7月28日，湖南省衡陽(yáng)市教育部門發(fā)出通知，要求嚴(yán)殺寒暑假教師有償補(bǔ)課歪風(fēng)，明確規(guī)定如果教師在組織學(xué)生補(bǔ)課中收受好處，以商業(yè)賄賂論處。

　　如此嚴(yán)厲的措施來(lái)禁止暑假補(bǔ)課，衡陽(yáng)的做法引起重慶市教育部門和市民的關(guān)注和爭(zhēng)議。

　　重慶市沒(méi)有強(qiáng)硬措施禁止

　　“我市還沒(méi)有相關(guān)法規(guī)，來(lái)處罰有償補(bǔ)課的教師�！笔薪涛瘞煼短幪庨L(zhǎng)粟朗說(shuō)，目前我市嚴(yán)厲禁止中小學(xué)校在節(jié)假日組織學(xué)生違規(guī)補(bǔ)課，對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人要處以行政處罰。但是對(duì)教師個(gè)人的管理，主要還是從師德師風(fēng)的考評(píng)方面來(lái)進(jìn)行約束，例如在教師評(píng)級(jí)和晉升職稱時(shí)，師德的好壞與否具有一票否決的效力。

　　最大的困難是如何界定教師補(bǔ)課行為的時(shí)間段問(wèn)題。粟朗說(shuō)，教師在八小時(shí)工作時(shí)間之外的哪個(gè)時(shí)段是完全可以不受約束，這在法律上并沒(méi)有明確規(guī)定。有償補(bǔ)課肯定是違規(guī)的，但以商業(yè)賄賂來(lái)看待教師的這種行為，“還是顯得有點(diǎn)過(guò)了”。

　　由于對(duì)節(jié)假日補(bǔ)課行為的看法不同，各學(xué)校對(duì)教師補(bǔ)課行為的規(guī)范都不一樣。有的學(xué)校是明令禁止教師在工作日里，不能在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職或組織學(xué)生補(bǔ)課；有的學(xué)校規(guī)定學(xué)校行課期間，教師不能組織學(xué)生補(bǔ)課；對(duì)于寒暑假這樣的節(jié)假日，我市還沒(méi)有學(xué)校規(guī)定，禁止教師到社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)去兼職或補(bǔ)課。

　　不過(guò)，粟朗表示，市教委正在著手制訂一項(xiàng)更嚴(yán)厲的政策來(lái)規(guī)范教師的課外補(bǔ)課行為。

　　假期補(bǔ)課十天賺了八千

　　教師利用節(jié)假日在社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職給學(xué)生補(bǔ)課，其報(bào)酬遠(yuǎn)高于平時(shí)在學(xué)校的工資收入，因此對(duì)教師有很大的吸引力。

　　31歲李燦(化名)是渝中區(qū)某重點(diǎn)中學(xué)的數(shù)學(xué)骨干教師，今年暑假，他冒著高溫酷暑前往楊家坪一所培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行補(bǔ)課。在這家培訓(xùn)學(xué)校，李燦連續(xù)補(bǔ)了十二個(gè)半天，每天上午要輪著給不同的班級(jí)上四節(jié)課，干得很辛苦，但收獲不少：短短十來(lái)天就掙了八千塊錢。“上月在商場(chǎng)看上一套喜歡的音箱，由于老婆不支持自己玩HiFi，所以只好自己出來(lái)補(bǔ)課掙音箱錢�！彼�認(rèn)為，教師在外面收費(fèi)補(bǔ)課都辛辛苦苦掙的“賣聲錢”，只要不影響正常工作就不應(yīng)當(dāng)禁止。

　　據(jù)了解，由于學(xué)校被強(qiáng)令禁止組織學(xué)生補(bǔ)課之后，很多教師選擇在社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職，甚至還有一些教師趁機(jī)介紹或鼓動(dòng)本班本年級(jí)的學(xué)生前往補(bǔ)課。

　　在學(xué)校周圍，一些社會(huì)力量舉辦的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如雨后春筍般冒出來(lái)，高薪聘請(qǐng)?jiān)诼毥處熐皝?lái)上課。普通的中小學(xué)教師每課時(shí)為一百元，重點(diǎn)中學(xué)有經(jīng)驗(yàn)的教師每課時(shí)的講課費(fèi)從兩百到四百元不等。一個(gè)暑假下來(lái)，很多教師的收入都上萬(wàn)元。

　　家長(zhǎng)氣憤教師補(bǔ)課勾當(dāng)

　　“×××家長(zhǎng)：你好，恭喜你家小孩順利考上高中。高中學(xué)習(xí)與初中學(xué)習(xí)有著很大的不同，為了讓你的孩子搶先領(lǐng)跑一步，我們聘請(qǐng)了名校名師開(kāi)設(shè)暑期初高中銜接班……”像這樣的手機(jī)短信，渝北區(qū)家長(zhǎng)盧蘋(píng)麗這個(gè)假期已經(jīng)收到好幾條了。

　　盧蘋(píng)麗說(shuō)，兒子今年中考考得不錯(cuò)，被一所重點(diǎn)中學(xué)錄取。但從拿到錄取通知書(shū)的那一天起，她就收到一所培訓(xùn)學(xué)校連續(xù)不斷的短信，向她介紹一個(gè)暑期初高中銜接班的補(bǔ)課信息。

　　“他們?cè)趺磿?huì)知道自己孩子的考試情況，并準(zhǔn)確獲悉家長(zhǎng)的手機(jī)號(hào)碼呢？”盧蘋(píng)麗一直感到很納悶，她有點(diǎn)懷疑是學(xué)校老師泄漏的。

　　禁不住這所培訓(xùn)學(xué)校的再三誘惑，后來(lái)盧蘋(píng)麗讓兒子在這所培訓(xùn)學(xué)校報(bào)名參加英語(yǔ)補(bǔ)習(xí)，果然發(fā)現(xiàn)兒子所在中學(xué)有好幾名教師在這所培訓(xùn)學(xué)校兼職任教，前來(lái)補(bǔ)課的也有不少他的同班同學(xué)。

　　盧蘋(píng)麗很氣憤，認(rèn)為很多教師與培訓(xùn)學(xué)校串通一氣，出賣學(xué)生信息，變相地利用學(xué)生來(lái)賺錢，應(yīng)該嚴(yán)厲處罰，“以商業(yè)賄賂論處并不為過(guò)�！�

　　我有話說(shuō)

　　孫海勝 九龍坡區(qū)一初二學(xué)生家長(zhǎng)

　　非常支持衡陽(yáng)的這種做法。社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招收學(xué)生進(jìn)行有償補(bǔ)課本身就是一種商業(yè)行為，教師參與這項(xiàng)商業(yè)活動(dòng)當(dāng)中，前往執(zhí)教并組織或介紹班上的學(xué)生去補(bǔ)課以此牟利，這相當(dāng)于利用了工作之便倒賣學(xué)生，就應(yīng)當(dāng)以商業(yè)賄賂論處。

　　現(xiàn)在，學(xué)校教師與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相互勾結(jié)，介紹學(xué)生補(bǔ)課、出賣學(xué)生信息等不良風(fēng)氣比較嚴(yán)重，“亂世用重典”，教育部門應(yīng)當(dāng)拿出膽魄來(lái)，用嚴(yán)厲手段規(guī)范。

　　熊剛 重慶融華律師事務(wù)所律師

　　按商業(yè)賄賂的司法解釋，教師只有在教學(xué)活動(dòng)中，利用職務(wù)的便利，以各種名義非法收取教材、教具、校服及其他銷售物品中財(cái)物的，方可界定為商業(yè)賄賂。

　　教師在放假后，組織、發(fā)動(dòng)學(xué)生培訓(xùn)并收取培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的好處，不屬于司法解釋規(guī)定情形，法無(wú)明文規(guī)定的無(wú)罪是刑法的基本原則，因此不屬于商業(yè)賄賂。另因我國(guó)的教育比較落后、各地差距較大，對(duì)教師涉嫌商業(yè)賄賂的認(rèn)定，不宜太過(guò)寬泛。(作者湯寒鋒)