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馬慶斌:保障房建設(shè)應(yīng)和城市化發(fā)展結(jié)合起來

2010年10月11日 11:29 來源:中國新聞網(wǎng) 參與互動(0)  【字體:↑大 ↓小

  中新網(wǎng)10月11日電 今日,國研中心的副研究員馬慶斌在參加中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心活動時建議,保障性住房建設(shè)應(yīng)和城市化發(fā)展道路結(jié)合起來。

  馬慶斌稱,保障性住房應(yīng)該有階段性。通過梳理一些西方的保障性住房,發(fā)現(xiàn)他們的政策有很強(qiáng)的階段性特點(diǎn)。一般保障性住房有三個階段。一是供需矛盾比較突出的總量供需矛盾,比如中國目前來講很明顯這一點(diǎn),城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,每年一兩千萬人口進(jìn)入城市,特別是大城市,矛盾主要體現(xiàn)在總量的供需上面。當(dāng)大家的總量問題逐步緩解以后。

    下一個矛盾就會轉(zhuǎn)變?yōu)榈诙䝼階段,也就是結(jié)構(gòu)性矛盾階段,戶型大小的問題,不僅要吃飽,要吃得更好,更高的階段是吃飯不是為了吃了,還要為了好看。三是公平和效率的階段。像美國,歷史上沒有遇到太多的,一、二階段很少,他們的缺點(diǎn)是市場上程度太高了。二戰(zhàn)以后,特別是二戰(zhàn)到六十年代,日本在快速城鎮(zhèn)化階段,它的保障性住房曾經(jīng)高達(dá)40%、50%。到目前為止,日本的保障性住房比例是在44%左右。應(yīng)該說,在不同的階段應(yīng)該制定不同的保障性住房的比重,以及不同的政府和市場的邊界。通過前面的例子可以知道,隨著矛盾的轉(zhuǎn)化,你會發(fā)現(xiàn)政府補(bǔ)貼方式也不一樣,首先從實物建房到補(bǔ)貼,所謂私人的企業(yè)建廉價房,再到后來直接補(bǔ)貼老百姓或者中低收入者,在不同的階段應(yīng)該有不同的財政方式和補(bǔ)貼方式,中國應(yīng)該盡快制定中長期的保障性住房的戰(zhàn)略規(guī)劃,而不是簡單地說今年市場有問題了,我就建保障性住房。未來的十年二十年,是中國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的十年二十年,相對來講應(yīng)該體現(xiàn)在總量供需矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾上。

  馬慶斌認(rèn)為,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越來越高,從中低收入者逐漸專項低收入者,保障的范圍越來越小。這與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是有密切關(guān)系的;谏厦娴姆治觯覀兲岢鲆恍┱呓ㄗh,從宏觀方面來講,研究和探索更加符合中國實際的城鎮(zhèn)化道路。前幾天,鄭主任交給我一個任務(wù),專門探討中國城鎮(zhèn)化的問題。德國的房地產(chǎn)穩(wěn)定,不是簡單地建一個法律制度,最關(guān)鍵的問題在于,德國走了一條比較特殊的城鎮(zhèn)化的道路。你會發(fā)現(xiàn),在1910年德國已經(jīng)完成了城鎮(zhèn)化,有65%的人住在小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村,到目前也是60%以上的人住在小城鎮(zhèn)中,而不是大城市。中國大城市的房價飛漲,很大的問題也是中國需要反思一下我國目前城鎮(zhèn)化發(fā)展道路的問題。目前農(nóng)民工流動方向來講,應(yīng)該說一半以上的農(nóng)民工流到縣級以上的中等城市和大城市。這說明一個問題,大城市的就業(yè)機(jī)會多。但是也說明一個問題,農(nóng)民工為什么不愿意回到家鄉(xiāng)?就是小城鎮(zhèn)和農(nóng)村的生活環(huán)境還有待于改善。

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【編輯:林偉】
 
直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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