今年6月4日，山東省陽谷縣一中25名高二學生在化學老師魏成甲與其表姐張玉茹的帶領(lǐng)下，啟程趕往天水。3天后，他們拿著各自的“身份證”、“準考證”，以不熟悉的假名字出現(xiàn)在了天水麥積區(qū)與秦州區(qū)的一些考點上�？蓻]有料到的是，這次替考，他們“栽”了

　　陽谷一中是當?shù)匾凰鶜v史悠久的中學，就位于傳說中武松斗殺西門慶的獅子樓街中段。20多天前，因為天水替考案的爆發(fā)，這所學校被卷進了輿論的漩渦。

　　截至記者發(fā)稿，于事發(fā)后數(shù)天就派員前往陽谷調(diào)查的山東省教育廳紀檢人員至今沒有將調(diào)查結(jié)論公之于眾。6月30日，該省教育廳紀檢組車先生對本報記者稱，調(diào)查已結(jié)束，但要形成報告才能向外界公布。

　　山東名校和替考“傳統(tǒng)”

　　陽谷一中現(xiàn)有學生4000多人，教職工300多人。從學校門口掛著的十余塊榮譽牌匾看，它不光是“山東省教書育人先進單位”、“山東省規(guī)范化學校”，還是“聊城市文明單位”。就是這樣一所當?shù)乜诒�不錯的名校，因為天水替考案爆發(fā)，讓所有的榮光都暗淡了下來。

　　由于進入學校正門被保安阻攔，記者只能借黃昏時分繞道學校后門來到校園。校園分前后兩部分，后面主要是家屬區(qū)。這里的家屬樓，都有各自的院子，每個院都有前后兩個門。問起事發(fā)后被刑拘的魏成甲老師的家，家屬區(qū)的人都唯恐避之不及。而關(guān)于天水替考案，人們更是諱莫如深。

　　高二學生的教室在一座赭紅色的教學樓上，一共有18個班。“這次去考的都是理科班的學生，你去問吧，排前20名可能沒有不去替考的�！眱晌粡膶W校操場出來的高三學生告訴記者，替考在一中已經(jīng)不是新聞了，前些年就有，只不過這次(天水替考)是碰巧被抓到了而已。“我們班的××，去年就給人替考過�！�

　　調(diào)查中，一位高三理科班的劉同學說，2007年他們班的同學就被老師叫去替考過，而能被老師看中，則反映出該生的學習水平是非常出色的�！扒靶┠昃陀刑婵嫉模�主要都是去西北、東北一些高考錄取分數(shù)低的省份�！�

　　陽谷一中是陽谷縣的重點高中，歷年高考上線率都是全縣三所高級中學的第一名，在聊城8縣市之中，一中也屬于高考上線率好的學校。陽谷一中在2005年高考本科上線855人，其中文科上線404人，占全縣文科上線人數(shù)的67.5%，占聊城市的6.87%，該校兩名學生還分獲陽谷縣的文理科狀元。而到了2006年，陽谷一中高考本科上線突破千人大關(guān)，本科上線1041人，同比提高22%，不僅在聊城市位居上游，在山東省各縣，也居于前列。

　　盡管這次天水替考案在事前密不透風，但事后很多細節(jié)都被傳了出來。有知情者稱，被選中替考的學生，早在去年年底就被老師征詢過是否愿意提前參加高考，出去“鍛煉鍛煉”。而在動身前，替考的學生還按時向組織此事的教師上交了證件照片。

　　本次赴天水的替考生無一例外都被查了出來。經(jīng)警方訊問后，他們被陽谷一中派去的老師領(lǐng)回。據(jù)說，很多孩子在回家的路上哭了。盡管此前警察訊問其中一些人時還頗不在乎，可事后意識到可能將面臨取消兩到三年的高考資格時，這些十六七歲的孩子都怕了。

　　　幾近無懈可擊的替考

　　由于一個考生的粗心，寫錯了名字——其實嚴格說沒有錯，他隨手寫下了自己的名字而不是被替考者的——組織精細嚴密的天水替考案最終崩盤。在酒店里等待好消息的組織者山東人張玉茹和魏成甲被先后抓獲。

　　陽谷一中一位老師介紹，魏成甲今年四十出頭，因為業(yè)務(wù)能力強，擔任著陽谷一中高二年級化學部的負責人。由于平時不太說話，工作又很扎實，故口碑不錯。不過，據(jù)說這兩年因為參與高考替考的組織活動，平時月薪只有一千多元的他居然在當?shù)赜辛藘商鬃》�，而其中一處，在博濟橋的“新世紀家園”。

　　一同被抓的張玉茹是魏成甲的表姐，原來也是一名中學教師，后來因故下崗。據(jù)說，張為人活絡(luò)，個人能力較強。此次帶學生替考，兩人并沒有意料到可能會“觸礁”，但沒想到百分之一的出事幾率讓他們碰上了。

　　替考案曝光后，曾有傳言稱這些孩子的家長并不知情，可實際上，除了有些家長并不明確知道去哪兒考試，對參加高考卻是知道的。在家長看來，孩子能參加一次高考，“實戰(zhàn)”機會難得，何況出去考試有老師帶隊，替考者家里無需負擔任何費用，因此不少學生參加高考家里都知道，唯一不清楚的就是參考者本人。

　　盡管組織者能得到什么？公眾暫不清楚，但這些替考生出發(fā)前都領(lǐng)到了500-2000元不等的“好處費”。據(jù)說如果考得好，成績出來后，這些高二學生還會得到上萬元的獎勵。

　　與高考移民相比，此次天水跨省替考案操作難度和嚴密超乎人們的想象。既要辦理移民，在移民落定后，還要進行第二道工序，尋找替考者，為替考者辦好報名手續(xù)。只有這一切都萬事俱備了，才能等來進入高考考場的那一刻。而在開考前一切竟都如期完成：身份證、準考證等“兩證一表”辦妥了，除過名字一切都是真的；經(jīng)過精心挑選過的高水平替考者也來了，并且順利進場，如果不是那個意外，幾乎堪稱完美。

　　目前，尚沒有更多的證據(jù)顯示魏成甲與張玉茹是如何啟動跨省替考一事的。但作為一名無業(yè)人員，張玉茹顯然顧忌要少一些。在6月7日張玉茹被抓的當天，她的丈夫霍繼剛便從單位——陽谷縣農(nóng)業(yè)局消失了。

　　“替考案”的鏈條有多長？

　　霍繼剛是陽谷縣本地人，2007年9月被選拔進縣農(nóng)業(yè)局擔任副局長職務(wù)。在此案中，霍繼剛是張玉茹的丈夫，張玉茹又是魏成甲的表姐，因而構(gòu)成了家族式的組織特征。就霍繼剛為何會在出事那天逃遁，有人透露，應(yīng)該是案發(fā)后“第一時間”被關(guān)系人通知的結(jié)果。但是，究竟是張玉茹、魏成甲通知的，還是另有其他人，尚無法判定。

　　根據(jù)后來甘肅天水方面公布的調(diào)查情況看，替考過程應(yīng)是“由陽谷縣農(nóng)業(yè)局副局長霍繼剛及霍繼剛之妻張玉茹策劃組織帶領(lǐng)，由天水市六中教師蔣鑫在天水市接應(yīng)安排、冒名替考。而被替考學生在天水的學籍、戶籍由天水市六中教師蔣鑫分別通過自己的師生、親戚、同事等關(guān)系非法報入�！�

　　很顯然，霍繼剛成為了理所應(yīng)當?shù)闹髦\之一，而霍的逃走，則讓人產(chǎn)生了更多的猜測：霍作為一名行政干部，究竟是如何生出組織替考的念頭？為什么要選擇天水而不是其他地方？從最簡單的利害關(guān)系上看，除非絕對勝算，應(yīng)該不會讓自己的妻子和親戚鋌而走險？那么，對他而言，如有絕對的勝算，那勝算的基礎(chǔ)是什么？是第一次得手后的經(jīng)驗總結(jié)，還是認為在天水方面，在替考過程上，已做到無懈可擊？

　　可是區(qū)區(qū)一個縣農(nóng)業(yè)局副局長，以其所擁有的財力、權(quán)力、人脈等條件看，又怎能對跨省替考成竹在胸？而從霍繼剛失蹤后縣農(nóng)業(yè)局局長燕兆起的一些反應(yīng)，似乎可看出一些替考背后的端倪。

　　霍繼剛從6月7日起再沒有在單位露過面，可局長燕兆起(媒體搞錯為啟)卻語焉不詳，一直等到其曠工多日也無反應(yīng)，這一舉動，引起了人們的質(zhì)疑。而更讓外界關(guān)注的是，在天水高考案中第一個被查出來的被替考學生“燕濤”，居然與燕兆起的兒子同名同姓，且均為1990年出生。

　　在“燕濤”的替考者被查出來后，警方根據(jù)身份證信息，對其住址天水市麥積區(qū)甘泉鎮(zhèn)廟溝村一組進行了核實，發(fā)現(xiàn)并無此人。而天水市麥積區(qū)公安分局戶籍資料內(nèi)，更沒有關(guān)于“燕濤”的任何信息。

　　由于被查出的替考者均系未成年人，陽谷縣官方及陽谷一中沒有透露替考生的任何信息。因此，被替考的學生“燕濤”是不是陽谷縣農(nóng)業(yè)局局長燕兆起的兒子，也就成了一個謎？

　　真相或許才剛剛浮出水面

　　為了核實此事，記者來到燕兆起的家鄉(xiāng)陽谷縣高廟王鄉(xiāng)秦樓村調(diào)查，據(jù)鄉(xiāng)親們講，燕兆起的兒子的確叫燕濤，今年大概也是十八九歲，由于在縣里上高中，很少回來。

　　燕兆起在家鄉(xiāng)的口碑也不錯。在任某鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨支部書記時，曾因主持修路，名字還被刻在了碑上。近年來主持縣農(nóng)業(yè)局的工作，也有聲有色。難道，這樣一名領(lǐng)導干部，會為了讓兒子上個好大學，就將其子移民天水，繼而又找本地人替考？

　　可是，即便被替考者“燕濤”就是燕兆起的兒子，難道他會利用權(quán)力，讓霍繼剛組織一次有25人參加的跨省替考？顯然，燕兆起的兒子是否是被替考者并不重要，重要的是，在霍繼剛、張玉茹和魏成甲的背后，燕兆起參與案件的可能性有多大？在霍繼剛之后，還有沒有更大的行政官員，更多的幕后人物參與了此次跨省替考。

　　6月29日，有消息稱燕兆起已被在小范圍內(nèi)通知免職，巧合的是，也就在同一天，潛逃了半月之久的霍繼剛“迫于壓力”向警方投案。盡管記者聯(lián)系陽谷縣委、縣監(jiān)察局后，并沒有得到關(guān)于燕兆起是否免職、是否因替考案免職的正面回答，但參照半月來兩人一前一后的“表現(xiàn)”，實在是耐人尋味。

　　截至目前，山東陽谷縣一中教師魏成甲、陽谷縣無業(yè)人員張玉茹、天水市六中教師蔣鑫、麥積區(qū)第三職業(yè)高中考務(wù)教師張紅舉、琥珀派出所所長劉小斌、東岔派出所所長侯兆鵬、甘泉派出所民警賈旭東、中灘派出所雇用人員鄒榮均因涉嫌參與天水替考案被刑事拘留；此外，司法機關(guān)對麥積區(qū)招考中心副主任、區(qū)招生辦主任萬錄明，區(qū)招生辦副主任劉永強，區(qū)第三職業(yè)高中校長黃鴻福等涉案考務(wù)責任人也展開立案偵查。

　　真相或許才剛剛浮出水面！相信隨著調(diào)查的深入，發(fā)生在山東陽谷與甘肅天水的跨省替考案會有更驚人的結(jié)果。

　　從3年來兩省一本的文理科錄取分數(shù)來看，差異約在二三十分左右，但就是這二三十分的差別，對一分定乾坤的高考來說，足以讓山東一些本來只可以上二本的考生，到甘肅就可上一批本科。這也是高考移民、高考作弊的主要原因。

　　替考，受傷害的是誰

　　應(yīng)該說，在現(xiàn)行高考制度下，地區(qū)與地區(qū)的差異，城市與城市的差異，都在高考錄取分數(shù)面前，如鴻溝般明顯。有人說了，同樣的高考，同樣的分數(shù)，為什么在京滬等城市可上一本，而在河南、山東卻連二本都上不了；同樣的考試，為什么東部考分就一定要比西部高？因此，在高考制度本身不可能調(diào)和的情況下，為追求“平等”而出現(xiàn)的新的不平等———高考移民便應(yīng)運而生。

　　組織者為金錢利益所驅(qū)動

　　隨著近年來高考移民的暗流涌動，高考替考活動也日趨頻繁。從天水替考案來說，組織者無疑是為金錢利益所驅(qū)動，除了可能存在的提前“鍛煉學生”的目的，是無從解釋其根由的。而在金錢所串起來的利益鏈上，替考本身還伴有各方面的“多贏”效應(yīng)。如被替考的學校，被替考后高考分數(shù)高了，學校升學率升高，老師就有獎金，學校排名靠前了，地方政府和教育部門就有了政績；同時，那些被替考的學生上了大學或更好的大學，家長和考生一生受益，而參與替考的學生不僅“鍛煉了”，還能落著實惠。當然，對組織者而言，本身就是奔著金錢去的。

　　眾所周知，高考是我國目前最為嚴格的考試之一。但嚴格并不說明就無懈可擊。在替考面前，強大的利益驅(qū)動總會找尋高考的弱點來進行攻擊，如此次天水替考案，考試的當天上午替考生就被抓住，但中午麥積區(qū)招辦發(fā)出緊急通知，要求各考點監(jiān)考老師嚴查身份證、準考證等“兩證一表”時，居然繼續(xù)有替考生還在“頂風作案”。

　　假如那名考生不寫錯被替考者的姓名，假若每個替考者都熟知自己要替學生的個人信息、學校信息，假若組織者提前根據(jù)監(jiān)考規(guī)律來重金收買監(jiān)考者，替考便不啻為給國家高考玩的一個捉迷藏，最終“皆大歡喜”。唯一受到替考傷害的，就是那些被替考地區(qū)沒有能力找人替考的學生和家長，以及替考者所在地區(qū)的考生和家長們，因為替考的不公平，讓高考本身的弊端無形中被更大程度的“放大”。

　　高考替考損害了社會公平

　　另一方面，高考替考嚴重損害了社會公平，但在某種程度上，替考的法律風險似乎不大，一是如果替考生未成年，輿論會同情，法律要保護；二是國家還沒有專門的考試法約束。僅靠現(xiàn)行的考紀與刑法法條，似乎還無法從根本上震懾替考組織者。

　　從天水替考案來看，其替考規(guī)模越來越大，組織分工越來越細，但治安處罰法和刑法等均沒有明確條文，說明如何處罰非考生的替考團伙。其原因在替考行為所侵犯和傷害的對象并不明確和具體。如天水替考案發(fā)生后，警方以“擾亂公共秩序罪”對組織者之一的張玉茹、魏成甲進行刑事拘留。至今，對于替考行為是不是適用這一罪名，社會上還是眾說紛紜。

　　應(yīng)以立法改革考試管理體系

　　由于我國尚未出臺考試法等法律，使用傳統(tǒng)的行政干預手段以及現(xiàn)行法律在解決、處理考試舞弊問題時，往往隔靴搔癢。因此，只有盡快以立法的形式改革考試管理體系，建立專門、獨立的考試組織架構(gòu)，通過考試法等專門的法律來規(guī)范高考的所有程序，明確考試的每一個環(huán)節(jié)的法律責任，才能對高考的各種舞弊行為實施懲戒和打擊，才能用法律的嚴肅性來匹配國家考試的嚴肅性，使高考走向真正的公平、公正、公開。讓國家考試在每一個參考者面前，都真正實現(xiàn)憲法所賦予的人的平等權(quán)利。(來源：華商網(wǎng)-華商報)