國務(wù)院總理溫家寶30日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署全面免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)工作。會議決定，從2008年秋季學(xué)期開始，在全國范圍內(nèi)全部免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。對享受城市居民最低生活保障政策家庭的義務(wù)教育階段學(xué)生，繼續(xù)免費(fèi)提供教科書，對家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿學(xué)生補(bǔ)助生活費(fèi)。(新華社7月30日電)

　　對我國的義務(wù)教育來說，這無疑是繼1997年年初全部免除農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)后，又一令人高興的事。這意味著，我國的義務(wù)教育，從今年秋起將成為名副其實(shí)的“義務(wù)”教育。這對推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平，具有重要意義。

　　實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育，有利于減輕家庭教育負(fù)擔(dān)，擴(kuò)大義務(wù)教育普及率。2005年年底，國務(wù)院部署啟動了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，建立中央和地方分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制。國家免除了農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，向?qū)W生免費(fèi)提供教科書，補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)。由國家財(cái)政5年新增500億元推動的“兩免一補(bǔ)”政策，惠及1.5億農(nóng)村孩子，解決了農(nóng)村孩子上學(xué)難問題。

　　實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育，有利于促進(jìn)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平。由于歷史原因，我國存在教育發(fā)展不均衡問題，這不但出現(xiàn)擇校熱影響教育公平，同時加重家庭的教育負(fù)擔(dān)，影響素質(zhì)教育的推進(jìn)。2006年實(shí)施的新《義務(wù)教育法》，從法律角度明確了政府均衡發(fā)展義務(wù)教育的責(zé)任。顯然，實(shí)行全面免費(fèi)的義務(wù)教育，為政府合理配置資源創(chuàng)造了條件，有利于政府從均衡教育發(fā)展出發(fā)，解決薄弱學(xué)校的師資力量、辦學(xué)設(shè)施、辦學(xué)環(huán)境等問題。事實(shí)上，為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，一些地方已經(jīng)嘗試教師輪換制、教育券制、高中升學(xué)名額分配制，學(xué)校間的辦學(xué)質(zhì)量差異正在逐漸縮小。

　　城市、農(nóng)村義務(wù)教育全免費(fèi)，還為解決2000萬流動兒童的城市求學(xué)問題，創(chuàng)造了條件。雖然有關(guān)經(jīng)費(fèi)撥付制度尚在研究之中，但城市義務(wù)教育全免費(fèi)意味著，農(nóng)村流動兒童在城市享受義務(wù)教育，也應(yīng)該按規(guī)定享受“兩免一補(bǔ)”政策，由政府統(tǒng)一支付學(xué)雜費(fèi)。2007年9月，教育部頒布了《中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍信息化管理基本信息規(guī)范》，依據(jù)學(xué)籍信息管理制度，每個適齡兒童，在全國任何地區(qū)的任何實(shí)施國家義務(wù)教育的學(xué)校都可入校接受教育。換言之，就可以采取義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)隨著學(xué)籍走的方式，解決流動兒童的異地求學(xué)問題。

　　實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育，有利于推進(jìn)全面教育改革。由于教育經(jīng)費(fèi)由政府埋單，學(xué)校將把辦學(xué)的精力轉(zhuǎn)移到關(guān)注辦學(xué)質(zhì)量上，這為推進(jìn)全面教育改革打下了基礎(chǔ)。事實(shí)上，除推進(jìn)9年義務(wù)教育全免費(fèi)之外，一些地方已嘗試12年制免費(fèi)教育。12年制免費(fèi)教育，尤其是9年義務(wù)教育結(jié)束之后的3年免費(fèi)職高教育，將會減少義務(wù)教育階段家庭和學(xué)生的升學(xué)焦慮，也將轉(zhuǎn)變義務(wù)教育的教育內(nèi)容與方法，重視培養(yǎng)學(xué)生的生活技能與基本素質(zhì)。這對提高整個國家的人力資源素質(zhì)、改善人力資源結(jié)構(gòu)，有著重要作用。因此，全面免繳義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)，邁出了發(fā)展義務(wù)教育的重要一步。