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    “羅彩霞案”何以離奇? 屬于“跨系統(tǒng)腐敗”
2009年05月25日 10:03 來源:瞭望 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  “羅彩霞案”“跨系統(tǒng)腐敗”事實(shí)背后,是面對權(quán)力“基層監(jiān)控”的難題

  臨近6月高考,社會上對于“羅彩霞案”的關(guān)注熱度不減。

  面對目前我國教育領(lǐng)域公信度最高、制度最為嚴(yán)密、涉及千百萬青年人前途命運(yùn)的高考

  ,有人能夠做到盜用他人的身份和高考成績,冒名頂替上大學(xué),之后又順利入黨、畢業(yè)、就業(yè),這在很多熟悉我國高考制度的高中老師和教育專家看來,簡直是匪夷所思。

  根據(jù)官方初步公布的案情,人們發(fā)現(xiàn),冒名頂替者在涉及高考錄取的各個(gè)環(huán)節(jié)全都一路暢通,將這起高考腐敗案件演繹成“跨系統(tǒng)腐敗”的大戲。然而,在該案戲劇化成分的背后,暴露出的是權(quán)力對制度和法規(guī)的沖擊,尤其是基層權(quán)力難以監(jiān)控,以及戶籍管理等基礎(chǔ)制度的漏洞。

  匪夷所思的“掉包”

  2009年3月,天津師范大學(xué)學(xué)生羅彩霞在辦理網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)、教師資格證時(shí)被拒絕。經(jīng)查詢,她發(fā)現(xiàn)自己的身份被高中同學(xué)王佳俊盜用,隨即報(bào)案。

  5月5日,媒體以《公安局政委女兒冒名頂替上大學(xué)》為題將此事曝光。邵陽市委市政府迅速成立了由邵陽市紀(jì)委牽頭,監(jiān)察局、公安局、教育局為成員的聯(lián)合調(diào)查組,開展調(diào)查。

  經(jīng)查,羅彩霞和王佳俊均為湖南省邵東一中2004年298班應(yīng)屆文科畢業(yè)生,兩人同時(shí)參加高考,高考成績分別為514分和335分。王佳俊在父親王崢嶸的操作下,冒用羅彩霞的身份信息和高考分?jǐn)?shù),被貴州師范大學(xué)思想政治教育專業(yè)錄取。

  此后,假羅彩霞安然度過了4年大學(xué)時(shí)光,入了黨并取得了學(xué)位證書和教師資格證。畢業(yè)后,她在廣州市找到了一份文秘工作,將戶口遷往廣州市,添加了曾用名“王佳俊”。

  而真羅彩霞則在2004年高考“落榜”,黯然復(fù)讀一年后考取天津師范大學(xué)。今年即將畢業(yè)時(shí),她不得不面臨名字和身份證號被盜用,以及教師資格證書、英語四級證書、畢業(yè)證、學(xué)位證申領(lǐng)等一系列問題。

  5月11日,聯(lián)合調(diào)查組披露,王崢嶸為了讓女兒王佳俊就讀本科學(xué)校,于2004年 9月初到邵東一中找到王佳俊班主任老師張文迪,獲得了羅彩霞高考成績等相關(guān)信息,又通過同學(xué)關(guān)系使其被貴州師范大學(xué)降低20分定向補(bǔ)錄。王崢嶸利用曾從公安部門弄到的一張編號為“湘遷字第00068350”的空白遷移證偽造了羅彩霞的遷移證。同時(shí),王崢嶸要其妻子拿王佳俊?茖W(xué)校的錄取通知書到縣招考辦領(lǐng)取高考檔案,王崢嶸找到打字店復(fù)制偽造成羅彩霞的高考檔案。

  據(jù)了解,王崢嶸2002年任邵東縣牛馬司鎮(zhèn)鎮(zhèn)長,2004年8月調(diào)任隆回縣公安局政委。2008年因經(jīng)濟(jì)犯罪被判處有期徒刑三年,緩期五年執(zhí)行。目前,王崢嶸因涉嫌偽造、變造國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪被公安機(jī)關(guān)刑事拘留,張文迪被邵東縣紀(jì)委實(shí)施“雙規(guī)”。

  教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人5月12日透露,經(jīng)初步調(diào)查,貴州師范大學(xué)歷史與政治學(xué)院院長唐昆雄,違反教育部的有關(guān)規(guī)定,代領(lǐng)了假羅彩霞(即王佳俊)的錄取通知書。

  湖南省調(diào)查組負(fù)責(zé)人、湖南省監(jiān)察廳副廳長李政科告訴《瞭望》新聞周刊記者,對于羅彩霞事件,調(diào)查組還在深入調(diào)查,整個(gè)事情要最終調(diào)查清楚后,分清責(zé)任、嚴(yán)肅處理。

  日前,該案在天津正式立案。羅彩霞在起訴書中列明了七名被告,除了王佳俊及其父母外,還有湖南省邵東縣第一中學(xué)、邵東縣教育局、貴州師范大學(xué)和貴陽市教育局。

  “跨系統(tǒng)腐敗”特征

  在我國,為保證考生權(quán)益,從高考考試、錄取到大學(xué)報(bào)到有著非常嚴(yán)格的制度和規(guī)定。王佳俊要頂替羅彩霞上大學(xué),首先要獲得羅彩霞的錄取通知書,然后憑錄取通知書和羅彩霞的戶口等材料到當(dāng)?shù)毓膊块T辦理戶口遷移,到教育部門申領(lǐng)檔案。

  回顧整個(gè)案情便可發(fā)現(xiàn),高中及教育招生部門、公安戶籍部門、大學(xué)等一系列維護(hù)高考制度公平性的重要環(huán)節(jié),都為王佳俊及其家人制造“假羅彩霞”亮起了綠燈,助其一路過關(guān)斬將。在此基礎(chǔ)上,王佳俊后來又順利通過大學(xué)畢業(yè)、入黨政審、就業(yè)、戶籍再次遷移等后續(xù)關(guān)卡,得以改寫自己的人生軌跡。

  此一案件與以往曝光的高考腐敗案件不同的是,羅彩霞案屬于“跨系統(tǒng)腐敗”。

  先來看邵東一中。冒名頂替首先要找準(zhǔn)目標(biāo)。羅彩霞2004年高考分?jǐn)?shù)為514分,低于湖南省當(dāng)年二本531分的錄取分?jǐn)?shù)線,只上了專本溝通線,但剛好符合貴州師大當(dāng)年定向招生511分的分?jǐn)?shù)底線。羅彩霞由此進(jìn)入了王家的視野。而據(jù)介紹,向王崢嶸提供羅彩霞的考號、身份證號等相關(guān)信息的人正是羅彩霞當(dāng)年的班主任張文迪。

  再來看公安戶籍管理環(huán)節(jié)。羅彩霞的戶籍2005年才被遷至天津師范大學(xué),王佳俊2004年到貴州師大報(bào)到時(shí)所持的戶籍遷移證又是誰開具的呢?調(diào)查組查明,羅彩霞編號為“湘遷字第00068350”的遷移證于2003年2月17日被邵東縣界嶺派出所領(lǐng)出,而該所檔案資料此編號的遷移證存根恰恰缺失。是誰、通過什么方式從界嶺派出所領(lǐng)走了這個(gè)正版的戶籍遷移證,目前還在排查當(dāng)中。

【編輯:侯冬華
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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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