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    衡陽規(guī)定教師組織補課拿回扣算商業(yè)賄賂遭質(zhì)疑
2009年08月03日 08:56 來源:人民日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  日前,湖南衡陽市教育部門下發(fā)通知,要求堅決剎住中小學(xué)學(xué)生寒暑假補課歪風,并明確規(guī)定教師在組織學(xué)生補課中收受好處的以商業(yè)賄賂論處。將補課與商業(yè)賄賂掛鉤,此舉一出即引發(fā)熱議。

  有網(wǎng)友質(zhì)疑,教師給學(xué)生補課收取補課費屬獲取勞動報酬,同時補課是傳授知識,談不上以學(xué)生謀取利益,不能認定為受賄。

  教育局:

  不針對個人自愿補課行為

  “通知被一些媒體和網(wǎng)友誤讀了。”衡陽市教育局宣傳法規(guī)科科長肖仲斌說,自 2005年嚴令禁止公辦學(xué)校補課以來,一些民辦培訓(xùn)機構(gòu)為爭取生源,往往會找到中小學(xué)校老師,由老師發(fā)動學(xué)生前往該機構(gòu)補課,并按人頭給老師“回扣”。每介紹一個學(xué)生,老師將獲得30—50元不等的“好處”。他認為,這種默契實際上已成為一種“買賣生源”的行為,而這才是教育局下發(fā)通知嚴厲禁止的對象。他強調(diào),對于那些學(xué)生老師自愿開展的特長或者文化課補習(xí)行為,衡陽市教育局并不干涉。

  支持方:

  招攬生源收回扣屬賄賂

  湖南業(yè)達律師事務(wù)所律師陳西岳說,商業(yè)賄賂是指經(jīng)營者為爭取交易機會,暗中給予交易對方有關(guān)人員和能夠影響交易的其他相關(guān)人員以財物或其他好處的不正當競爭行為。

  他認為,短訓(xùn)機構(gòu)以營利為目的,可視為經(jīng)營者;教師特別是學(xué)生的班主任,能夠利用其職務(wù)關(guān)系影響學(xué)生及家長的意志,即有發(fā)動和組織學(xué)生參與補課的便利條件,屬于“能夠影響交易的其他相關(guān)人員”。因此,教師為短訓(xùn)學(xué)校招攬生源收受好處的,屬于一種接受商業(yè)賄賂性質(zhì)的違法行為。

  反對方:

  是否利用職務(wù)便利需認定

  湘潭大學(xué)法學(xué)院副教授賴早興則認為,教師在發(fā)動、組織學(xué)生補課中收受短訓(xùn)學(xué)校好處是否屬于商業(yè)賄賂,取決于培訓(xùn)活動是否屬于經(jīng)濟活動和教師有沒有利用職務(wù)上的便利。根據(jù)我國《民辦教育促進法》及教育部相關(guān)規(guī)定,教育并不具經(jīng)濟活動性質(zhì)。同時,從我國法律規(guī)定的教師權(quán)利義務(wù)看,教師并沒有學(xué)生校外管理的權(quán)利,學(xué)生參不參與培訓(xùn)完全取決于學(xué)生本人或其監(jiān)護人,教師不具有決定權(quán)。所以,在學(xué)生是否參與短期培訓(xùn)上,教師是沒有職務(wù)便利可以利用的。 (記者 顏珂)

【編輯:侯冬華
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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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