地方樓市調(diào)控細(xì)則密集出臺 監(jiān)管決心引發(fā)期待

　　國慶“黃金周”前后，深圳、廈門、上海等熱點(diǎn)城市均出臺調(diào)控細(xì)則。加上北京等地早前打出的“組合拳”，熱門省市調(diào)控樓市的地方細(xì)則“規(guī)定動(dòng)作”“自選動(dòng)作”兼具。政府穩(wěn)定樓市決心之大可見一斑，且“階段性”手法和“持續(xù)性”措施雙管齊下。在此情形下，樓市將何去何從，能否盡快回歸理性健康？

　　地方調(diào)控細(xì)則密集出臺

　　9月29日，國家有關(guān)部委下發(fā)通知，推出五條措施進(jìn)一步推進(jìn)房地產(chǎn)調(diào)控，要求地方立即制定實(shí)施細(xì)則，已印發(fā)實(shí)施細(xì)則的地區(qū)，要根據(jù)最近國家有關(guān)部委出臺的政策措施進(jìn)行調(diào)整和完善，并嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制。

　　9月30日晚，深圳市下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院文件精神，堅(jiān)決遏制房價(jià)過快上漲的補(bǔ)充通知》。10月1日，廈門也細(xì)化發(fā)布了樓市調(diào)控新舉措。10月7日，備受關(guān)注的“樓市風(fēng)向標(biāo)”上海也出臺十二條措施形成一套“組合拳”。此外，浙江于9月30日發(fā)布的《浙江省商品房預(yù)售資金監(jiān)管暫行辦法》也堪稱向樓市祭出的一招重拳。目前，更多省市細(xì)則正在陸續(xù)出臺過程中。

　　總體來看，這些地方細(xì)則“規(guī)定動(dòng)作”和“自選動(dòng)作”兼具。比如，上海要求，“各商業(yè)銀行對居民家庭貸款購買商品住房的，首付款比例和貸款利率認(rèn)真執(zhí)行央行、銀監(jiān)會(huì)的最新規(guī)定，對貸款購買第三套及以上住房的，停止發(fā)放住房貸款”，“嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，對非本市居民在本市購買住房申請貸款的，應(yīng)提供從申請之日起算的前2年內(nèi)在本市累計(jì)繳納1年以上的個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)(城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn))繳納證明。不能提供的，商業(yè)銀行暫停發(fā)放住房貸款”。各個(gè)省市也都明確了加強(qiáng)市場監(jiān)管、增加市場供應(yīng)的一系列措施。

　　其次，比較突出的就是“限購”措施。上海規(guī)定，“在一定時(shí)期內(nèi)限定居民家庭購房套數(shù)，暫定上海及外省市居民只能在上海新購一套商品住房(含二手存量住房)”。深圳也明確“在本市暫時(shí)實(shí)行限定居民家庭購房套數(shù)政策”，簡單說就是“本市居民家庭限購2套、符合條件的外來居民限購1套”。廈門規(guī)定“同一購房家庭只能在本市新購買一套商品住房”外，還劃定限購的時(shí)間表——“即日起至2010年12月31日”。

　　此外，一些地方對土地增值稅的預(yù)征率、動(dòng)遷安置房的交易期限等方面也多有創(chuàng)新和加碼。比如，上海明確將土地增值稅預(yù)征率和房價(jià)掛鉤，依房價(jià)與所在區(qū)域上一年度房價(jià)相比高低不同，土地增值稅的預(yù)征率最高可達(dá)5%。