黃石公租房：對住房保障對象全覆蓋(3)

　　資金來源多元化。鼓勵企業(yè)、社會力量和個人投資參與公租房經(jīng)營，鼓勵金融機構(gòu)發(fā)放中長期開發(fā)貸款，支持經(jīng)營社會機構(gòu)通過發(fā)行中長期債券等方式籌集建設(shè)及營運經(jīng)營資金，探索公積金閑置資金和增值收益用于公租房的建設(shè)和經(jīng)營。

　　產(chǎn)權(quán)主體多元化。政府、企業(yè)、社會及個人構(gòu)成多元化產(chǎn)權(quán)主體，不僅能有效解決公共租賃住房房源、資金不足問題，還解決了棚戶區(qū)、城中城、危舊房改造拆遷安置難等突出問題。

　　突破傳統(tǒng)模式，實行租售并舉

　　在管理運行上，通過實行準(zhǔn)市場租金、差別化補貼等措施，提高租金收入水平，緩解發(fā)展資金壓力。在產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)機制上，鼓勵承租人逐步獲得產(chǎn)權(quán)。按照“整體開發(fā)、異地安置、騰地發(fā)展”的思路，拓展土地經(jīng)營、商品房開發(fā)、公共服務(wù)設(shè)施、商業(yè)配套開發(fā)等收益渠道，力求保本經(jīng)營、略有盈余，實現(xiàn)公租房的滾動和可持續(xù)發(fā)展。

　　在棚戶區(qū)改造中，推出共有產(chǎn)權(quán)公租房，被拆遷人拆遷還建房中超出被拆遷面積的部分，由政府持有產(chǎn)權(quán)，實行先租后售、邊租邊售，可緩解被拆遷人的經(jīng)濟壓力，待經(jīng)濟條件好轉(zhuǎn)時可分次購買產(chǎn)權(quán)，解決“政府想改貼不起、百姓盼改買不起”的問題，破解棚戶區(qū)改造難題。經(jīng)濟適用房只售不租，廉租房只租不售。公租房則實行“先租后售、可租可售、租售并舉”。

　　運作模式創(chuàng)新，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展

　　公租房運作模式創(chuàng)新。租金由眾邦公司和其他營運主體、個人按準(zhǔn)市場價向承租人收取。住房補貼由住房保障中心按承租人收入等情況核定，采取住房券方式發(fā)放。承租人向住房保障中心申領(lǐng)補貼，然后用住房券、貨幣交納租金。眾邦公司將回收的住房券內(nèi)部結(jié)算回籠，其他營運主體憑住房券到住房保障中心兌現(xiàn)。(記者　黎昌政)