本刊記者 郭久輝 王艷明 王瑩

　　義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資改革在全國許多地方已付諸實施。這一關(guān)系切身利益之舉，在廣大教師中引發(fā)了不同聲音，有叫好的，也有反對的。在河南、湖南、江蘇的一些地方，因?qū)�績效工資實施方案不滿，甚至發(fā)生了教師罷課現(xiàn)象。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，好事辦好還需要各地結(jié)合實際，細(xì)化方案。

　　改革方案，

　　受到多數(shù)人歡迎

　　2008年底，國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，按此文件，義務(wù)教育學(xué)校正式工作人員，從2009年1月起實施績效工資。據(jù)記者調(diào)查，到2009年底，多數(shù)地方已開始執(zhí)行績效工資方案。記者在河南、甘肅、遼寧等地采訪義務(wù)教育學(xué)校教師，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)教師對改革方案表示歡迎和滿意。

　　鄭州市二七區(qū)一位區(qū)屬小學(xué)教師高興地告訴記者，績效工資改革后，教師工資比照公務(wù)員水平，人均每月漲了800元。改革后，他們的月薪達(dá)到了3000元。

　　“2008年12月，皋蘭縣義務(wù)教育學(xué)校教師平均工資為2321元，而縣公務(wù)員的平均工資為2436元。2009年按績效工資總額，教師人均每月增發(fā)了115元，趕齊了公務(wù)員水平，老師們都很高興。”甘肅省皋蘭縣教育局人事股主任魏萬紅說。

　　這次績效工資改革，并非單純地漲工資。按照《指導(dǎo)意見》，績效工資分為基礎(chǔ)性和獎勵性兩部分。其中，基礎(chǔ)性績效工資占70%，主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價水平、崗位職責(zé)等因素；另外30%作為獎勵性工資，“根據(jù)考核結(jié)果，在分配中堅持多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬，重點向一線教師、骨干教師和做出突出成績的其他工作人員傾斜”。

　　少數(shù)人罷課要待遇，不患寡而患不均

　　在大多數(shù)教師為績效工資叫好的同時，一些地方也出現(xiàn)了不滿的聲音。

　　2009年9月以來，湖南省湘西鳳凰縣、永順縣，江蘇贛榆縣，河南周口市、開封市，一些中小學(xué)教師因?qū)�績效工資改革實施方案不滿，相繼發(fā)生了罷課現(xiàn)象。

　　記者了解到，罷課教師反映的問題主要集中在三個方面。

　　一是贛榆、鳳凰、永順等地教師強(qiáng)烈要求盡快實施績效工資改革，保證教師工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資水平。

　　二是河南周口、開封等地城市區(qū)屬學(xué)校教師反映，區(qū)屬學(xué)校與市屬學(xué)校同在一城，做同樣的工作，面對同樣的消費環(huán)境，卻由于財政歸屬不同，區(qū)屬學(xué)校教師績效工資低于市屬學(xué)校，不公平。如周口市川匯區(qū)區(qū)屬學(xué)校教師反映，他們的績效工資人均只有416元，而周口市屬學(xué)校的平均數(shù)是1400元。在川匯區(qū)一所小學(xué)教數(shù)學(xué)的劉老師說：“這個差距實在讓人難以接受！”

　　三是年輕教師績效工資改革后過低。周口市部分中小學(xué)教師反映，在占70%的基礎(chǔ)性績效工資中，按職級分檔，中低職稱與高職稱差別太大，而在一線干活的多數(shù)是初級和中級職稱的教師，高級職稱的不是領(lǐng)導(dǎo)就是快要退休的，干活少卻拿得多，這對年輕教師不公平。周口市一位小學(xué)校長反映，本來，在教師基本工資中，崗位工資已按職稱分檔，初級職稱550元、高級職稱930元，而在70%績效工資部分，又按職稱分檔，初級職稱只有221元，中級職稱250元，副高職稱292元，正高職稱343元，造成低職稱與高職稱差距較大。

　　2009年11月，在蘭州市城關(guān)區(qū)，也發(fā)生了一場風(fēng)波。當(dāng)?shù)匕呀處熆冃ЧべY中的30%暫停發(fā)放，用于績效考核后的“二次分配”，引來了很多教師的抵制，他們認(rèn)為這是在“拿自己的錢獎勵自己”。為了穩(wěn)定教師情緒，城關(guān)區(qū)又將暫扣的部分工資發(fā)給了教師。