一個結(jié)論：合理的薪酬、成長和發(fā)展的機(jī)會以及融洽的人際關(guān)系，這三個條件，一個幼兒園做到其中任何兩條，教師的流動性就大大降低；如果做到三條，教師則一般沒有理由離開。

　　不過，在這些條件上，公立和民辦幼兒園有著明顯差距。

　　截至2010年，北京合法注冊的幼兒園共1253所，其中409所為民辦幼兒園。眾多民辦幼兒園負(fù)責(zé)人和老師在接受采訪時紛紛提出，兩種建制的幼兒園在各類軟、硬件上差異巨大。當(dāng)各種優(yōu)勢資源，向公立優(yōu)質(zhì)幼兒園傾斜，差距便越拉越大。

　　層層挑選與招不到人

　　一個月千元的工資，甚至招不來幼教畢業(yè)生，但提高工資，又是民辦幼兒園無法負(fù)擔(dān)的

　　7月8日，北京朝陽區(qū)西北門村一所民辦幼兒園，一名女教師正在教大班的學(xué)生英文單詞。

　　她板書“star”寫成了“sta”。她引導(dǎo)學(xué)生看黑板念了許久，一直沒發(fā)現(xiàn)這個錯誤。

　　教學(xué)水平，一直是民辦和“黑”幼兒園希望提高的環(huán)節(jié)。朝陽區(qū)東壩鄉(xiāng)西北門村雙語早期教育幼兒園園長石梅介紹，不少“黑”幼兒園的教師雖自稱幼教畢業(yè)，“但都是宣傳而已”。

　　不過，石梅說，一些幼兒園一個月不到千元的工資，沒法招來真正的幼教畢業(yè)生。來自中國學(xué)前教育研究會的數(shù)據(jù)，2007年的一項調(diào)查顯示，民辦幼兒園教師月均工資1000-1500元。

　　而據(jù)北京市第一幼兒園園長馮惠燕介紹，公立幼兒園的老師跟小學(xué)教師編制相同，工資、獎金及福利待遇都是一樣的水平，“好的教師每個月可以拿到4000多，一般的也是3000多�！�

　　這筆工資由財政統(tǒng)一撥付，公立幼兒園不存在薪酬造成的資金壓力。

　　育強(qiáng)幼兒園園長李大軍給老師們開的薪酬是月薪1500元。李大軍說，并非不愿提高，但育強(qiáng)幼兒園賬面一直處于虧損狀態(tài)，“我們開不起太高的薪水�！�

　　李大軍坦陳，師資力量薄弱，是民辦幼兒園、“黑”幼兒園的軟肋。

　　中國學(xué)前教育發(fā)展戰(zhàn)略研究課題組2008年曾對京津兩地74所民辦幼兒園188名幼師做過一份調(diào)查，結(jié)果顯示持證上崗人數(shù)46%，54%的人甚至沒有教師資格證。

　　育強(qiáng)幼兒園有教職員工五十幾人，多為中專文憑，也有因個人原因從公立園離職過來的老師，多是大專自修文憑。

　　相對應(yīng)的，北京市第一幼兒園一共100多名教職工，60%以上是大專學(xué)歷，其余是本科、中專等。今年還剛剛招收了三名研究生。

　　育強(qiáng)幼兒園38歲的教師趙佳冰說，她最大的困惑是，園內(nèi)來自外地的中專生有些甚至只上了一年中專課，什么都不會。“我們不得不邊帶孩子邊教他們。但年輕人工作很不穩(wěn)定，剛剛培養(yǎng)出來往往就走了�！�

　　李大軍說，他招收的是北京的中專院校畢業(yè)生，不過這些畢業(yè)生大多沒把幼師當(dāng)做職業(yè)，往往干兩年立住腳之后，就辭職了。

　　“我們當(dāng)然希望能招到國家幼師學(xué)院和北師大學(xué)前教育學(xué)習(xí)的大學(xué)生，但他們基本都走國家指標(biāo)，去公立學(xué)�；蛱貏e強(qiáng)的民辦幼兒園。”李大軍介紹，普通民辦幼兒園，很難招到大學(xué)和大專畢業(yè)的幼兒教師。

　　北京市第一幼兒園的副園長劉金玉沒有這樣的憂愁。作為北京最早一批示范園之一，挑選教師的目標(biāo)集中在北師大、首都師范大學(xué)、中華女子學(xué)院的學(xué)前教育專業(yè)及一些大學(xué)的�？�，如藝術(shù)系。

　　招聘老師要經(jīng)過初試，復(fù)試，選拔出來后，還要經(jīng)過半年實(shí)習(xí)期考察。劉金玉覺得，一幼對于未來的幼師們來說是極具吸引力的，每年都會面試好幾撥人。

　　不同的“二次打造”空間

　　相對于公立幼兒園的繼續(xù)教育的空間，民辦幼兒園尤其“黑”幼兒園的教師，在繼續(xù)深造上幾乎空白

　　7月21日，北京崇文第三幼兒園多功能廳，園長范佩芬開辦的“蒙臺梭利教師實(shí)踐參與式全程培訓(xùn)”正在進(jìn)行。

　　在這里學(xué)習(xí)的幼師，來自全國各地，每個人的學(xué)習(xí)費(fèi)用1200元。

　　來自四川樂山某公立幼兒園的教師魏小菲與另外7名同事的培訓(xùn)費(fèi)用，由所屬幼兒園負(fù)擔(dān)一半。

　　這并非是她參加的第一次類似培訓(xùn)。早在入園時，魏小菲就接到了幼兒園提出“繼續(xù)教育”的要求，參加過多次各個機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)活動。

　　來自江蘇徐州的民辦幼兒園園長丁春艷，是第一次接受這樣的學(xué)前教育理念，課堂上，她記了厚厚一摞筆記。

　　丁春艷帶了自己已考上當(dāng)?shù)赜讕煱嗟呐畠海�還帶了外甥女，一起參加培訓(xùn)課。她說當(dāng)時咬咬牙交了3個人的報名費(fèi)，她期望能夠提高自己民辦幼兒園的辦學(xué)水平。

　　“公立幼兒園有先進(jìn)的教育理念和師資，這是我們?nèi)狈Φ牡胤��！倍〈浩G說。

　　育強(qiáng)幼兒園教師趙佳冰回憶，她在公立的十八里店幼兒園時，每個月都有外出培訓(xùn)參觀學(xué)習(xí)的機(jī)會，可以不斷接觸新的教學(xué)理念和方法�，F(xiàn)在民辦私立園，則沒有這種機(jī)會了。

　　而在未取得辦學(xué)資質(zhì)的東壩鄉(xiāng)雙語幼兒園，老師們則幾乎沒有任何培訓(xùn)和進(jìn)修機(jī)會。

　　相對應(yīng)的，在北京市第一幼兒園，老師們除了有外出進(jìn)修學(xué)習(xí)機(jī)會，校內(nèi)隔周就有一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)或教研活動，課題研究室的活動周周在進(jìn)行。

　　范佩芬說，《北京市中小學(xué)教師“十一五”時期繼續(xù)教育工作的意見》要求公立幼兒園有針對性地開展學(xué)前教育專業(yè)培訓(xùn)，提高教師隊伍水平。但對于民辦幼兒園沒有過多要求。

　　2003年《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展指導(dǎo)意見》規(guī)定，幼兒教師享受與中小學(xué)教師同等的地位和待遇，依法保障幼兒教師在進(jìn)修培訓(xùn)、培養(yǎng)先進(jìn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、工資、社會保險等方面的合法權(quán)益。

　　但根據(jù)1994年國家教委對《教師法》中“教師”一詞的解釋：政府部門舉辦的各級各類學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)中的教師，意味著公辦幼兒園的教師屬于教師系列，而民辦幼兒園的教師，則不能享受同樣待遇。

　　據(jù)了解，目前也沒有任何社會機(jī)構(gòu)組織民辦幼兒園教師的專業(yè)職業(yè)技術(shù)職稱評定工作，大多數(shù)民辦幼兒園教師，無法進(jìn)入職稱評聘系列。