從今秋新學(xué)期開始，我國全面免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)雜費。但記者近日在廣東一些地方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，還有這么一群孩子，他們戶籍地在農(nóng)村，卻在城市讀書。他們中，選擇留在城里的，可能要面臨高昂的借讀費，入讀民辦學(xué)校，學(xué)費則更加昂貴；選擇返鄉(xiāng)的，又要面臨與父母的分離。這一兩難的選擇，被視為外來務(wù)工人員子女在“有書讀”之后的又一新問題。(11月24日《人民日報》)

　　從理論上說，既然全國城鄉(xiāng)全面免除義務(wù)教育學(xué)雜費，那么，農(nóng)民工的子女，無論在哪里讀書，都應(yīng)當(dāng)可以享受免費義務(wù)教育。但由于當(dāng)前義務(wù)教育經(jīng)費采取按戶籍劃撥的原則，它像一道無形的關(guān)卡，將農(nóng)民工的子女卡在了免費義務(wù)教育的大門之外。

　　所謂戶籍劃撥是指農(nóng)民工子女戶籍在家鄉(xiāng)，相關(guān)教育經(jīng)費補貼也落實到當(dāng)?shù)�。由于這筆資金不能隨著人走，像社保醫(yī)保一樣無法實現(xiàn)全國性流動，如果他們隨著父母背井離鄉(xiāng)，就等于放棄了這項福利。這樣直接帶來了兩個后果：一方面是農(nóng)民工流出地的義務(wù)教育經(jīng)費沒有得到有效使用，另一方面是由于流入地農(nóng)民工子女的大量涌入，又給當(dāng)?shù)卣�府造成了巨大的財政�?fù)擔(dān)，這極不利于調(diào)動流入地保障農(nóng)民工子女義務(wù)教育的積極性。

　　如何解決這個問題？廣東省首批農(nóng)民工省人大代表馬曉鳳、賀翕云建議，讓農(nóng)民工從流出地政府領(lǐng)取一份子女義務(wù)教育的證明，再憑此向流入地政府“購買”免費義務(wù)教育權(quán)，兩地政府再按實際發(fā)生的轉(zhuǎn)移數(shù)，經(jīng)中央政府進(jìn)行財政轉(zhuǎn)移支付。而廣東省政協(xié)委員陳慶新建議，流出地政府可發(fā)放“教育券”，學(xué)生持教育券在異地入學(xué)，可抵扣部分學(xué)費，抵扣部分由流入地與流出地政府進(jìn)行結(jié)算。這樣家長可用“ 教育券”代繳部分學(xué)費，而學(xué)生就讀的民辦學(xué)校則可憑券向政府領(lǐng)取補貼。

　　筆者認(rèn)為，他們表達(dá)的都是同一個意思：即要實現(xiàn)義務(wù)教育經(jīng)費的流動。從根本上說，只有實行全國統(tǒng)籌一盤棋，建立義務(wù)教育經(jīng)費隨學(xué)生學(xué)籍流動的長效機制，才能從根本上保障農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。(彭北異)