近日，北京大學(xué)公布了中學(xué)校長(zhǎng)實(shí)名推薦優(yōu)秀學(xué)生報(bào)考該校的具體辦法和首期實(shí)施的省份范圍。按照該辦法，今后，凡被北大認(rèn)可的地區(qū)的中學(xué)校長(zhǎng)，皆可以實(shí)名推薦本校優(yōu)秀學(xué)生直接進(jìn)入北大自主招生的面試環(huán)節(jié)，該推薦獲得北大認(rèn)可后，考生可獲得降低30分被北大錄取的資格。

　　這一政策引起坊間熱議，反對(duì)者擔(dān)心暗箱操作和以權(quán)謀私。就在眾說(shuō)紛紜之際，同濟(jì)大學(xué)也對(duì)外發(fā)布了2010年自主招生方案，該校將在上海地區(qū)引入“中學(xué)校長(zhǎng)直薦制”，相比北大而言，同濟(jì)的直薦生比例更高，做法更大膽。

　　綜觀高等教育招生的國(guó)際通行做法，推薦制其實(shí)早已不是什么新鮮事物，在不少教育、科技發(fā)達(dá)的國(guó)家，推薦制甚至超越了考試制而成為高招最重要的途徑和辦法。一個(gè)被大家公認(rèn)的理念是：推薦制不僅打破了考試獨(dú)木橋的瓶頸制約，而且體現(xiàn)了貼近教學(xué)一線(xiàn)、多角度反映學(xué)生素質(zhì)、鼓勵(lì)社會(huì)誠(chéng)信品格等諸多優(yōu)勢(shì)，能夠讓高校不拘一格選人才。

　　中國(guó)的高考制度經(jīng)歷了幾十年歷史之后，其缺陷越來(lái)越明顯。北京大學(xué)和同濟(jì)大學(xué)所試行的中學(xué)校長(zhǎng)推薦制，正是對(duì)高考瓶頸制約進(jìn)行突破的嘗試之舉，它至少體現(xiàn)了三個(gè)方面的積極作用：一是探索高校自主招生的辦法和途徑，二是給一些綜合素質(zhì)優(yōu)良但考試能力不強(qiáng)的學(xué)生機(jī)會(huì)，三是測(cè)試當(dāng)前中學(xué)校長(zhǎng)的誠(chéng)信水平。

　　就高等教育的終極目標(biāo)而言，中國(guó)大學(xué)要想真正從“行政學(xué)術(shù)”走向“自由學(xué)術(shù)”，從“培養(yǎng)技師”走向“培養(yǎng)人”，從“被動(dòng)教育”走向“主動(dòng)教育”，顯然需要打破高考獨(dú)木橋制度并實(shí)現(xiàn)自主招生。但要做到這一點(diǎn)，至少需要培育幾個(gè)基礎(chǔ)：教育脫離權(quán)力控制走向?qū)W術(shù)自主、教育資源配置公平化、各高校之間展開(kāi)真正的教育質(zhì)量自由競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)誠(chéng)信品格基本確立。就目前的情況來(lái)看，這些條件顯然還不具備，因此，不管是北大還是同濟(jì)，即便他們有心改革招生制度，也只能謹(jǐn)慎從事，并在極小的自主招生比例中摸索嘗試。

　　中學(xué)校長(zhǎng)推薦制度，在一定程度上體現(xiàn)了高等教育改革的方向，應(yīng)當(dāng)?shù)玫街С趾凸膭?lì)。由于它正處在嘗試階段，完全的監(jiān)督必不可少。

　　比如，北大公布的推薦制規(guī)定，在中學(xué)校長(zhǎng)決定推薦和北大接受并確認(rèn)推薦名單之前，都必須經(jīng)過(guò)一周的公示。問(wèn)題是，這個(gè)公示制度還不完善——如果在公示期間有人舉報(bào)或者質(zhì)疑推薦結(jié)果，招生單位應(yīng)當(dāng)怎么辦？不回答這個(gè)問(wèn)題，單純的公示制度就一文不值。

　　有鑒于此，筆者建議：第一，推薦制度應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定，接受推薦的招生單位必須對(duì)公示期間所接到的質(zhì)疑意見(jiàn)和發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)一一查明、答復(fù)并公之于眾；第二，作為招生單位的行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)介入招生單位的推薦工作全程，并以專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)或人員受理群眾質(zhì)疑、主動(dòng)調(diào)查核實(shí)；第三，建立招生推薦工作的共享誠(chéng)信檔案，對(duì)于在推薦工作中故意造假的中學(xué)校長(zhǎng)或者學(xué)校，取消其推薦資格。

　　以誠(chéng)信為基礎(chǔ)并天然和誠(chéng)信為伴的推薦招生制度，只要解決了誠(chéng)信問(wèn)題，有效地防范了暗箱操作和幕后交易，它就能逐步健康地前行并得到公眾的支持，最終成為中國(guó)高招的最重要途徑。(陳杰人）