中新網(wǎng)2月28日電 財(cái)政部副部長丁學(xué)東28日在國新辦新聞發(fā)布會上表示，中國在財(cái)政教育支出占總支出的比重已高于世界上大多數(shù)國家，教育支出按比重算已成我國財(cái)政支出當(dāng)?shù)谝淮箜?xiàng)。

　　國新辦今日上午舉行新聞發(fā)布會，請《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》工作小組成員單位教育部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、科技部、人力資源社會保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》公開征求意見工作情況，并回答記者提問。

　　在回答記者有關(guān)“我看綱要里寫到2012年我們教育經(jīng)費(fèi)支出會占國民生產(chǎn)總值的比例是4%，請問如何保障？而且現(xiàn)在學(xué)校亂收費(fèi)的現(xiàn)象嚴(yán)重，如果加大投入，學(xué)校的費(fèi)用會不會下調(diào)？”提問時，財(cái)政部副部長丁學(xué)東表示，自從上世紀(jì)90年代，我國提出4%的目標(biāo)以來，從中央到地方，各級政府都作出了不懈的努力。這次《規(guī)劃綱要》征求意見稿當(dāng)中明確提出到2012年要實(shí)現(xiàn)4%的目標(biāo)，圍繞這個話題，我想講三句話。

　　第一句話，近年來我國財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)不斷增加。政府對教育投入的努力程度在國際上通常用財(cái)政教育支出占總支出的比重來衡量。從2004年到2008年，我國公共財(cái)政教育支出從4000多億元增加到9700多億元。財(cái)政教育支出占總支出的比重從14.9%提高到16.3%，這一比重已經(jīng)高于世界上大多數(shù)國家。目前，教育支出在我國財(cái)政支出當(dāng)中，按比重算，它是第一大項(xiàng)。

　　2004年以來，我國教育事業(yè)有幾件具有歷史意義的大事。我列舉一下，至少有四件事，全面實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，建立健全家庭困難學(xué)生資助政策體系，職業(yè)教育快速發(fā)展，高等教育進(jìn)入大眾化階段。完成這幾件大事都是要花錢的，所以我們有充分的理由自豪地說，這幾年是我國教育經(jīng)費(fèi)增長最快的時期之一，也是我國教育事業(yè)進(jìn)步最快的時期之一。

　　第二句話，我們對實(shí)現(xiàn)4%的目標(biāo)信心很大，同時感到難度不小。從2004年到2008年，我國財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)年均增長23.7%，占GDP的比重從2.79%提高到3.48%，年平均提高0.17個百分點(diǎn)。這一比重逐年有所提高，有助于我們增強(qiáng)完成4%目標(biāo)的信心。這是一方面。另一方面，我們也要看到實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)難度不小，因?yàn)樨?cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比重既取決于財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出的比重，這就是反映一個政府對教育投入的努力程度。同時，它也取決于財(cái)政收入占GDP的比重。我國2009年財(cái)政收入占GDP的比重是20.4%，這低于各國平均水平10個百分點(diǎn)左右，這也制約了我國財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP比重的進(jìn)一步提高。

　　同時，我國正處在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，要求財(cái)政重點(diǎn)保障的，包括教育、農(nóng)業(yè)、科技、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)支出項(xiàng)目比較多，而短期內(nèi)提高財(cái)政收入占GDP比重的難度也比較大。因此，實(shí)現(xiàn)4%的目標(biāo)還需要各級政府作出艱苦的努力。

　　第三句話，積極采取措施努力實(shí)現(xiàn)4%的目標(biāo)。從今年到2012年，還有三年時間，實(shí)現(xiàn)4%的目標(biāo)我們要采取積極的措施，盡最大的努力去實(shí)現(xiàn)。一是增強(qiáng)公共財(cái)政有效財(cái)力，今后幾年我們要加強(qiáng)稅收征管，大力推進(jìn)稅費(fèi)改革，保持財(cái)政收入穩(wěn)定較快增長，為4%目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力基礎(chǔ)。

　　二是進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對教育的投入，在年初財(cái)政預(yù)算安排中，中央和地方各級財(cái)政教育投入，在年初財(cái)政預(yù)算安排中，中央和地方各級財(cái)政教育支出增長幅度都要明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長的幅度。在預(yù)算執(zhí)行過程中，還要根據(jù)財(cái)政超收的情況追加教育經(jīng)費(fèi)，要向教育等民生領(lǐng)域傾斜。

　　三是大力籌措其他財(cái)政性教育資金，通過采取足額增收教育費(fèi)附加和地方教育費(fèi)附加等措施，逐步建立政府多渠道籌措財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的長效機(jī)制。

　　四是切實(shí)加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)的管理，堅(jiān)持開源節(jié)流并重，一手抓增加投入，一手抓資金管理，堅(jiān)持勤儉辦教育的方針，堅(jiān)決反對各種鋪張浪費(fèi)。要全面推進(jìn)教育經(jīng)費(fèi)的科學(xué)化、精細(xì)化管理，優(yōu)化教育資源的配置，讓增加的投入發(fā)揮出最大的效益。

　　總之，我們將通過以上各項(xiàng)措施來努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP 4%的目標(biāo)。（據(jù)中國網(wǎng)文字直播整理）