合肥規(guī)范公租房管理 明確租金價格拒絕轉租

　　公租房作為解決“夾心層”住房問題的有效途徑，自概念誕生起就備受關注。合肥更是提出計劃，今年將建設100萬平方米公共租賃住房。昨天，合肥市發(fā)布了《合肥市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)公共租賃住房管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，已于今年7月30日實施、三年內(nèi)有效的《辦法》，對公租房建設方、建設資金來源、如何監(jiān)管等方面作出詳細規(guī)定，合肥公租房建設將加快“腳步”。

　　建筑面積不超過60平方米

　　《辦法》對公共租賃住房作出明確定義：開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)直接投資建設或者通過收購方式籌集，限定套型面積，按照優(yōu)惠租金標準，面向外來務工和新就業(yè)人員出租的政策性租賃住房。

　　《辦法》中規(guī)定，公共租賃住房堅持小型、適用、滿足基本居住需求的原則。新建成套公共租賃住房建筑面積控制在60平方米以內(nèi)。公共租賃住房也可以是集體宿舍。公共租賃住房項目建成后辦理房屋初始登記，不辦理分戶產(chǎn)權，只租不售。

　　租金定價不高于市場租金

　　記者了解到，目前部分城市對公租房租金作出明確規(guī)定，如“控制在市場價租金水平的70%以內(nèi)”等，不過，合肥并未將公租房租金“定死”。

　　《辦法》中規(guī)定，公共租賃住房租金應當?shù)陀谕瑓^(qū)域同類住房市場租金，具體標準由開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)管理機構與申請單位協(xié)商約定，并向市物價部門備案。開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)利用自有土地投資建設的公共租賃住房，免收城市基礎設施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金，產(chǎn)權屬企業(yè)所有，只租不售。租金標準不高于同區(qū)域同類住房市場租金，由企業(yè)自行核定。

　　建設資金各區(qū)需自掏腰包

　　公租房將由誰來建、資金如何解決？對此，《辦法》作出了明確規(guī)定。合肥各個區(qū)的公共租賃住房建設用地，納入合肥市年度土地供應計劃，予以重點保障。面向經(jīng)濟適用住房對象供應的公共租賃住房建設用地按劃撥方式供應，對配套商業(yè)用房建設用地，按招標、拍賣、掛牌方式出讓。其他方式投資的公共租賃住房，建設用地可以采用出讓方式。

　　公共租賃住房建設資金由各開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)自行籌集，公共租賃住房水、電、氣等公用事業(yè)建設和收費標準，參照居住類房屋標準執(zhí)行。

　　入住方式用人單位來申請

　　公租房如何申請？《辦法》中規(guī)定，公共租賃住房申請條件由各開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)結合轄區(qū)情況制定。公共租賃住房申請由用人(工)單位統(tǒng)一向所在開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)管理機構提出。申請經(jīng)審核后，由開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)管理機構與申請單位簽訂租賃合同。

　　申請單位統(tǒng)一辦理入住手續(xù)、繳納租金及相關費用。租賃合同向轄區(qū)房產(chǎn)管理部門備案。申請單位必須提供使用方案，對使用人情況真實性予以擔保。

　　嚴格管理公租房拒絕轉租

　　對于公租房，合肥將實行嚴格的管理。《辦法》中規(guī)定，公共租賃住房申請單位有下列情形之一的，應解除租賃合同，收回公共租賃住房：騙取公共租賃住房使用權的；擅自將公共租賃住房轉租、轉借的；已解除勞動合同的；根據(jù)租賃合同的約定或法律規(guī)定應當收回公共租賃住房的。

　　開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)擅自改變公共租賃住房用途或項目使用性質(zhì)的，責令其限期整改，并追究有關責任者責任。

　　答疑解惑 會遏制房價上漲嗎？

　　市民問：公租房解決了不少“夾心層”的住房問題，某種意義上說，增加了房源，會不會讓房價降下來？

　　業(yè)內(nèi)人士表示，建設公租房將能很好地平衡各方的利益，既滿足中等偏低收入群體的住房需求，也能在一定程度上起到抑制房價的作用。公租房上市后，如果性價比比較高的話，就會吸引一部分“夾心層”人群租賃，進而轉變他們的住房觀念。這樣，商品房市場上的需求就會減少，從而有利于穩(wěn)定房價；另一方面，由于公租房的租金一般低于市場價，一旦推出，其周邊商品房的租金勢必受到影響，這也會刺激投資者形成看跌的心理預期，進而抑制投資、投機性購房。

　　申請會不會“劃范圍”？

　　市民問：按照這次文件規(guī)定，公租房由開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)自行籌資建設，公租房申請也由用人(工)單位統(tǒng)一向所在開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)管理機構提出。這是不是意味著，只有園區(qū)內(nèi)的工作人員能申請公租房？

　　對此，業(yè)內(nèi)人士表示，從此次出臺的文件來看，合肥的公租房主要面向外來務工和新就業(yè)人員。上月，合肥首個公租房項目用地出讓，“接盤方”濱湖投資的人士就表示，其主要為園區(qū)內(nèi)建筑工人及工作人員解決住房問題。

　　目前，政府并未就公租房申請條件作出詳細規(guī)定，不過按照公租房的保障性住房功能，其應該惠及最廣大的人群。 (陳盟胡霞利）