10日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)通知，明確提出二套房貸款首付不得低于40%，貸款利率嚴(yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)；同時(shí)要求金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)項(xiàng)目資本金要求，嚴(yán)禁對(duì)不符合信貸政策規(guī)定的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)或開(kāi)發(fā)項(xiàng)目發(fā)放開(kāi)發(fā)貸款，防范信貸資金違規(guī)進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)。

　　業(yè)內(nèi)專家指出，此次國(guó)辦通知是對(duì)2009年12月14日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出的“國(guó)四條”的細(xì)化。確立的政策目標(biāo)是抑制投資投機(jī)性購(gòu)房需求，增加有效供給，穩(wěn)定樓市預(yù)期，遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。這對(duì)房企而言，最直接的影響是資金鏈?zhǔn)站o；同時(shí)，投資需求削弱、房?jī)r(jià)高位盤整將降低房企的銷售額和利潤(rùn)率，對(duì)房企的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)產(chǎn)生負(fù)面影響。

　　或整體“退燒”

　　分析人士普遍認(rèn)為，國(guó)辦通知就促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展提出的“增加供給、抑制投機(jī)、加強(qiáng)監(jiān)管、推進(jìn)保障房建設(shè)、落實(shí)地方政府責(zé)任”等五大舉措，對(duì)樓市而言，無(wú)疑是“退燒藥”，有望為樓市降溫。

　　安信證券陶學(xué)明認(rèn)為，目前房?jī)r(jià)已超越歷史高點(diǎn)，有資產(chǎn)泡沫化傾向，抑制投資和投機(jī)性需求的政策似乎箭在弦上。如果價(jià)格繼續(xù)上漲，那么按揭優(yōu)惠政策可能在2010年2季度后“實(shí)質(zhì)性從嚴(yán)”。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，投資性需求退出對(duì)樓市降溫效果明顯。2010年，價(jià)量齊升的局面可能難以再現(xiàn)，市場(chǎng)需要一定的時(shí)期來(lái)消化高房?jī)r(jià)。房企銷售額同比可能出現(xiàn)下滑。

　　西南證券認(rèn)為，房地產(chǎn)行業(yè)外部融資環(huán)境正在趨緊。2010年，房地產(chǎn)信貸會(huì)出現(xiàn)明顯下滑。信貸資金結(jié)構(gòu)性調(diào)整明顯，嚴(yán)格控制新開(kāi)工項(xiàng)目的貸款投放。房地產(chǎn)行業(yè)則被列為風(fēng)險(xiǎn)控制范疇。西南證券估算，2010年房地產(chǎn)行業(yè)資金來(lái)源中，信貸資金增速將下滑25%-28%。另外，國(guó)土部與證監(jiān)會(huì)配合核查再融資項(xiàng)目，這意味著房企從資本市場(chǎng)獲得資金的難度在加大。

　　供給有望提升

　　國(guó)辦通知同時(shí)要求，各地加快中低價(jià)位、中小套型普通商品住房建設(shè)，增加住房建設(shè)用地有效供應(yīng)。對(duì)已批未建、已建未售的普通商品住房項(xiàng)目，要采取促開(kāi)工、促上市措施，督促房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)加快項(xiàng)目建設(shè)和銷售。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在該政策的影響下，房地產(chǎn)投資和新開(kāi)工量有望進(jìn)一步上升，供給不足也將有所緩解。

　　日信證券指出，2009年，全國(guó)房地產(chǎn)新開(kāi)工面積已出現(xiàn)明顯回升，其中，8月、9月、10月及11月新開(kāi)工面積同比分別增長(zhǎng)24.6%、55.4%、54.7%及194.5%。4個(gè)月的新開(kāi)工面積已高于2007年同期水平，預(yù)計(jì)這些新增供給將在2010年下半年顯現(xiàn)。而隨著各地加緊推進(jìn)保障房建設(shè)，預(yù)計(jì)房地產(chǎn)開(kāi)工量將繼續(xù)上升。

　　另外，地方政府將抓緊編制2010-2012年住房建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)明確中低價(jià)位、中小套型普通商品住房和限價(jià)商品住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房的建設(shè)規(guī)模，并分解到住房用地年度供應(yīng)計(jì)劃，落實(shí)到地塊，明確各地塊住房套型結(jié)構(gòu)比例等控制性指標(biāo)要求。這表明，未來(lái)樓市的供給結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)變化，產(chǎn)品供應(yīng)量將趨向于普通住宅。