雖然國(guó)家明令禁止“重點(diǎn)學(xué)�！焙汀爸攸c(diǎn)班”的存在，但是暗流涌動(dòng)的“重點(diǎn)班”并未因此而禁跡。此外，取消重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)班的設(shè)置，只是為教育公平提供了一個(gè)可以實(shí)現(xiàn)的途徑，事實(shí)上，要真正實(shí)現(xiàn)教育公平，還需要有更多的措施，需要全社會(huì)的配合——

　　新學(xué)期開(kāi)學(xué)后，在安徽省合肥市蜀山區(qū)教育局工作多年的副局長(zhǎng)王雪梅發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在來(lái)教育局遞條子、找關(guān)系送孩子去某學(xué)校就讀的家長(zhǎng)越來(lái)越少了。王雪梅將這歸功于已經(jīng)初具成效的全區(qū)教育資源均衡分布的結(jié)果。

　　“如果優(yōu)質(zhì)教育資源真正能讓每個(gè)學(xué)生共同分享，那么教育公平才會(huì)有最終實(shí)現(xiàn)的途徑�！蓖跹┟氛f(shuō)。

　　在剛剛過(guò)去的全國(guó)兩會(huì)上，中國(guó)科技大學(xué)原校長(zhǎng)朱清時(shí)抨擊一些設(shè)有“重點(diǎn)班”的學(xué)校是阻斷了教育公平實(shí)現(xiàn)的路徑�！案改赣绣X(qián)有關(guān)系，孩子就可上重點(diǎn)小學(xué)或是中學(xué)。我們當(dāng)前的教育模式過(guò)早地把年輕人分類(lèi)分層次，而且一旦分了，就很難改變。它使得很多年輕人，特別是廣大農(nóng)村和貧困地區(qū)的學(xué)生失去了機(jī)會(huì)，這是很大的教育不公平�！�

　　國(guó)內(nèi)有一家大型網(wǎng)站在兩會(huì)期間曾經(jīng)針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題在網(wǎng)民中進(jìn)行過(guò)一次網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，其中，“教育公平”一度高居“兩會(huì)熱點(diǎn)”榜首，而網(wǎng)友們普遍認(rèn)為取消“重點(diǎn)學(xué)�！�、“重點(diǎn)班”是實(shí)現(xiàn)教育公平的一個(gè)重要途徑。

　　事實(shí)上，早在2006年9月正式施行的《義務(wù)教育法》即已規(guī)定，不得將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校，同時(shí)學(xué)校不得分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。

　　記者近日在合肥市走訪時(shí)也發(fā)現(xiàn)，雖然一些地方仍然留有“名亡實(shí)存”的重點(diǎn)班，或“隱形的、另類(lèi)的”重點(diǎn)班，但是幾乎沒(méi)有公開(kāi)開(kāi)設(shè)重點(diǎn)班并招生的學(xué)校。

　　“我可以肯定的說(shuō)，我們區(qū)沒(méi)有一所學(xué)校設(shè)有重點(diǎn)班�！弊鳛榉止芙虒W(xué)的副局長(zhǎng)，王雪梅對(duì)此非常肯定。她同時(shí)告訴記者，“取消重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)班的設(shè)置，只是為教育公平提供了一個(gè)可以實(shí)現(xiàn)的途徑，事實(shí)上，要真正實(shí)現(xiàn)教育公平，還需要有更多的措施，需要全社會(huì)的配合�！�

　　取消“重點(diǎn)班”：學(xué)校須更新思路，家長(zhǎng)也須更新觀念

　　對(duì)于學(xué)校取消“重點(diǎn)班”，家長(zhǎng)們存在不同的看法。一直以來(lái)，贊成與反對(duì)的聲音皆有。一個(gè)無(wú)法回避的事實(shí)是，無(wú)論“重點(diǎn)班”是否存在，一些家長(zhǎng)仍然會(huì)想方設(shè)法送自己的孩子去曾經(jīng)的“重點(diǎn)學(xué)校”上學(xué)。成績(jī)好的學(xué)生家長(zhǎng)往往會(huì)贊同學(xué)校設(shè)有“重點(diǎn)班”，希望孩子在一個(gè)更有競(jìng)爭(zhēng)力的班級(jí)里學(xué)習(xí)。

　　雖然國(guó)家明令禁止“重點(diǎn)學(xué)�！焙汀爸攸c(diǎn)班”的存在，但是“重點(diǎn)班”暗流涌動(dòng)的現(xiàn)象并沒(méi)有因此禁絕。一位熟悉教育內(nèi)情的人士說(shuō)，這種現(xiàn)象的存在與部分學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)重點(diǎn)班的內(nèi)在需求是有著相對(duì)應(yīng)的關(guān)系的。

　　學(xué)生有接受同等教育的權(quán)利，學(xué)校也有一視同仁對(duì)待的義務(wù)，學(xué)校最好是能做到“兼顧”。在合肥市一所曾經(jīng)的“重點(diǎn)學(xué)�！薄�—合肥50中，記者就看到了這樣“兼顧”的例子。

　　該校在數(shù)年前取消“重點(diǎn)班”，隨后又將有著“重點(diǎn)班”痕跡的“特色班”取消，取而代之的是一種類(lèi)似于“課外興趣小組”的學(xué)生社團(tuán)組織。據(jù)了解，學(xué)校現(xiàn)在有天文社、生物社、航模社、計(jì)算機(jī)興趣小組、科技創(chuàng)新小組、機(jī)器人小組等學(xué)生社團(tuán)組織。

　　50中(西區(qū))校長(zhǎng)曹秋敏告訴記者，這種學(xué)生社團(tuán)組織與“重點(diǎn)班”、“特色班”的本質(zhì)區(qū)別在于，學(xué)生社團(tuán)是以課外的形式組織的，平時(shí)，社團(tuán)成員都在各自不同的班級(jí)上課。

　　“我們說(shuō)取消‘重點(diǎn)班’，但并不能因此扼殺學(xué)生的個(gè)性和天分。這樣的嘗試的結(jié)果證明，所有家長(zhǎng)大可放心，每個(gè)孩子都會(huì)享受到平等的教育機(jī)會(huì)，同時(shí)有天分的孩子也不會(huì)失去發(fā)展自己個(gè)性的機(jī)會(huì)�！辈芮锩粽f(shuō)。

　　合理配置資源：教育公平應(yīng)從校內(nèi)走向校外

　　如果說(shuō)取消“重點(diǎn)班”的設(shè)置是打破了學(xué)校內(nèi)部好生與差生在享受校內(nèi)教育資源方面的不平等的話，那么合理配置資源，取消重點(diǎn)校則更是實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教育公平的有效途徑。

　　2002年，合肥市區(qū)劃調(diào)整后，該市蜀山區(qū)陸續(xù)接收了15所企業(yè)學(xué)校、20所農(nóng)村學(xué)校。這些學(xué)校占全區(qū)學(xué)校總數(shù)的60%，大多規(guī)模小、條件差。

　　合肥新城學(xué)校校長(zhǎng)張曉斌告訴記者，新城學(xué)校在并入蜀山區(qū)之前，“教室很簡(jiǎn)陋，學(xué)�；�本沒(méi)有任何試驗(yàn)器材，轄區(qū)內(nèi)有1800多學(xué)生，而真正來(lái)新城學(xué)校上學(xué)的只有800人左右。”

　　為改變這種教育資源失衡狀態(tài)，蜀山區(qū)決定從硬件建設(shè)開(kāi)始，調(diào)整學(xué)校布局。該區(qū)決定每年從財(cái)政預(yù)算中安排1000萬(wàn)元用于薄弱學(xué)校改造，并將10所不具備辦學(xué)條件的中小學(xué)撤銷(xiāo)，合并、整合中小學(xué)11所，新建小區(qū)配套學(xué)校18所。

　　2007年，隨著該市政務(wù)區(qū)5所學(xué)校劃歸蜀山區(qū)，該區(qū)又面臨著13所新建小區(qū)配套學(xué)校的建設(shè)任務(wù)。為了能將教學(xué)資源配置均衡，蜀山區(qū)從一開(kāi)始就利用“品牌移植、聯(lián)盟共建”的方法，多管齊下地發(fā)揮區(qū)域內(nèi)已有的優(yōu)質(zhì)教育資源的引領(lǐng)作用，讓新建學(xué)校借助成功的管理模式、成熟的管理經(jīng)驗(yàn)迅速走上發(fā)展正軌。

　　“我們的學(xué)校經(jīng)過(guò)改造后，我不敢說(shuō)所有學(xué)區(qū)內(nèi)的學(xué)生都過(guò)來(lái)上學(xué)，但敢說(shuō)過(guò)來(lái)的學(xué)生基本沒(méi)有流失的�！睆垥员笳f(shuō)。

　　打造教育共同體：利用制度推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源的公平分布

　　優(yōu)質(zhì)教育資源絕不僅僅是優(yōu)質(zhì)的教學(xué)硬件，而優(yōu)質(zhì)的“軟件”，比如優(yōu)秀的教師、優(yōu)質(zhì)的管理往往比“硬件”更重要。要想實(shí)現(xiàn)教育公平，如何在均衡教育“硬件”資源的同時(shí)，保證學(xué)生共享優(yōu)質(zhì)的教育“軟件”資源呢？

　　“蜀山區(qū)的做法是建立城鄉(xiāng)教育共同體，城區(qū)各中小學(xué)與農(nóng)村學(xué)校(含薄弱學(xué)校)一一對(duì)應(yīng)，建立起相對(duì)固定的實(shí)體。雙方在學(xué)校管理、教育教學(xué)、干部交流等方面融為一體，成績(jī)合并計(jì)算�！蓖跹┟氛f(shuō)。

　　如合肥50中和原動(dòng)力廠學(xué)校就實(shí)行一個(gè)法人代表，一套班子和一種管理模式，雙方在學(xué)校管理、教育教學(xué)、教師交流等方面融為一體。50中校長(zhǎng)同時(shí)作為原動(dòng)力廠學(xué)校的法人代表，負(fù)責(zé)學(xué)校的全面工作。同時(shí)從50中派出一名副校長(zhǎng)常駐該校，負(fù)責(zé)學(xué)校的日常管理和教育教學(xué)，兩校教師定期互相交流，建立教師結(jié)對(duì)制度。通過(guò)采取以上有效措施，逐步實(shí)現(xiàn)“理念共享、資源共享、方法共享、成果共享”，兩校教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步上升。

　　并且，師資力量均衡也是實(shí)現(xiàn)教育均衡的重要保證。對(duì)此，蜀山區(qū)的做法同樣是從制度開(kāi)始。他們將教師交流制度與教師職稱(chēng)評(píng)定掛鉤，大力推行教師交流制度，努力實(shí)現(xiàn)校際間教師隊(duì)伍均衡。

　　據(jù)蜀山區(qū)教育局提供的資料，2003年至今，全區(qū)共分流調(diào)整教職工510人，占全區(qū)在職教師的28.7%。同時(shí)，該區(qū)在招聘、引進(jìn)教師的分配上注重將骨干教師向薄弱學(xué)校傾斜。

　　此外，為了發(fā)揮名校對(duì)薄弱學(xué)校的帶動(dòng)作用，分別從多所知名學(xué)校抽調(diào)骨干教師百余名調(diào)劑到新建學(xué)校和薄弱學(xué)校。據(jù)了解，目前，該區(qū)所有原薄弱學(xué)校和新建學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員均為知名學(xué)校中層以上管理者。

　　“通過(guò)名校和薄弱學(xué)校之間教師、校長(zhǎng)的交流，將名校成熟的教學(xué)模式、管理模式等優(yōu)質(zhì)教育資源向老城區(qū)外輻射，推動(dòng)薄弱學(xué)校依托名校、名師快速成長(zhǎng)，逐步建立以強(qiáng)校帶弱校、以名校帶新校的共建機(jī)制，促師資隊(duì)伍均衡發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享。”王雪梅說(shuō)。本報(bào)記者 陳華 本報(bào)通訊員 薛輝 袁禮存