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農(nóng)村戶口成穗大學(xué)生新寵 專家:富裕農(nóng)村特有現(xiàn)象

2008年03月31日 09:59 來(lái)源:大洋網(wǎng)-廣州日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論



當(dāng)城里人曾是無(wú)數(shù)農(nóng)村孩子的夢(mèng)想,但現(xiàn)在農(nóng)村戶口卻漸成香餑餑。

  考上大學(xué),當(dāng)一個(gè)城里人,曾經(jīng)是無(wú)數(shù)農(nóng)村孩子的夢(mèng)想。然而,隨著近年農(nóng)村土地分紅,社會(huì)保障措施完善,農(nóng)業(yè)戶口卻反而成了香餑餑。連續(xù)幾天來(lái),廣州市白云區(qū)四個(gè)鎮(zhèn)的派出所戶籍辦理處排起了長(zhǎng)龍——原籍是農(nóng)業(yè)戶口、由于上學(xué)戶籍轉(zhuǎn)成居民戶口的中大專(技校)畢業(yè)生紛紛前來(lái)辦理“居轉(zhuǎn)農(nóng)”手續(xù),恢復(fù)農(nóng)業(yè)戶籍。對(duì)于這種“居轉(zhuǎn)農(nóng)”的“反流”現(xiàn)象,專家認(rèn)為,這是對(duì)利益的一種自然選擇。

  直擊:

  半小時(shí)30人居轉(zhuǎn)農(nóng)

  日前,記者收到白云區(qū)鐘落潭鎮(zhèn)竹二村的馮先生報(bào)料,稱原籍是農(nóng)業(yè)戶口,由于上學(xué)戶籍轉(zhuǎn)成居民戶口的中大專(技校)畢業(yè)生,可以到派出所申請(qǐng)辦理“居轉(zhuǎn)農(nóng)”,恢復(fù)農(nóng)業(yè)戶籍!按謇飶V播通知的,十多個(gè)同學(xué)一大早就去辦了,我開(kāi)始還不相信,剛剛?cè)ミf交申請(qǐng)表,拿到了回執(zhí),過(guò)幾個(gè)月就能拿到農(nóng)業(yè)戶口了,真高興,政府為我們辦了一件實(shí)事!”

  記者馬上前往白云區(qū)鐘落潭、人和、江高、太和四個(gè)鎮(zhèn)的派出所,發(fā)現(xiàn)戶籍辦理處內(nèi)都有和馮先生情況類似的居民前來(lái)申請(qǐng)或咨詢。在竹料、人和、江高等幾個(gè)派出所,還出現(xiàn)了排長(zhǎng)隊(duì)遞交申請(qǐng)表的情況。記者觀察,人和派出所戶籍辦理窗口前,半小時(shí)就有30多名居民前來(lái)辦理“居轉(zhuǎn)農(nóng)”,當(dāng)中還有華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)的畢業(yè)生。2001年在華農(nóng)畢業(yè)的劉小姐告訴記者,“回來(lái)辦理的人很多,我也覺(jué)得農(nóng)業(yè)戶口好,以后有一份保障!

  據(jù)番禺鐘村鎮(zhèn)謝村村委會(huì)書(shū)記李鏡年介紹,從去年開(kāi)始,番禺區(qū)就有部分大學(xué)生畢業(yè)后主動(dòng)要求將戶口遷回農(nóng)村,當(dāng)?shù)卣舶凑呓邮樟诉@些大學(xué)畢業(yè)生。不過(guò),另?yè)?jù)介紹,部分村會(huì)要求轉(zhuǎn)入農(nóng)業(yè)戶口者簽一份協(xié)議,聲明以前的福利不能要求補(bǔ)償。

  調(diào)查:“有人想花20萬(wàn)都轉(zhuǎn)不了農(nóng)業(yè)戶口呢”

  “農(nóng)業(yè)戶口只有好處沒(méi)有壞處”

  徐鏡亮 白云區(qū)江高鎮(zhèn)江村人

  對(duì)于戶籍變遷,白云區(qū)江高鎮(zhèn)江村人徐鏡亮深有感觸,“從有戶籍制度開(kāi)始直到上世紀(jì)90年代末,城鎮(zhèn)戶口都是農(nóng)村人夢(mèng)寐以求的。”“多少人做夢(mèng)都想有一個(gè)城鎮(zhèn)戶口,老人家都希望把女兒嫁給有居民戶口的人!钡扃R亮卻做了一個(gè)驚人之舉,1977年放棄了城鎮(zhèn)戶口遷回農(nóng)業(yè)戶口,他說(shuō)當(dāng)時(shí)可能是一時(shí)沖動(dòng),孰料20多年后卻成了香餑餑。

  改革開(kāi)放后,雖然農(nóng)民可以承包土地,但種菜收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上城鎮(zhèn)工資。而城里單位招工,好一點(diǎn)無(wú)一例外都要有城鎮(zhèn)戶口。想跳出“農(nóng)門(mén)”,只能靠考上中專大學(xué)或者當(dāng)兵這兩條路子。到了上世紀(jì)80年代后期,眼看3名兒女即將升中學(xué),“那時(shí)候要上培英那樣的好學(xué)校,必須要城鎮(zhèn)居民戶口!毙扃R亮最終以每個(gè)戶籍4000元的代價(jià),讓3名子女都有了城鎮(zhèn)居民戶口。而當(dāng)時(shí)江村一戶家庭的年收入才3000來(lái)元。

  然而,進(jìn)入上世紀(jì)90年代后期,城市近郊的村社有了出租土地的收入,村民也有了分紅。徐鏡亮說(shuō),這幾年社里的分紅逐年遞增,由6年前的幾百元上漲到現(xiàn)在年人均7400元,以后的前景會(huì)更好!岸椰F(xiàn)在城鄉(xiāng)差別越來(lái)越小,上學(xué)就業(yè)沒(méi)了戶籍歧視,農(nóng)業(yè)戶口只有好處沒(méi)有壞處,有人想花20萬(wàn)元都轉(zhuǎn)不了農(nóng)業(yè)戶口呢!

  “年輕一代都不愿入居民戶口”

  李珊 人和鎮(zhèn)人 大學(xué)畢業(yè)

  “我上大學(xué)時(shí),省內(nèi)大學(xué)已經(jīng)不要求把戶口轉(zhuǎn)到學(xué)校,當(dāng)時(shí)我松了一口氣,身邊的同學(xué)幾乎都不愿意轉(zhuǎn)成居民戶口!2002年入讀大學(xué)的李珊很慶幸自己保留了農(nóng)民戶口,省下不少手續(xù)。阿珊告訴記者,現(xiàn)在年輕人除非考上公務(wù)員,或者單位要求是城鎮(zhèn)居民戶口,否則不會(huì)主動(dòng)把戶籍轉(zhuǎn)成居民。

  “某些村年分紅高達(dá)十多萬(wàn)”

  阿峰 番禺石樓人 民企工作

  阿峰是番禺石樓人,去年12月初,他到派出所辦理了“居轉(zhuǎn)農(nóng)”手續(xù)。據(jù)阿峰說(shuō),他在廣州一家民企工作,待遇優(yōu)厚,企業(yè)對(duì)戶籍并無(wú)要求。但因?yàn)槿ツ?2月31日是股份固化分界線,阿峰毫不猶豫趕在之前就把戶口轉(zhuǎn)回農(nóng)民!澳嵌螘r(shí)間派出所人頭涌涌,大家都趕在股份固化截止日之前享受村民待遇。”

  據(jù)了解,番禺經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,大部分村社每年都有不俗的土地分紅,某些村年分紅高達(dá)十多萬(wàn)元。番禺各鎮(zhèn)的開(kāi)展股份固化的時(shí)間有先有后,像大石、鐘村、石基等較發(fā)達(dá)的鎮(zhèn)街在前些年就完成固化工作,但好幾個(gè)鎮(zhèn)的固化截止時(shí)間是2007年最后一天。因此,很多符合條件的居民趕著轉(zhuǎn)回了農(nóng)民戶口。

  專家:此現(xiàn)象只會(huì)在富裕農(nóng)村出現(xiàn)

  廣州社科院社會(huì)學(xué)研究所副所長(zhǎng)、研究員苗興壯在接受記者采訪時(shí)表示,其實(shí),這種居民戶口要求轉(zhuǎn)農(nóng)村戶口的現(xiàn)象的出現(xiàn),主要是人們對(duì)利益的一種自然選擇。

  他說(shuō),在我國(guó),許多利益是與戶口捆綁在一起的。以前,農(nóng)村人都想跳出農(nóng)門(mén),以拿到城市戶口為榮,那是因?yàn)槟菚r(shí)城市戶口的人享受更多的好處,比如社保、醫(yī)保、子女受教育條件等方面都可以享受有別于農(nóng)村戶口的權(quán)利,這也讓擁有城市戶口的人有了一種滿足感和自豪感;而在現(xiàn)在的廣州,隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,城鄉(xiāng)差距日益縮小,農(nóng)村社會(huì)保障制度也越來(lái)越完善,子女受教育的環(huán)境也不斷改善,由戶口差異帶來(lái)的利益差異已經(jīng)沒(méi)有以前懸殊,相反,現(xiàn)在的農(nóng)村戶口還可以享受土地分紅、宅基地建房等利益,因此,人們當(dāng)然更愿意選擇農(nóng)村戶口。所以這種現(xiàn)象,只會(huì)在富裕農(nóng)村出現(xiàn),在城鄉(xiāng)差異存在的地區(qū)不可能出現(xiàn)。

  談及這種“反流”現(xiàn)象所產(chǎn)生的影響,他認(rèn)為,目前對(duì)整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)還看不出有什么負(fù)面影響,但顯然,極可能會(huì)在局部引起一些矛盾。比如,他們重新回到當(dāng)?shù)貐⒓臃旨t,必然會(huì)影響利益相關(guān)者的利益。這要因各個(gè)村里的情況而論。

  “居轉(zhuǎn)農(nóng)”相關(guān)政策

  符合要求大中專生可回遷

  “之前的政策不是規(guī)定畢業(yè)生落戶后不能‘居轉(zhuǎn)農(nóng)’嗎,怎么現(xiàn)在又可以轉(zhuǎn)了?”不少遞交申請(qǐng)的市民都有這樣的疑問(wèn)。

  記者昨日從有關(guān)部門(mén)獲悉,廣州市政府2006年《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)戶口人員到中心鎮(zhèn)和城區(qū)就業(yè)落戶實(shí)施意見(jiàn)的通知》(穗府辦2006年24號(hào)文)第五條對(duì)類似情況作出了明確規(guī)定:市區(qū)內(nèi)原農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)的大中專及中技畢業(yè)生,要求將戶口遷回原籍并恢復(fù)農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)的,可予辦理,但應(yīng)先征求農(nóng)業(yè)戶口所在地的鎮(zhèn)或村委會(huì)意見(jiàn)。

  畢業(yè)后曾遷移戶口者不能辦理

  “按照規(guī)定,如果畢業(yè)時(shí)回鄉(xiāng)落戶居民戶籍后,地址又再發(fā)生遷移的,均不再受理。”竹料派出所的戶籍民警告訴記者。同為竹料人的劉先生就碰到了這種情況,他前天興沖沖到派出所為老婆領(lǐng)“居轉(zhuǎn)農(nóng)”申請(qǐng)表,卻被告知他老婆不符合條件。劉先生老婆原籍鐘落潭鎮(zhèn),因?yàn)閼艨谵D(zhuǎn)去學(xué)校成為居民戶口,后來(lái)戶籍落到鐘落潭家里,但由于她后來(lái)嫁到竹料時(shí),把戶口進(jìn)行了遷移,戶籍民警告知這種情況不能再辦理“居轉(zhuǎn)農(nóng)”。

  農(nóng)村戶口優(yōu)劣

  PK

  以前:農(nóng)村戶口六大劣勢(shì)

  廣州市番禺區(qū)鐘村鎮(zhèn)鐘一村村民陳均悅阿伯說(shuō)起現(xiàn)在“居轉(zhuǎn)農(nóng)”的反流現(xiàn)象也感慨良多:“以前,大家都想方設(shè)法做城里人,但現(xiàn)在,很多人都想遷戶口回來(lái)了!

  陳阿伯說(shuō),以前,農(nóng)村戶口主要有六大劣勢(shì):“首先,有居民戶口的人不用做農(nóng)民了,還可以安排工作,工資收入比農(nóng)民干苦力活多得多;

  第二,所有單位招工都要求有居民戶口,農(nóng)村戶口的人是找不到工作的;

  第三,當(dāng)時(shí)居民戶口的人大多能找到工作,他們退休之后,都有退休工資,而農(nóng)民老了只能靠?jī)号B(yǎng);

  第四,有居民戶口的人看病也有單位報(bào)銷,但農(nóng)民看病都得自己出錢;

  第五,那時(shí)農(nóng)村的孩子讀書(shū),學(xué)校師資條件跟城里的學(xué)校沒(méi)法比。

  第六,那時(shí),農(nóng)村女孩都想嫁有居民戶口的人。有居民戶口的人,講起來(lái)臉上都有光一點(diǎn)……”

  現(xiàn)在:農(nóng)村戶口六大好處

  說(shuō)到如今農(nóng)村戶口為何變得比居民戶口更有吸引力,陳均悅哈哈大笑:“現(xiàn)在農(nóng)村戶口有好多優(yōu)惠都是居民戶口享受不到的!”他向記者列舉了農(nóng)村戶口的六大好處:

  “第一,現(xiàn)在村里凡有戶口的,不論大小,這兩年每人每年能分紅兩千多元,但如果戶口遷出,就不能參加分紅了;

  第二,我們農(nóng)村戶口的人,凡男的45歲以上、女的40歲以上,都買了養(yǎng)老保險(xiǎn),保費(fèi)政府出1/3,村里出1/3,自己出1/3。因此,我們只要出很少一部分錢,男的到60歲,女的到55歲,每月就最低可以領(lǐng)到350元養(yǎng)老金。相反,居民戶口的人如果沒(méi)有工作,就必須自己買養(yǎng)老保險(xiǎn);

  第三,醫(yī)療保險(xiǎn)村里全部包了,我們不用出一分錢。如果生病住院,無(wú)論大人還是孩子,每年可報(bào)銷2.2萬(wàn)元的住院費(fèi);

  第四,我們現(xiàn)在的居住環(huán)境很好,垃圾費(fèi)、治安費(fèi)等費(fèi)用也不用自己出,全由村里出,在這一點(diǎn)上,比居民戶口有優(yōu)勢(shì);

  第五,現(xiàn)在農(nóng)村義務(wù)教育全部免費(fèi),而且學(xué)校環(huán)境很好,村里每年都給學(xué)校投幾十萬(wàn)元,教師都是公辦老師,水平很高;

  第六,有的村還有宅基地分,當(dāng)然我們村已經(jīng)沒(méi)有宅基地分了……”“另外現(xiàn)在就業(yè)方面,農(nóng)村戶口跟居民戶口相比,也沒(méi)有什么區(qū)別了。而且,現(xiàn)在農(nóng)民也基本不用干農(nóng)活了。”(廖靖文 黃蓉芳)

編輯:侯冬華】
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