學(xué)生負(fù)擔(dān)重是有目共睹的現(xiàn)實(shí)。過去是高三的學(xué)生學(xué)習(xí)苦和累，現(xiàn)在過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)延伸到中學(xué)、小學(xué)，甚至幼兒園。近年來，教育部門關(guān)于減負(fù)的文件下了幾十個(gè)，包括學(xué)生每天在校時(shí)間多少、體育鍛煉多長時(shí)間、每個(gè)年級作業(yè)量各有多少等，規(guī)定不可謂不細(xì)不全。但不規(guī)范辦學(xué)行為仍然愈演愈烈，學(xué)生負(fù)擔(dān)就像個(gè)皮球，拍下去又跳起來，有時(shí)反而彈得更高。

　　山東去年開始抓中小學(xué)規(guī)范化辦學(xué)，堅(jiān)決治理不規(guī)范的辦學(xué)行為，處分了幾十個(gè)違反辦學(xué)規(guī)定的高中校長。一些校長之所以冒著受處分、摘“官帽”的風(fēng)險(xiǎn)屢屢違規(guī)，主要原因是“怕別人補(bǔ)課自己不補(bǔ)考試時(shí)吃虧�！边@就好比大家都在球場里看球賽，本來都好好坐著，突然有人站起來看，后面被擋著的人也只好站起來。最后站起來的人越來越多，而且一個(gè)比一個(gè)站得高。

　　教育部近日發(fā)文再次強(qiáng)調(diào)規(guī)范辦學(xué)行為，建立良好的教學(xué)秩序，目的就是讓“大家都坐下來看比賽”，使中小學(xué)教育回歸到以人為本、全面發(fā)展的軌道上來。這是對政府執(zhí)行力的考驗(yàn)，更是教育行政部門對學(xué)校辦學(xué)行為監(jiān)管力度的考驗(yàn)。

　　“ 要看球賽的人不站起來”，教育部門必須建立全方位、經(jīng)�；�的督導(dǎo)檢查機(jī)制，對違反規(guī)定的學(xué)校校長、教育局長實(shí)行問責(zé)。讓規(guī)范辦學(xué)的規(guī)定真正成為一條帶電的高壓線，誰碰就要挨罰。近年來，盡管推進(jìn)素質(zhì)教育的法律、規(guī)定一應(yīng)俱全，但仍然難以撼動“素質(zhì)教育轟轟烈烈，應(yīng)試教育扎扎實(shí)實(shí)”的局面，主要原因就是對違規(guī)辦學(xué)行為的懲罰力度不夠。

　　“要讓站著看球賽的人都坐下來”，并且坐得心里踏實(shí)，不用擔(dān)心別人會違反規(guī)則偷偷站起來，政府部門還要樹立科學(xué)的教育政績觀，不單純以升學(xué)率、名次考核評價(jià)教育發(fā)展水平。只有樹立“不求人人升學(xué)，但愿個(gè)個(gè)成才”的教育目標(biāo)，讓學(xué)校能夠按照教育規(guī)律辦學(xué)，教育功能才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)回歸。

　　摘編自新華社4月27日電文/張曉晶