才當(dāng)上父母的年輕人很困惑，公立幼兒園學(xué)費(fèi)便宜，大家都擠著進(jìn)，似乎大家不只是貪圖便宜；私立幼兒園比較貴，有的家長(zhǎng)說(shuō)教育質(zhì)量高，有的家長(zhǎng)說(shuō)教育質(zhì)量低，到底花高價(jià)值不值得上呢？幼兒園這個(gè)類別到底是如何劃分的？

　　目前廣州有將近1500所幼兒園，公立幼兒園僅占當(dāng)中的7%。例如，越秀區(qū)現(xiàn)有幼兒園130多所，有14所是公辦幼兒園；海珠區(qū)約有300所幼兒園，有 11所是公辦幼兒園。由于公立幼兒園數(shù)量少，絕大多數(shù)的幼兒只能在私立幼兒園就學(xué)。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公立幼兒園不僅收費(fèi)低，而且質(zhì)量好，基本上處于“省級(jí)幼兒園”和“市級(jí)幼兒園”這兩級(jí)最高評(píng)級(jí)。而公共財(cái)政的傾斜和補(bǔ)貼更是公立幼兒園處于優(yōu)勢(shì)地位的決定性因素。

　　公立與否標(biāo)準(zhǔn)是教師編制

　　幼兒園教育歸屬區(qū)級(jí)政府負(fù)責(zé)，以前區(qū)政府設(shè)有幼兒科，現(xiàn)在大多數(shù)區(qū)的幼兒科和小學(xué)科合并，稱作“小幼科”。記者分別采訪了越秀區(qū)小幼科、天河區(qū)小幼科和海珠區(qū)小幼科。海珠區(qū)小幼科工作人員對(duì)幼兒園分類的解釋是，幼兒園分為公立和私立幼兒園，劃分的標(biāo)準(zhǔn)是教師是否有事業(yè)單位編制。比如，像政府幼兒園和部隊(duì)幼兒園，這兩類幼兒園的教師有事業(yè)單位編制，就是公立幼兒園；像企事業(yè)單位幼兒園和社區(qū)配套幼兒園，他們的教師沒(méi)有事業(yè)單位編制，就是私立幼兒園。

　　教育資源向公立幼兒園傾斜

　　一位公立幼兒園的前任園長(zhǎng)告訴記者，只有公立幼兒園才能獲得政府的財(cái)政撥款。公立幼兒園并不采取“就近入學(xué)”，而是主要招收政府和事業(yè)單位工作人員的子女，以及教育系統(tǒng)工作人員的子女，剩下的入學(xué)名額則以捐資助學(xué)的形式向社會(huì)招生。幼兒園并不會(huì)明文規(guī)定捐資助學(xué)的金額，具體金額由家長(zhǎng)自己認(rèn)捐，去年最低金額為1.8萬(wàn)元/年。公立幼兒園會(huì)綜合捐資金額、家長(zhǎng)教育背景和幼兒智力三方面因素，決定是否錄取幼兒入園。

　　該園長(zhǎng)告訴記者，廣州市現(xiàn)在幼兒園評(píng)估分為四級(jí)，分別是省級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)和達(dá)標(biāo)級(jí)。廣州市的公立幼兒園沒(méi)有低于市級(jí)的。政府財(cái)政投入向公辦幼兒園的傾斜力度有多大呢？記者查閱了 “廣州市本級(jí)2009年部門預(yù)算(草案)”，在廣州市政府辦公屬下單位中，廣州市政府機(jī)關(guān)幼兒園預(yù)算為606.3萬(wàn)元。據(jù)該幼兒園網(wǎng)站發(fā)布的數(shù)據(jù)，市府幼兒園現(xiàn)設(shè)置9個(gè)班，共有幼兒 280 名。記者粗略計(jì)算，一位小朋友可以得到21654元/年的財(cái)政補(bǔ)貼，這是絕大多數(shù)適齡兒童享受不到的。

　　私立幼兒園經(jīng)營(yíng)壓力大

　　家長(zhǎng)普遍對(duì)私立幼兒園的高昂收費(fèi)感到頭疼，不過(guò)私立幼兒園自身也未必好過(guò)。據(jù)悉，一所幼兒園至少能每年招收200個(gè)學(xué)生才能保證收支平衡，而不少新建樓盤的幼兒園難以滿足這個(gè)數(shù)字。據(jù)往年統(tǒng)計(jì)數(shù)字，廣州市每年有260所左右的幼兒園倒閉。私立幼兒園存在一個(gè)經(jīng)營(yíng)怪圈，那就是沒(méi)有評(píng)級(jí)，招不到學(xué)生；但是，為獲得評(píng)級(jí)提高硬件投入，提高學(xué)費(fèi)，學(xué)生又不愿意入園。洛溪新城幼兒園就是一個(gè)例子，剛評(píng)上市級(jí)幼兒園就倒閉了。

　　旗下?lián)碛?3家幼兒園的信孚教育集團(tuán)董事長(zhǎng)信力健介紹，雖然社會(huì)力量興辦幼兒園可以免征營(yíng)業(yè)稅，但是仍還要交納一些費(fèi)用，尤其是在交納教師的“五險(xiǎn)一金”上負(fù)擔(dān)很重。

　　流動(dòng)人口幼兒園多數(shù)難達(dá)標(biāo)

　　據(jù)信力健介紹，在廣州，除了公立和私立幼兒園以外，還有流動(dòng)人口和非本地戶籍人口的幼兒園，也就是大家俗稱的“農(nóng)民工幼兒園”。這些幼兒園委身在城中村和城鄉(xiāng)接合部，基本都不達(dá)標(biāo)。他表示雖然這些幼兒園不達(dá)標(biāo)，安全隱患多，但是還是不要取締為好，因?yàn)榱鲃?dòng)人口只能承受100多元一個(gè)月的保育費(fèi)。記者 吳潤(rùn)洲