“大學(xué)生就業(yè)，畢業(yè)前簽約很重要，畢業(yè)后1年內(nèi)就業(yè)亦很關(guān)鍵，但這一‘繼續(xù)就業(yè)’階段往往易被忽視。”市政協(xié)常委、科教文體委副主任、上海交通大學(xué)電信學(xué)院教授韓正之，在近日舉行的市政協(xié) “確保民生持續(xù)得到改善”委員專(zhuān)題座談會(huì)上指出，本市現(xiàn)行就業(yè)優(yōu)惠政策主要著眼于畢業(yè)前的“及時(shí)就業(yè)”階段，對(duì)“繼續(xù)就業(yè)”階段關(guān)注不夠，政策覆蓋不廣，他建議通過(guò)發(fā)放“職業(yè)培訓(xùn)券”來(lái)填補(bǔ)這一空白。

　　“繼續(xù)就業(yè)”缺乏關(guān)注

　　為緩解金融危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)峻就業(yè)形勢(shì)，自今年年初起，本市出臺(tái)并實(shí)施了引導(dǎo)升學(xué)計(jì)劃、教育衛(wèi)生人才計(jì)劃、就業(yè)項(xiàng)目拓展計(jì)劃等6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃。

　　“政策出臺(tái)很多，但受大環(huán)境影響，畢業(yè)前大學(xué)生簽約率仍受到一定影響。 ”韓正之引用了一組針對(duì)2007年我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)查數(shù)據(jù)：5月31日前的 “及時(shí)就業(yè)”階段，就業(yè)率約為55%；6月1日至12月 31日間就業(yè)率則攀升到87.5%；2008年1月 1日到 5月 31日，就業(yè)率達(dá)到97%。

　　“這也就意味著，畢業(yè)后1年內(nèi)的‘繼續(xù)就業(yè)’階段，就業(yè)簽約率占到總數(shù)的42%。 ”韓正之表示，雖然畢業(yè)后1年內(nèi)的“繼續(xù)就業(yè)”階段中達(dá)成的就業(yè)率和“及時(shí)就業(yè)”階段相比，僅相差10余個(gè)百分點(diǎn)，但遺憾的是，現(xiàn)行的6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃主要著眼于“及時(shí)就業(yè)”階段，對(duì)“繼續(xù)就業(yè)”階段的關(guān)注度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，“繼續(xù)就業(yè)”階段政策亦存在空白點(diǎn)。

　　現(xiàn)行制度存在疏漏

　　而另一項(xiàng)調(diào)查顯示：本市七成大學(xué)生并不了解已出臺(tái)的6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，但超過(guò)八成的學(xué)生愿意接受職業(yè)技能培訓(xùn)。同時(shí)，不少企業(yè)反映，應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生和企業(yè)還存在 “最后一公里”的差距，學(xué)生的崗位意識(shí)需要通過(guò)到單位見(jiàn)習(xí)來(lái)培養(yǎng)。

　　根據(jù)今年初出臺(tái)并實(shí)施的6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃中的 “職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃”，本市高校大學(xué)生參加補(bǔ)貼培訓(xùn)目錄內(nèi)的技能培訓(xùn)，鑒定合格后，可由失業(yè)保險(xiǎn)基金給予一定培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。這一部分補(bǔ)貼通常發(fā)放給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

　　根據(jù)“職業(yè)見(jiàn)習(xí)計(jì)劃”，高校畢業(yè)生參加職業(yè)見(jiàn)習(xí)期間，由失業(yè)保險(xiǎn)基金給予當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)60%的生活費(fèi)補(bǔ)貼，同時(shí)鼓勵(lì)各區(qū)縣或單位再給予畢業(yè)生一定的生活補(bǔ)貼。

　　韓正之認(rèn)為，將培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，或?qū)�產(chǎn)生一定程度的壟斷，并造成培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只對(duì)政府負(fù)責(zé)的局面；同時(shí)，見(jiàn)習(xí)期間生活補(bǔ)貼發(fā)放給學(xué)生個(gè)人，也不利于激發(fā)企業(yè)接納畢業(yè)生的積極性。

　　發(fā)放“職業(yè)培訓(xùn)券”

　　韓正之因而建議，在“繼續(xù)就業(yè)”階段，通過(guò)對(duì)現(xiàn)行政策的進(jìn)一步完善，擴(kuò)大覆蓋面。具體操作不妨調(diào)整現(xiàn)行“職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃”和“職業(yè)見(jiàn)習(xí)計(jì)劃” 中的補(bǔ)貼發(fā)放模式，改為向本市15.8萬(wàn)應(yīng)屆高校畢業(yè)生實(shí)名制發(fā)放價(jià)值3000元的 “職業(yè)培訓(xùn)券”，重點(diǎn)用以鼓勵(lì)畢業(yè)1年之內(nèi)的“繼續(xù)就業(yè)”。

　　他設(shè)想中的“職業(yè)培訓(xùn)券”由兩部分構(gòu)成：第一部分為“證書(shū)培訓(xùn)”，價(jià)值1200元，其功能類(lèi)似現(xiàn)行的“職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃”，由畢業(yè)生憑培訓(xùn)券、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)具的發(fā)票及經(jīng)鑒定合格的證書(shū)領(lǐng)取；第二部分為“見(jiàn)習(xí)培訓(xùn)”，價(jià)值1800元，由接納畢業(yè)生的單位憑見(jiàn)習(xí)計(jì)劃、畢業(yè)生的見(jiàn)習(xí)總結(jié)及一定比例的錄用率來(lái)領(lǐng)取。

　　韓正之表示，“證書(shū)培訓(xùn)”費(fèi)直接發(fā)放給學(xué)生個(gè)人，而非現(xiàn)行政策中發(fā)放給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，則學(xué)生可以自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，如此引入市場(chǎng)化運(yùn)作，也將促使培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為提高競(jìng)爭(zhēng)力而改善教學(xué)質(zhì)量。“見(jiàn)習(xí)培訓(xùn)”費(fèi)發(fā)放給單位，而非現(xiàn)行政策中發(fā)放給學(xué)生個(gè)人，則有利于最大程度激發(fā)企業(yè)接納應(yīng)屆大學(xué)生的積極性�！　　跬韴�(bào)記者 馮蘭藺見(jiàn)習(xí)記者 朱蒙雪 報(bào)道