發(fā)改委主任透露，樓市調(diào)控政策下半年保持穩(wěn)定

　　目前，部分大中城市住房?jī)r(jià)格仍然過高。昨天受國(guó)務(wù)院委托，國(guó)家發(fā)改委主任張平在第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議上報(bào)告今年以來國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況。他在報(bào)告下半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作重點(diǎn)時(shí)說，國(guó)家將“穩(wěn)定房地產(chǎn)調(diào)控政策，進(jìn)一步落實(shí)遏制部分城市住房?jī)r(jià)格過快上漲的措施，堅(jiān)決抑制投資投機(jī)性購房需求”。

　　會(huì)議還聽取了國(guó)務(wù)院關(guān)于今年以來預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。

　　-焦點(diǎn)·房地產(chǎn)

　　部分大中城市房?jī)r(jià)仍過高

　　張平表示，今年以來，住房?jī)r(jià)格過快上漲勢(shì)頭得到初步遏制。6月全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格環(huán)比下降0.1%，7月價(jià)格與上月持平。但目前部分大中城市房?jī)r(jià)仍然過高，國(guó)家將“穩(wěn)定房地產(chǎn)調(diào)控政策，進(jìn)一步落實(shí)遏制部分城市住房?jī)r(jià)格過快上漲的措施，堅(jiān)決抑制投資投機(jī)性購房需求”。

　　張平說，國(guó)家將進(jìn)一步完善基本住房保障制度，“加大保障性安居工程建設(shè)的資金投入和土地供應(yīng)，加快保障性住房建設(shè)進(jìn)度，盡快增加有效供給”。

　　將增加公共租賃住房供給

　　財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人介紹，1-7月，全國(guó)政府性基金收入18061.98億元，同比增長(zhǎng)146.6%。這主要是因?yàn)槿ツ昴昴┖徒衲昴瓿跬恋厥袌?chǎng)成交活躍，1-7月土地供應(yīng)量增加較快，土地出讓合同管理更加嚴(yán)格，地價(jià)總水平上升。1-7月，全國(guó)政府性基金支出13160.6億元，同比增長(zhǎng)134.3%。這主要是因國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入安排的征地拆遷補(bǔ)償?shù)确矫娴闹С鲈鲩L(zhǎng)較快所致。

　　謝旭人表示，下一步將著力保障和改善民生。大力支持保障性住房的建設(shè)，增加公租房供給。

　　-解讀

　　政策明朗促開發(fā)商降價(jià)促銷

　　房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟秘書長(zhǎng)陳云峰表示，此次官方就房地產(chǎn)市場(chǎng)表態(tài)傳遞出兩個(gè)信號(hào)。一是，政府將繼續(xù)落實(shí)現(xiàn)行房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖，進(jìn)一步遏制房?jī)r(jià)過快上漲勢(shì)頭，未來政策將繼續(xù)從嚴(yán)、從緊。這將打破開發(fā)商死扛商品房?jī)r(jià)格不降，期望短期內(nèi)回暖的幻想。

　　另一方面，官方表態(tài)，下半年將穩(wěn)定房地產(chǎn)調(diào)控政策，這又傳遞出可能不會(huì)再出臺(tái)更嚴(yán)厲的利空政策的信號(hào)。所謂“政策出盡就是利好”，這與前段時(shí)間中房協(xié)的上書意圖相近。

　　綜合這兩點(diǎn)推斷，較為明朗的官方表態(tài)將會(huì)使房地產(chǎn)政策走勢(shì)相對(duì)明確，因此將使得開發(fā)商加快推盤速度，同時(shí)開始降價(jià)促銷，價(jià)格出現(xiàn)大面積松動(dòng)。當(dāng)然，有剛性需求的消費(fèi)者也將“該出手時(shí)就出手”，或?qū)⒂瓉矶唐凇敖鹁陪y十”的繁榮。

　　-經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　國(guó)家將增加中低收入者收入

　　張平說，從前7個(gè)月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展，運(yùn)行態(tài)勢(shì)總體良好。不過，管理通脹預(yù)期壓力較大：“下半年一些農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格仍會(huì)高位運(yùn)行，輸入型通脹壓力依然存在，而游資炒作和各方面對(duì)價(jià)格變動(dòng)比較敏感，也會(huì)放大市場(chǎng)對(duì)價(jià)格上漲的預(yù)期”。

　　為擴(kuò)大居民消費(fèi)，保持內(nèi)需穩(wěn)定增長(zhǎng)，國(guó)家將進(jìn)一步增加居民特別是中低收入者收入，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況合理穩(wěn)步提高勞動(dòng)者報(bào)酬；發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購物和信用消費(fèi)，積極擴(kuò)大旅游、文化和健身等消費(fèi)需求。國(guó)家將“出臺(tái)并落實(shí)好加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策措施”，積極推進(jìn)新能源，促進(jìn)“三網(wǎng)融合”、新能源汽車，重大新藥創(chuàng)制等領(lǐng)域工作。

　　張平說，今年下半年，國(guó)家還將大力提高對(duì)外開放水平，構(gòu)建參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)；進(jìn)一步深化改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

　　談到糧食安全問題，張平表示，我國(guó)力爭(zhēng)2020年糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到1.1萬億斤以上。國(guó)家將建立健全中央和地方糧食安全分級(jí)責(zé)任制，并提高食用油自給水平。

　　-財(cái)政收入

　　全年全國(guó)財(cái)政收入將前高后低

　　1月至7月，全國(guó)財(cái)政收入51132.97億元，比2009年同期增長(zhǎng)25.7%；前7個(gè)月，全國(guó)財(cái)政支出39622.23億元，同比增長(zhǎng)16.9%。

　　財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人表示，后幾個(gè)月隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩，以及2009年同期財(cái)政收入基數(shù)的逐步抬高，全年財(cái)政收入增幅將呈現(xiàn)明顯的前高后低走勢(shì)。

　　本版采寫本報(bào)記者 孫乾