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依照10月7日頒布的 “滬十二條”細(xì)則的精神,上海的各項房地產(chǎn)市場調(diào)控措施正在逐步轉(zhuǎn)向深化。就備受關(guān)注的房產(chǎn)稅改革試點一事,上海有關(guān)部門亦開始進(jìn)入前期實質(zhì)性的硬件籌備階段。記者昨天從有關(guān)渠道了解到,作為房產(chǎn)稅改革的基礎(chǔ)性工作之一,上海市房屋狀況信息中心在獲批后正在積極籌建中。
記者從市房管局下屬的房地人才網(wǎng)站上看到,上海房屋狀況信息中心已經(jīng)發(fā)布招聘啟事,在招聘介紹中,上海市房屋狀況信息中心為房管局新設(shè)事業(yè)單位,單位地址為待定,主要職能為負(fù)責(zé)本市房屋信息系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)、運行維護(hù)、日常管理和技術(shù)服務(wù)工作,開展本市房屋基礎(chǔ)信息采集,做好房屋行政管理基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的維護(hù)和管理,提供本市房屋信息查詢服務(wù),配合住房保障和房屋管理及相關(guān)部門進(jìn)行房屋信息核查,推進(jìn)房屋信息查詢窗口的建設(shè)和管理,指導(dǎo)和監(jiān)督各區(qū)縣房屋信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
對于本市房產(chǎn)稅的前期準(zhǔn)備工作,市房管局局長劉海生10月9日在對“滬十二條”進(jìn)行解讀時便透露,上海將按照國家加快推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點的工作要求,積極做好房產(chǎn)稅改革試點的各項準(zhǔn)備工作。目前已建立上海市房屋狀況信息中心,是一項重要的基礎(chǔ)工作。通過這個中心,可以搜索上海目前所有的房屋狀況信息,進(jìn)一步健全對房屋權(quán)屬等的監(jiān)管。
上海市政府7日批轉(zhuǎn)上海市住房保障和房屋管理局等五部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市房地產(chǎn)市場調(diào)控加快推進(jìn)住房保障工作的若干意見》。這一細(xì)則中包含了十二項措施,當(dāng)中明確提出,“按照國家加快推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點的工作要求,本市將積極做好房產(chǎn)稅改革試點的各項準(zhǔn)備工作。 ”
有關(guān)專家表示,為了給房產(chǎn)稅改革試點 “開道”,固然需要像房屋狀況信息中心這樣的機(jī)構(gòu)上、人力上的配備。此外,房產(chǎn)稅開征試點此前早已在國內(nèi)其它省市“空轉(zhuǎn)”多年,征稅依據(jù)評估、評稅技術(shù)工作軟件等前期準(zhǔn)備工作亦已就緒,在房產(chǎn)稅的開征一事上,硬件不再是關(guān)鍵問題。
“相比較而言,房產(chǎn)稅怎么征收、向誰征,想好了這些 ‘軟’的細(xì)節(jié),對政策制定更顯得至關(guān)重要。 ”上海中原研究咨詢部經(jīng)理龔敏在接受記者采訪時表示,房產(chǎn)稅征收的細(xì)節(jié)是政策是否能順利執(zhí)行的關(guān)鍵。譬如,房產(chǎn)稅一旦開征,必定要了解以家庭為單位的住房套數(shù),當(dāng)前是否已對全市家庭人口住房進(jìn)行了普查及相關(guān)登記備案;其二,如果擁有二套以上住房,單套住房按人均面積未達(dá)到要求,以哪套為征收對象;其三,是否有充足的評估機(jī)構(gòu)及人員對每套物業(yè)進(jìn)行評估;其四,房產(chǎn)稅一旦開征,對市場可能出現(xiàn)的反應(yīng)是否已作好準(zhǔn)備,如突然出現(xiàn)的大量房產(chǎn)拋售現(xiàn)象,交易量急速下滑等。
“總之,房產(chǎn)稅作為一項新稅種,還需相當(dāng)長時間的預(yù)熱期和準(zhǔn)備期,從目前來看,只有各項前期準(zhǔn)備工作完全就緒,包括細(xì)則制定后通過一定時間鋪墊,讓市場做好充分心理準(zhǔn)備,只有到那時或許才是真正確鑿的開征時機(jī)。 ”龔敏說道。
記者 楊冬
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