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專家:北京禁開(kāi)發(fā)商直接收預(yù)售房款致其資金緊張

2010年10月26日 05:06 來(lái)源:新京報(bào) 參與互動(dòng)(0)  【字體:↑大 ↓小

  今后,北京購(gòu)買住宅的預(yù)售款,將禁止開(kāi)發(fā)商直接收取,而是全部存入專用賬戶,開(kāi)發(fā)商不得隨意提取,以此保證樓盤預(yù)售款優(yōu)先用于工程建設(shè)。昨天,北京市住建委、人民銀行營(yíng)業(yè)管理部、北京市銀監(jiān)局出臺(tái)《北京市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理暫行辦法》。該辦法將于12月1日起施行。

  沒(méi)專用賬戶不發(fā)預(yù)售許可證

  根據(jù)《辦法》,今后,每個(gè)預(yù)售的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目都必須確定監(jiān)管銀行,如果是分期建設(shè)的,每一期只能確定一家監(jiān)管銀行。在人民銀行的指導(dǎo)下,開(kāi)發(fā)商可以自行選擇監(jiān)管的商業(yè)銀行。

  開(kāi)發(fā)商要按照一個(gè)預(yù)售許可證對(duì)應(yīng)一個(gè)賬戶的原則,在監(jiān)管銀行設(shè)立專用賬戶,并簽訂預(yù)售資金的監(jiān)管協(xié)議!皼](méi)有確定監(jiān)管銀行或設(shè)立專用賬戶的,市住建委不發(fā)放預(yù)售許可證!北本┓康禺a(chǎn)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)陳志說(shuō)。

  在商品房預(yù)售時(shí),購(gòu)房人不再將購(gòu)房款直接交給開(kāi)發(fā)商,而是必須存入這個(gè)專用賬戶中!鞍ㄙ(gòu)房人支付的定金、首付款、購(gòu)房貸款以及其他形式的全部購(gòu)房款,都要存入這個(gè)專用賬戶中!标愔菊f(shuō)。

  限價(jià)房經(jīng)適房執(zhí)行相同制度

  “賬戶中的資金,開(kāi)發(fā)商是不能隨意提取的!标愔窘榻B,開(kāi)發(fā)商要根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)方案和施工進(jìn)度,編制該項(xiàng)目的用款計(jì)劃,報(bào)住建委等部門審批。

  《辦法》中規(guī)定了4個(gè)節(jié)點(diǎn),分別為地下結(jié)構(gòu)完成、結(jié)構(gòu)封頂、竣工驗(yàn)收、購(gòu)房人可單方辦理房產(chǎn)證,在這4個(gè)節(jié)點(diǎn)上,開(kāi)發(fā)商可以按照申報(bào)的方案,申請(qǐng)?zhí)崛S觅~戶中一定比例的資金,用于支付工程款,采購(gòu)材料等費(fèi)用。

  “如果這個(gè)項(xiàng)目出現(xiàn)了問(wèn)題,可能會(huì)影響到購(gòu)房人利益的話,區(qū)縣住建委會(huì)立即通知監(jiān)管銀行,暫停撥付專用賬戶中的資金,并啟動(dòng)應(yīng)急措施,監(jiān)督用這些資金完成這個(gè)項(xiàng)目的建設(shè),把房子交到購(gòu)房人手中。”陳志表示,涉及的問(wèn)題包括:開(kāi)發(fā)商存在違法違規(guī)行為導(dǎo)致工程停工;項(xiàng)目存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題;項(xiàng)目未按期交付使用等。

  此外,由于限價(jià)房、經(jīng)適房也屬于預(yù)售性質(zhì)的住宅,因此《辦法》中表示,限價(jià)房和經(jīng)適房也要執(zhí)行同樣的資金監(jiān)管制度。

  - 解讀

  1 開(kāi)發(fā)商如何支取預(yù)售款?

  編制好用款計(jì)劃,獲批后,在4個(gè)節(jié)點(diǎn)可支取一定比例資金

  陳志介紹,并非所有的預(yù)售款都必須在4個(gè)節(jié)點(diǎn)上支取,重點(diǎn)監(jiān)管的是保證工程建設(shè)的資金。

  “比如一個(gè)項(xiàng)目,它有10萬(wàn)平米,售價(jià)是每平米1萬(wàn)元。那么它的預(yù)售款一共就是10億元。其中,政府會(huì)測(cè)算出這個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)費(fèi)用,比如每平米3000元,10萬(wàn)平米就是3億元!标愔菊f(shuō),一個(gè)樓盤的房子是逐漸賣出去的,購(gòu)房款也是一個(gè)一個(gè)業(yè)主累積交的,當(dāng)這個(gè)樓盤的專用賬戶中收取的預(yù)售款超過(guò)了3億元,那么多余的部分,開(kāi)發(fā)商就可以支取。在專用賬戶中累積的預(yù)售款沒(méi)有達(dá)到3億元時(shí),開(kāi)發(fā)商不能支取賬戶中的資金。

  “這3億元就是為了保證項(xiàng)目和配套設(shè)施能竣工交用的錢,”陳志表示,開(kāi)發(fā)商要提取這些錢,會(huì)有一定的限制條件,首先要編制好用款的計(jì)劃,而且這個(gè)計(jì)劃必須合理。比如4個(gè)節(jié)點(diǎn)中,每個(gè)節(jié)點(diǎn)的用款比例必須合理!耙?yàn)橐粋(gè)項(xiàng)目,什么階段要用多少錢,其實(shí)都有一定的規(guī)律,如果開(kāi)發(fā)商申請(qǐng)的計(jì)劃不合理,主管部門就不會(huì)批準(zhǔn)!标愔颈硎,開(kāi)發(fā)商的用款計(jì)劃被批準(zhǔn)后,在每個(gè)節(jié)點(diǎn)提取時(shí),還要提供相關(guān)材料,證明工程進(jìn)度達(dá)到了這個(gè)節(jié)點(diǎn),才能支取。

  “這個(gè)政策的原則就是把錢管好,但不管死。既確保工程建設(shè)完成,也兼顧到開(kāi)發(fā)商的資金使用率。”陳志表示。

  2 開(kāi)發(fā)商違規(guī)收款怎么辦?

  暫停其在北京所有開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的商品房預(yù)售,并計(jì)入企業(yè)信用信息系統(tǒng)

  施行資金監(jiān)管之后,如果開(kāi)發(fā)商違規(guī),直接收取預(yù)售款,或是不按規(guī)定支取專用賬戶的資金,將如何監(jiān)管和處罰?

  對(duì)此,陳志介紹說(shuō),按照新規(guī),監(jiān)管銀行如果發(fā)現(xiàn)預(yù)售資金沒(méi)有存入到專用賬戶時(shí),將告知區(qū)縣建設(shè)主管部門。同時(shí),區(qū)縣建設(shè)主管部門將對(duì)預(yù)售資金進(jìn)入專用賬戶的情況進(jìn)行監(jiān)督,并對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行實(shí)地核查,調(diào)查開(kāi)發(fā)商是否應(yīng)該取款!叭绻_(kāi)發(fā)商被查實(shí)存在違法違規(guī)行為,將被責(zé)令限期改正,暫停其在北京所有開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的商品房預(yù)售,并將其違法違規(guī)行為公示,計(jì)入企業(yè)信用信息系統(tǒng)!

  3 開(kāi)發(fā)商何時(shí)能取完資金?

  只有在購(gòu)房人可以單方辦理房產(chǎn)證時(shí),開(kāi)發(fā)商才能取完所有資金

  按照昨日出臺(tái)的新規(guī),在完成初始登記并達(dá)到購(gòu)房人可單方辦理轉(zhuǎn)移登記的條件前,專用賬戶內(nèi)的資金不得低于項(xiàng)目工程建設(shè)費(fèi)用的5%。

  “也就是說(shuō),這個(gè)項(xiàng)目只有在購(gòu)房人可以單方辦理房產(chǎn)證時(shí),開(kāi)發(fā)商才能取完專用賬戶中所有的資金!标愔菊f(shuō),只要在開(kāi)發(fā)商交齊所有稅費(fèi),這個(gè)項(xiàng)目的購(gòu)房人才能辦理房產(chǎn)證。以往,一些開(kāi)發(fā)商由于資金緊張等原因,有可能會(huì)出現(xiàn)拖著不交稅費(fèi)的情況,甚至有一些開(kāi)發(fā)商破產(chǎn)了。這就為業(yè)主們辦理房產(chǎn)證帶來(lái)了難題!靶乱(guī)實(shí)施后,即便開(kāi)發(fā)商破產(chǎn)或出現(xiàn)其他情況,也不會(huì)影響到購(gòu)房人!

  陳志說(shuō),如果開(kāi)發(fā)商違規(guī),政府可以凍結(jié)其專用賬戶,用賬戶中剩余的資金來(lái)繳納這些稅費(fèi),保護(hù)購(gòu)房人的利益。

  - 影響

  對(duì)于購(gòu)房人

  購(gòu)房付款等環(huán)節(jié)手續(xù)無(wú)變化

  新規(guī)定對(duì)購(gòu)房人有什么影響?陳志表示,實(shí)施新規(guī)定后,購(gòu)房人在購(gòu)房、付款等環(huán)節(jié)手續(xù)和以往沒(méi)有變化!案犊畹姆绞?jīng)]有變化,只是購(gòu)房款直接劃賬到專用賬戶中。”

  他透露,北京房地產(chǎn)交易管理網(wǎng)正在進(jìn)行相關(guān)改進(jìn),將來(lái)購(gòu)房人登錄該網(wǎng),在查詢網(wǎng)簽結(jié)果時(shí),通過(guò)購(gòu)房合同號(hào),就可以查詢到自己的購(gòu)房款是否存入了專用賬戶中。

  同時(shí),市、區(qū)住建委也將公示已經(jīng)批準(zhǔn)預(yù)售項(xiàng)目的建設(shè)方案、工程進(jìn)度等情況,購(gòu)房人可以通過(guò)主管部門網(wǎng)站查詢相關(guān)信息。

  對(duì)于市場(chǎng)

  近期開(kāi)盤項(xiàng)目或明顯增多

  陳志表示,在新規(guī)定下,開(kāi)發(fā)商如果要迅速拿到資金,必須在保證質(zhì)量的前提下,加快項(xiàng)目的建設(shè),加快項(xiàng)目的銷售,不能囤地囤房,不能捂盤惜售,才能回籠資金。這將促進(jìn)樓市供應(yīng)量的增加,對(duì)穩(wěn)定和下降房?jī)r(jià)產(chǎn)生作用。

  陳志認(rèn)為,由于新政將在12月1日起施行,此前拿到預(yù)售許可的項(xiàng)目可以不用資金監(jiān)管,那么在這1個(gè)多月的時(shí)間里,很可能出現(xiàn)一些樓盤搶在新政前開(kāi)盤預(yù)售。而且開(kāi)發(fā)商由于希望預(yù)售房源迅速消化,可能會(huì)采取降價(jià)等促銷措施。

  中原地產(chǎn)華北區(qū)域董事總經(jīng)理李文杰也認(rèn)為,由于預(yù)售金監(jiān)管的影響,開(kāi)發(fā)商需要盡快變現(xiàn),使預(yù)售款超出重點(diǎn)監(jiān)管額度,才能更自主支配,因此部分項(xiàng)目搶在監(jiān)管辦法執(zhí)行前促銷不可避免。但他同時(shí)表示,預(yù)售金監(jiān)管暫時(shí)不會(huì)明顯影響土地市場(chǎng)。如果一企業(yè)確實(shí)想拿地,資金渠道很多,甚至可能通過(guò)企業(yè)間拆借來(lái)周轉(zhuǎn)資金。另一方面,預(yù)售資金監(jiān)管,一定程度上對(duì)土地價(jià)格回落也有好處,“競(jìng)爭(zhēng)的人少了!

  中國(guó)房地產(chǎn)職業(yè)經(jīng)理人聯(lián)盟秘書長(zhǎng)陳云峰則認(rèn)為,近期北京將出現(xiàn)大量樓盤集中開(kāi)盤,但不一定會(huì)出現(xiàn)降價(jià)!伴_(kāi)發(fā)商只要拿到了預(yù)售證,就可以躲避資金監(jiān)管。我搶在之前開(kāi)盤了,但也不一定急于銷售,甚至可以先把價(jià)格定高一些,如果能賣出去更好。如果賣不出去,我再看看接下來(lái)的走勢(shì),是否需要降價(jià)!

  朝陽(yáng)區(qū)一樓盤負(fù)責(zé)人則認(rèn)為,工程建設(shè)費(fèi)用在預(yù)售款或者說(shuō)房?jī)r(jià)中比例很小,只重點(diǎn)監(jiān)管這一部分對(duì)市場(chǎng)影響有限,“更多的是一種北京深化調(diào)控的信號(hào)意義”。

  對(duì)于開(kāi)發(fā)商

  資金流緊縮防止囤地捂盤

  陳志認(rèn)為,新規(guī)定提醒了開(kāi)發(fā)商,必須合理制定自己的用款計(jì)劃,不能盲目過(guò)度地開(kāi)發(fā),不能采用挪用預(yù)售資金的方式,去開(kāi)發(fā)其他項(xiàng)目。

  中國(guó)房地產(chǎn)職業(yè)經(jīng)理人聯(lián)盟秘書長(zhǎng)陳云峰則表示,新政將對(duì)開(kāi)發(fā)商的資金產(chǎn)生巨大影響,并加速房地產(chǎn)行業(yè)的洗牌!耙恍┐蟮姆科笕谫Y方式較多,項(xiàng)目較多,受到的影響還小一些。而一些中小房企,有的只開(kāi)發(fā)一個(gè)項(xiàng)目,那么資金的壓力就會(huì)驟增,也無(wú)力再開(kāi)發(fā)新的項(xiàng)目!

  - 聲音

  北京華遠(yuǎn)集團(tuán)總裁任志強(qiáng)在微博上表示,商品房預(yù)售資金監(jiān)管會(huì)緊縮開(kāi)發(fā)商的資金流,促進(jìn)推盤,防止囤地捂盤和爛尾。但他同時(shí)反問(wèn)說(shuō)“會(huì)因此而增加后續(xù)的擴(kuò)大生產(chǎn)和有效供給嗎?” 

  SOHO中國(guó)有限公司董事長(zhǎng)潘石屹在微博上稱:對(duì)房地產(chǎn)商來(lái)說(shuō)是雪上加霜!

  購(gòu)房人戴小姐:預(yù)售金要監(jiān)管,開(kāi)發(fā)商必須專款專用,這就等于是加了一個(gè)保險(xiǎn),防止開(kāi)發(fā)商拖延,避免延期交房了!

  購(gòu)房人魏先生:監(jiān)管預(yù)售金會(huì)勒緊開(kāi)發(fā)商的錢袋子。最近限制開(kāi)發(fā)商資金渠道的政策挺多的,真希望這些政策疊加在一起,能讓房?jī)r(jià)降一降。 本版采寫/本報(bào)記者 馬力 張旭 張家齊

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【編輯:吳博】
 
直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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