以2005年為例，靜安區(qū)小學(xué)的生均教育經(jīng)費(fèi)為9794元，而奉賢區(qū)卻只有861元，兩者相差10倍以上。

　　對(duì)比了上海市教育督導(dǎo)室公布的一組數(shù)據(jù)后，市政協(xié)委員、上海戲劇學(xué)院電視編導(dǎo)系主任方方認(rèn)為，區(qū)域間投入差距太大，加劇了不同區(qū)縣的教育不均衡情況，也產(chǎn)生了擇校熱等社會(huì)問題。

　　在遞交的提案中，方方提出，對(duì)區(qū)縣教育的投入必須逐步走向均衡化。方方同時(shí)在提案中建議，對(duì)目前教育經(jīng)費(fèi)明顯偏低的區(qū)縣加大轉(zhuǎn)移支付力度。

　　方方認(rèn)為，目前上海19個(gè)區(qū)縣的教育投入各不相同，生均經(jīng)費(fèi)差異十分明顯�！敖逃�經(jīng)費(fèi)投入的巨大差異，造成高投入的區(qū)縣公開以教師待遇吸引優(yōu)質(zhì)師資。而待遇差的區(qū)、縣教育局則留不住人�！�

　　方方在提案中提出，同一個(gè)城市教育經(jīng)費(fèi)的均衡，是現(xiàn)代城市必須落實(shí)的內(nèi)容之一，因此上海對(duì)區(qū)縣教育的投入必須逐步走向均衡化，逐步做到生均經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一，學(xué)校教育投入均衡，特別是對(duì)目前教育經(jīng)費(fèi)明顯偏低的區(qū)縣必須加大轉(zhuǎn)移支付力度。

　　方方建議，逐步加大轉(zhuǎn)移支付調(diào)整幅度，改變目前教育投入不均衡狀態(tài)，“以2007年各區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入和教師收入為基礎(chǔ)，確定逐年轉(zhuǎn)移支付比例。在不影響經(jīng)費(fèi)充足地區(qū)教師收入的前提下，提高經(jīng)費(fèi)不足地區(qū)教師的收入和教育投入，爭取在三至五年內(nèi)做到各區(qū)縣人均教育投入均衡�！�

　　有關(guān)擇校的問題也引起了市政協(xié)委員、民進(jìn)上海市委副秘書長黃山明的注意。在遞交的提案中，黃山明認(rèn)為，教育資源不均衡是造成擇校熱的主要原因。對(duì)此，政府應(yīng)采取措施推動(dòng)優(yōu)秀教師向薄弱學(xué)校流動(dòng)，并可考慮制定教師參評(píng)高級(jí)職稱須有輪崗執(zhí)教經(jīng)歷的政策。

　　同時(shí)，黃山明還提出調(diào)整擇校招生和錄取的時(shí)間。黃山明表示，目前初中招生的時(shí)間是在每年5月份，為此許多家長和學(xué)生不得不在各校間來回奔走，“這影響到學(xué)生尚未結(jié)束的課程和畢業(yè)考試，也影響了正常教學(xué)秩序�！秉S山明建議，招生的時(shí)間最好到6月下旬五年級(jí)畢業(yè)考試以后。(作者:姜麗鈞)