大學(xué)生就業(yè)難，許多政策對大學(xué)生的引導(dǎo)也不夠。廣東教育廳廳長羅偉其昨日在全省高校畢業(yè)生就業(yè)工作會議上指出，政策制定要站在大學(xué)生的角度，真正讓大學(xué)生滿意，才能有效減緩就業(yè)壓力。

　　“不能把就業(yè)難，

　　簡單歸罪于擴(kuò)招”

　　就業(yè)形勢嚴(yán)峻，畢業(yè)生多，就業(yè)崗位少，有人認(rèn)為，是盲目擴(kuò)招導(dǎo)致了就業(yè)難。但羅偉其認(rèn)為，不能把就業(yè)難簡單歸罪于擴(kuò)招。

　　“不能否認(rèn)，現(xiàn)在大學(xué)生的整體質(zhì)量還是好的�！绷_偉其說，現(xiàn)在是大眾化教育階段，不能再拿精英教育的評價標(biāo)準(zhǔn)來和現(xiàn)在比，指標(biāo)體系不同了。大眾化教育增加了很多人接受高等教育的機(jī)會，對提高民族素質(zhì)起到重要作用。“沒有任何一個國家會嫌大學(xué)生太多”！

　　“過去只有2%—3%的人能夠讀大學(xué)，當(dāng)然畢業(yè)生就業(yè)率很高。雖然現(xiàn)在就業(yè)率比以前下降了，但就業(yè)絕對人數(shù)在增加。”羅偉其說，大眾化教育為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了人才支撐，反過來也創(chuàng)造出了更多的就業(yè)崗位。

　　羅偉其分析說，就業(yè)難的主要原因在于區(qū)域結(jié)構(gòu)的矛盾、人才結(jié)構(gòu)矛盾和專業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾、人才培養(yǎng)規(guī)模和供需矛盾。政府應(yīng)制定積極的就業(yè)政策，首先就是要有崗位，現(xiàn)在廣東區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)是全國之最。很多欠發(fā)達(dá)區(qū)域想要大學(xué)生，但因為政策沒有吸引力，大學(xué)生不愿去。

　　“大學(xué)生主動去基層，

　　政策才算成功”

　　羅偉其說，政府制定政策上要“以人為本”，站在大學(xué)生的立場和角度思考問題，只是鼓勵大學(xué)生下基層是不夠的，要做好配套措施，從讓他們?nèi)�，轉(zhuǎn)變?yōu)榇髮W(xué)生愿意去，去了有事干，并能干成事，讓大學(xué)生感覺去基層有奔頭。

　　老是讓大學(xué)生轉(zhuǎn)變觀念，我們有沒有拿出讓他們滿意的政策？如果大學(xué)生主動、自覺去基層，這樣的政策才是成功的。“拜托各高校近期就做調(diào)研，掌握大學(xué)生對政策的期望，他們希望政府出臺什么政策，他們?nèi)セ鶎影l(fā)展擔(dān)憂什么，希望如何解決等。我希望在兩三個星期內(nèi)就拿出來”！

　　很多企業(yè)反映，現(xiàn)在大學(xué)生到企業(yè)后不能立即上手，不好用。對此，羅偉其批評道：“這一點(diǎn)企業(yè)應(yīng)該看到，現(xiàn)在大學(xué)生去實習(xí)的難度也比10年20年前增加了很多，大家都覺得這是負(fù)擔(dān)�！彼�說，政府應(yīng)出臺激勵政策，鼓勵企業(yè)參與到大學(xué)生的培養(yǎng)中來�！敖逃�是學(xué)校、社會和家庭三維的，僅靠學(xué)校無法做好 ”。

　　“時代發(fā)展了，

　　人才結(jié)構(gòu)也要隨之變化”

　　高校培養(yǎng)出來的畢業(yè)生和人才市場的需要存在一定距離，這是不爭的事實。因此羅偉其指出，目前高校應(yīng)該大力改革教育模式�！皩W(xué)科建設(shè)與專業(yè)建設(shè)不能一成不變，高校應(yīng)該培養(yǎng)出社會需要的，有創(chuàng)新精神、創(chuàng)新勇氣和創(chuàng)新能力的現(xiàn)代大學(xué)生”。

　　時代發(fā)展了，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整了，所需的人才結(jié)構(gòu)也要隨之變化。“大家回去仔細(xì)閱讀國務(wù)院出臺的珠三角發(fā)展規(guī)劃綱要，不只是讀教育部分，要通篇讀，要從經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展中找到教育發(fā)展的要求”！

　　羅偉其說，他曾經(jīng)和省發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)一起探討問題，人家反映，廣東電力設(shè)備處在世界前列，火電、水電、核電等產(chǎn)能和技術(shù)在全國都舉足輕重，但電力人才培養(yǎng)卻相對滯后�！皬V東正在用的先進(jìn)設(shè)備，許多大學(xué)生畢業(yè)了還沒見過，這樣的畢業(yè)生怎么用”？

　　-聲音

　　使領(lǐng)導(dǎo)判斷樂觀

　　責(zé)任在教育部門

　　廣東省教育廳副廳長李小魯：“客觀來說，多年來廣東地區(qū)就業(yè)情況寬松，使領(lǐng)導(dǎo)在這個問題上處在樂觀狀態(tài)中，而教育部門拿不出科學(xué)的數(shù)據(jù)來說明就業(yè)形勢的嚴(yán)峻。省領(lǐng)導(dǎo)們對就業(yè)問題判斷樂觀，責(zé)任在教育行政部門!”李小魯說，廣東高校長期以來的高就業(yè)率掩蓋了矛盾和問題。近年來形勢對就業(yè)工作水平的要求不斷提高，校領(lǐng)導(dǎo)、就業(yè)中心雖然認(rèn)識到形勢，但是沒有在教學(xué)和人才培養(yǎng)模式上進(jìn)行改革。

　　-數(shù)據(jù)

　　大學(xué)生求職人數(shù)

　　廣東今年超50萬

　　廣東2009年高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到33.1萬人，相比去年的29萬，增長了14.2%。再加上外省來粵求職人數(shù)，以及之前辦理了暫緩手續(xù)的大學(xué)生和今年被企業(yè)裁員的高校畢業(yè)生，預(yù)計今年在廣東求職的高校畢業(yè)生將大大超過50萬人，達(dá)到歷史新高。

　　截至3月10日，廣東全省高校畢業(yè)生簽約率僅8.45%，其中本科畢業(yè)生的簽約率為7.61%，專科生為8.43%，研究生為14.87%，相比去年同期下降了50%以上。

　　-舊政檢討

　　操作難落實 廣東不少大學(xué)生就業(yè)舊政成“擺設(shè)”

　　近幾年，廣東出臺了不少關(guān)于促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的政策，但在實際操作中，仍然存在偏差。很多政策成了“擺設(shè)”。

　　1、原“三支一扶”上崗?fù)速M(fèi)政策未落實，到基層工作兩年后的畢業(yè)生仍需要自己償還助學(xué)貸款；

　　2、畢業(yè)生下基層服務(wù)期滿后，報考公務(wù)員的優(yōu)惠政策未落實，機(jī)關(guān)部門從基層招考公務(wù)員的比例太小，基層人員報考公務(wù)員考試的加分政策未體現(xiàn)；

　　3、畢業(yè)生下基層服務(wù)期滿后，報考研究生加分政策未落實；

　　4、鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村中小學(xué)從教“上崗?fù)速M(fèi)”政策的門檻擅自提高，對于小學(xué)完全可以招收專科畢業(yè)生從教，但招聘部門要求一定要本科畢業(yè)生，而卻不考慮招收非師范生；

　　5、為了提高在校生的競爭力，廣東對于大學(xué)生一些技能培訓(xùn)和考取證書給予補(bǔ)貼的政策未見落實；

　　6、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系和服務(wù)平臺建設(shè)滯后。目前為有創(chuàng)業(yè)愿望并具備創(chuàng)業(yè)條件的大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、項目開發(fā)、小額貸款、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)平臺及窗口的建設(shè)滯后。

　　這些政策為什么沒有得到落實？省教育廳分析，主要原因有三：一是這些政策缺乏科學(xué)性，各部門之間的協(xié)調(diào)性也不足。二是原出臺的政策內(nèi)容沒有細(xì)化，可操作性不強(qiáng)。三是原有一些政策在部門執(zhí)行過程中，力度不夠。

　　-新政建議

　　形勢很嚴(yán)峻

　　教育廳提出“新政”

　　就業(yè)形勢嚴(yán)峻，廣東如何緩解目前的就業(yè)壓力？廣東省教育廳已經(jīng)提出了一些政策性建議，希望接受各屆意見并報請省政府批準(zhǔn)后實施。

　　1、向各高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生給予600元/人的一次性就業(yè)補(bǔ)貼；鼓勵家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生回生源地就業(yè)，對“三支一扶”計劃和西部計劃，同等條件下優(yōu)先選擇家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生。

　　2、建議在全省縣城以上地區(qū)的中小學(xué)校，設(shè)非事業(yè)編制的教師助理崗位，每間學(xué)校招聘1—2人作為校長助理或重點(diǎn)班級班主任助理，專門招聘專科畢業(yè)生。在崗1—2年后，對表現(xiàn)良好的畢業(yè)生，單位有需求的可以直接轉(zhuǎn)為正式教師。

　　3、在原有“三支一扶”計劃的基礎(chǔ)上，從每年800人，考慮提高到每年3000人的規(guī)模，并相對提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　4、建議今年爭取1000個試點(diǎn)村(社區(qū))，聘用高校畢業(yè)生到基層擔(dān)任村官。

　　5、對公務(wù)員的招錄時間與高校畢業(yè)時間要能夠?qū)�接甚至提前，對從基層招錄公�?wù)員的比例應(yīng)該逐年增加，爭取在今明年內(nèi)達(dá)到50%，五年內(nèi)過渡到招考公務(wù)員全部從基層選拔。

　　6、實行創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的戰(zhàn)略。

　　7、政府要通過財政或稅收政策的優(yōu)惠，出臺激勵措施，鼓勵企業(yè)為大學(xué)生創(chuàng)造見習(xí)實習(xí)機(jī)會。

　　8、在各高校建立“學(xué)士后流動站”。要求有科研項目的教授、導(dǎo)師，吸納有能力的應(yīng)屆畢業(yè)生做助手，積極參與科研項目研究。記者 夏楊 實習(xí)生 支少容 通訊員 賴紅英