“疑似透題”把學(xué)術(shù)出題權(quán)轉(zhuǎn)化為壟斷利潤(rùn) 專家指國(guó)家考試須變“壟斷”為“中立”

　　11月21日，就職于國(guó)內(nèi)某頂級(jí)律師事務(wù)所的楊小威掩藏不住自己的喜形于色——他以高分通過(guò)了今年的國(guó)家司法考試；然而就在去年，他的司法考試成績(jī)卻只能用“一塌糊涂”來(lái)形容。

　　前后不過(guò)是短短一年的時(shí)間。楊小威沒(méi)有增加自己的勤奮，只是掏錢報(bào)名參加了一個(gè)“權(quán)威”的司法考試班。

　　一場(chǎng)決定楊小威職業(yè)前景的重大考試，在是否選擇“報(bào)班”這個(gè)行動(dòng)上發(fā)生了決定性的轉(zhuǎn)折。

　　10月25日、26日，全國(guó)高等自學(xué)考試出現(xiàn)嚴(yán)重泄題。事實(shí)上，除了私下交易的泄題，以考試輔導(dǎo)班為平臺(tái)的“疑似透題”現(xiàn)象“大張旗鼓”，卻更為隱蔽；與泄題相比，疑似透題對(duì)全體考試相關(guān)人利益的影響也許更為巨大。

　　在各種熱門專業(yè)的考試產(chǎn)業(yè)化洪流中，考生們形成了“要通過(guò)，就報(bào)班”的共識(shí)。學(xué)術(shù)界的出題權(quán)，正在不動(dòng)聲色地轉(zhuǎn)化為學(xué)術(shù)圈內(nèi)一小部分人的壟斷利潤(rùn)。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，輔導(dǎo)班產(chǎn)業(yè)與中國(guó)的考試文化正以互為因果的關(guān)系，完成著一種關(guān)乎公平的惡性循環(huán)。以信息資源和“押題準(zhǔn)確度”為核心競(jìng)爭(zhēng)力的輔導(dǎo)班未必會(huì)“泄題”、“透題”，卻無(wú)疑阻礙了中國(guó)式考試的科學(xué)性和現(xiàn)代化。

　　考生段子：

　　《考試產(chǎn)業(yè)歌》

　　你來(lái)出題，他來(lái)輔導(dǎo)；

　　保準(zhǔn)通過(guò)，否則退錢。

　　考題要難，才有錢賺。

　　考點(diǎn)要偏，才多來(lái)錢。

　　你來(lái)寫書，他來(lái)出版。

　　欲知考點(diǎn)，須看此書。

　　今年改版，明年新編；

　　有效期限，僅此一年。

　　泄題、透題、抄襲……中國(guó)悠久的科舉史從不缺少諸如此類的劣跡。泄題，只是“中國(guó)式考試”的諸多病癥之一。如果說(shuō)，泄題是以“見(jiàn)光死”的秘密姿態(tài)暗渡陳倉(cāng)，那么，同樣制造考試不公正的“疑似透題”現(xiàn)象，則正理直氣壯地成為所謂“考試產(chǎn)業(yè)”的最關(guān)鍵一環(huán)。

　　押準(zhǔn)題，才是真理

　　考試輔導(dǎo)班，是疑似“透題”的集中性平臺(tái)。沒(méi)有輔導(dǎo)班敢在公開(kāi)廣告上明目張膽地以“透題”為賣點(diǎn)招攬生源，但在中國(guó)特有的考試文化下，通過(guò)輔導(dǎo)班“朦朧”的巧妙宣傳，輔導(dǎo)班和考生心照不宣地、默契地找到了雙方的利益交集——想方設(shè)法地押準(zhǔn)題，才是真理。

　　新九洲司法考試培訓(xùn)學(xué)校(以下簡(jiǎn)稱“新九洲”)，是國(guó)內(nèi)最大的國(guó)家司法考試(以下簡(jiǎn)稱“司考”)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之一。目前，該機(jī)構(gòu)在北京和廣州等地開(kāi)設(shè)了50 多家分校。在該校網(wǎng)站的首頁(yè)顯眼位置，粘貼著《熱烈祝賀新九洲命中卷四詳情一覽》——語(yǔ)病明顯，但喜氣洋洋。該文稱，在9月下旬結(jié)束的本年度司考中，新九洲直接或間接地押中了4道論述題，分值累計(jì)多達(dá)85分(第四卷總分為150分)。尤其需要指出的是，該校自稱其中有兩道總分為45分的論述題，在“信息預(yù)測(cè)班”學(xué)習(xí)資料中被“原題押中”�！胺ê�無(wú)邊”，能在浩瀚的法學(xué)參考書籍和法學(xué)考點(diǎn)中取得如此之高的押中率，實(shí)為不易。

　　名校畢業(yè)的小林目前就職于廣州某律師事務(wù)所，整整3年了，他的職業(yè)發(fā)展始終受制于無(wú)法通過(guò)司考�！安煌ㄟ^(guò)司考，就沒(méi)有律師證，沒(méi)有律師證就沒(méi)法獨(dú)立做案子，客戶也不會(huì)信任你�！毙×终f(shuō)，“其實(shí)，我對(duì)自己的工作能力很自信，但連續(xù)考了兩次就是通不過(guò)。我讀大學(xué)時(shí)的規(guī)定是畢業(yè)后才能參加考試，問(wèn)題在于，畢業(yè)參加工作后，根本就沒(méi)時(shí)間復(fù)習(xí)，只能下班后翻一翻書。厚厚的幾大本參考書，能看完一遍就很不容易了，知識(shí)點(diǎn)哪能記得全？今年估計(jì)還是通不過(guò)，看來(lái)得報(bào)輔導(dǎo)班了。至少，輔導(dǎo)班能讓我少費(fèi)很多無(wú)用功。”

　　小林坦言：“坦白地說(shuō)，報(bào)輔導(dǎo)班，就是希望老師能押準(zhǔn)題。講課講得好沒(méi)用，關(guān)鍵得能告訴我今年會(huì)考些什么。據(jù)說(shuō)那些在北京學(xué)術(shù)圈有人脈的輔導(dǎo)班和老師押題很準(zhǔn)�！彪m然頗具個(gè)性，但小林還是無(wú)可避免地落入了這樣的俗套：選擇輔導(dǎo)班，就是選擇押題的準(zhǔn)確度。

　　“零風(fēng)險(xiǎn)保過(guò)，不過(guò)退學(xué)費(fèi)”

　　今年的司考成績(jī)尚未揭曉，新九洲2009年“司考協(xié)議保過(guò)班”的招生工作就馬不停蹄地啟動(dòng)了。“協(xié)議保過(guò)班”分三類：620課時(shí)交16800元學(xué)費(fèi)，不過(guò)退10000元；344課時(shí)交13800元學(xué)費(fèi)，不過(guò)退8000元；164課時(shí)交12800元，不過(guò)退7000元。不過(guò)的，也可免費(fèi)重學(xué)一年。

　　“協(xié)議保過(guò)班”又被分為六個(gè)階段，考生可僅報(bào)名學(xué)習(xí)其中的某個(gè)階段班：理論強(qiáng)化班，276課時(shí)，學(xué)費(fèi)2600元；法條串講班，180課時(shí)，學(xué)費(fèi)2400 元；�？即�講班，56課時(shí)，學(xué)費(fèi)1280元；卷四論述班，24課時(shí)，學(xué)費(fèi)1500元；沖刺點(diǎn)題班，學(xué)費(fèi)52課時(shí)，學(xué)費(fèi)1800元；信息預(yù)測(cè)班，32課時(shí)，學(xué)費(fèi)3600元。各階段的單位課時(shí)學(xué)費(fèi)分別約為：9元/課時(shí)，13元/課時(shí)，23元/課時(shí)，63元/課時(shí)，113元/課時(shí)。顯而易見(jiàn)，從理論強(qiáng)化階段到信息預(yù)測(cè)階段，單位課時(shí)學(xué)費(fèi)隨著知識(shí)含量的遞減而遞增，隨著“投機(jī)性”的遞增而遞增。

　　除了上述常規(guī)的保過(guò)班，該校還推出了高學(xué)費(fèi)的“一對(duì)一保過(guò)班”。交22000元，即可報(bào)讀“零風(fēng)險(xiǎn)保過(guò)班”(限額50名)，不過(guò)的，有權(quán)終生免費(fèi)重讀；交50000元，即可報(bào)讀“貴族保過(guò)班”(限額20名)，不過(guò)的，可退取40000元學(xué)費(fèi)或終生免費(fèi)重讀。

　　“保過(guò)”底氣從何而來(lái)？

　　為了探明新九洲“保過(guò)”的底氣從何而來(lái)，記者撥打了新九洲廣州分校張老師的電話。正在北京開(kāi)會(huì)的張老師向記者介紹了培訓(xùn)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：“平時(shí)集中觀看總部的視頻課件。最后兩三天，總部會(huì)派人過(guò)來(lái)押題�！眱H看視頻，學(xué)費(fèi)就高達(dá)10000元，記者對(duì)此甚是不解。張老師解釋說(shuō)：“今年司考的答案已經(jīng)出來(lái)了，光原題押中的，就起碼有100多分�！�

　　記者進(jìn)一步問(wèn)：“真能押那么準(zhǔn)嗎？是不是有什么特別的關(guān)系？”張老師直言，“×××老師出了多少年題了？另一名老師雖然現(xiàn)在不出題，卻是學(xué)術(shù)界的權(quán)威，人不在，關(guān)系在。你放心吧，他們自有辦法�！�

　　對(duì)話最后，張老師還主動(dòng)表示要把“押題、原題對(duì)照表”通過(guò)郵箱發(fā)給記者。

　　據(jù)了解，新九洲的培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)由三部分組成：曾經(jīng)參與命題和大綱編寫的名牌大學(xué)名師；專業(yè)研究司考的博士生；以及“命題預(yù)測(cè)團(tuán)隊(duì)”——與命題有關(guān)的學(xué)者，專業(yè)研究司法考試命題趨勢(shì)和動(dòng)向，并收集相關(guān)的出題信息。

　　50%學(xué)費(fèi)提成給“名師”

　　多名“曾多次參加過(guò)律考和司法考試命題”或“一直參加歷年律考、司考大綱及教材的組織和編寫，并參與命題及閱卷”的名牌大學(xué)教授，被該校聘為“高級(jí)司考輔導(dǎo)專家”、“高級(jí)顧問(wèn)”甚至“名譽(yù)校長(zhǎng)”。

　　記者從北京法學(xué)界一位不愿透露姓名的圈內(nèi)人士處獲悉，幾大名校的法學(xué)院教師，利用業(yè)余時(shí)間去司考輔導(dǎo)班走穴，至少可賺取40萬(wàn)的年薪——一位本人從未參與過(guò)出題的名校副教授在輔導(dǎo)班的年薪便達(dá)到了這個(gè)數(shù)字，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于他們?cè)诒韭殟徫簧喜坏?0萬(wàn)的年薪。輔導(dǎo)班的老板深知，“押題準(zhǔn)”是輔導(dǎo)班的核心競(jìng)爭(zhēng)力，因此一些小型輔導(dǎo)班為了吸引“名師”加盟，甚至愿意將50%的學(xué)費(fèi)收入提成給“名師”。

　　而“名師”名下的博士生，也沾老師的光，同樣成了各大輔導(dǎo)班追逐的對(duì)象，他們?cè)谳o導(dǎo)班的講課費(fèi)約為600~700元/課時(shí)。“有些博士生在輔導(dǎo)班講課的時(shí)間，比在學(xué)校搞學(xué)問(wèn)的時(shí)間多多了�！�

　　這位圈內(nèi)人士告訴記者，“根據(jù)慣例，當(dāng)年參與出題的老師都要在出題后、考試結(jié)束前與外界隔離；有關(guān)政府部門會(huì)從出題老師制作的題海中抽取一部分，拼湊成一張完整的試卷。但是，他們的出題點(diǎn)很可能早就已經(jīng)事先流到了某些輔導(dǎo)班，有可能是直接把與考點(diǎn)相關(guān)的‘知識(shí)點(diǎn)’透給了輔導(dǎo)班，也有可能通過(guò)最熟悉自己‘ 學(xué)術(shù)思想’的博士生間接地透出。”

　　更大的擔(dān)憂是，“名師”圈子并不大，相互之間的私交都很深。出題權(quán)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益，很有可能被這個(gè)圈子分享，從而讓更多輔導(dǎo)班成為“透題”的受益者。

　　專家：考試可否由民間機(jī)構(gòu)執(zhí)行？

　　教育法律與政策研究專家、中山大學(xué)教育科學(xué)研究所所長(zhǎng)黃崴認(rèn)為，在制度層面，作為一個(gè)科舉制度歷史悠久的古國(guó)，目前我國(guó)的考試保密制度相當(dāng)健全，“命題者不得辦輔導(dǎo)班”等回避制度規(guī)定都在不斷完善之中。

　　他認(rèn)為，“考試產(chǎn)業(yè)化本身很正常，因?yàn)樾枰�耗費(fèi)人力、物力和財(cái)力，對(duì)執(zhí)行者的盈利動(dòng)機(jī)應(yīng)予以理解。美國(guó)的托福、GRE考試不也是產(chǎn)業(yè)嗎？但這些英語(yǔ)考試卻在世界范圍內(nèi)贏得了公信力。關(guān)鍵在于考試執(zhí)行職能與監(jiān)管職能要分離，政府不能既是考試的執(zhí)行者，又是考試的監(jiān)管者，否則必然會(huì)導(dǎo)致監(jiān)管力度的缺乏�！�

　　“中國(guó)的問(wèn)題在于，產(chǎn)業(yè)化往往會(huì)導(dǎo)致監(jiān)管力度不夠，監(jiān)管者與被監(jiān)管者攪到一起，從而誘發(fā)考試腐敗。我希望看到，能有民間機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行國(guó)家認(rèn)可的考試。曾有一段時(shí)間，我國(guó)自考文憑泛濫，高校自己出題又自辦培訓(xùn)班。怎么可能公正？”

　　黃崴認(rèn)為，壟斷性質(zhì)的考試可能有損公正，而托福等同類考試處于激烈的競(jìng)爭(zhēng)之中，要贏得市場(chǎng)就必須致力于品牌的樹(shù)立和保護(hù)，考試內(nèi)容要科學(xué)，考試管理要嚴(yán)密。久而久之，這類考試的主辦方就越來(lái)越具備中立性質(zhì)。

　　在中國(guó)，考試院作為事業(yè)單位正在趨于脫離政府，中立性質(zhì)也將隨之加強(qiáng)。但由于考試院是從政府脫離出來(lái)的，短期內(nèi)，其生存仍然需要依賴政府的支持。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，考試機(jī)構(gòu)越中立，其社會(huì)認(rèn)可度就越高，這種考試才能長(zhǎng)久地生存。

　　正在制定的《考試法》是否良藥？

　　備受關(guān)注的《考試法》遲遲未能出臺(tái)，黃崴告訴記者，主要原因在于中國(guó)考試的復(fù)雜性，“全日制大學(xué)、函授、電大、網(wǎng)大……五花八門的本科學(xué)歷，法律需要作出一般性的規(guī)定，難度很大。”雖然英美日等國(guó)均有規(guī)范考試的法規(guī)或條例，但現(xiàn)今還未有國(guó)家將這種規(guī)范上升到法律高度，足可見(jiàn)中國(guó)作為考試大國(guó)對(duì)考試的重視。

　　黃崴指出：“《考試法》將對(duì)考試管理及相關(guān)的補(bǔ)救、懲罰措施等作出明確規(guī)定，其中涉及文憑與學(xué)歷等相關(guān)的重要問(wèn)題，也會(huì)進(jìn)一步規(guī)范考試輔導(dǎo)產(chǎn)業(yè)�！�

　　就泄題補(bǔ)救措施，他說(shuō)，“比如北京的自考泄題案，泄題是由有關(guān)部門的行政管理不善造成的，全體考生的考試都將因?yàn)樾诡}作廢，如果要求重考，對(duì)沒(méi)有購(gòu)買答案的考生而言是不公平的。他們的時(shí)間和精力不能白花，有權(quán)申請(qǐng)國(guó)家賠償�！庇浾邚垙�(qiáng) 邵權(quán)達(dá)