地產(chǎn)調(diào)控成效初現(xiàn)的當(dāng)口，監(jiān)管部門的任何一個表態(tài)都被業(yè)界解讀為判斷調(diào)控走勢的重要信號。

　　6月15日，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(下稱“銀監(jiān)會”)在其官方網(wǎng)站發(fā)布《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會2009年報》(下稱《年報》)。

　　《年報》表示，2009年銀監(jiān)會已將房地產(chǎn)信貸以及個人貸款業(yè)務(wù)納入重點監(jiān)管領(lǐng)域，今年銀監(jiān)會繼續(xù)嚴(yán)查這一領(lǐng)域的風(fēng)險。

　　“隨著房地產(chǎn)市場不確定性地逐步增加，今年個人住房按揭貸款業(yè)務(wù)中的不審慎行為可能加劇，房地產(chǎn)開發(fā)貸款的風(fēng)險鏈條效應(yīng)或?qū)⒅噩F(xiàn)，信用風(fēng)險隱患可能上升。”《年報》對今年房地產(chǎn)貸款可能存在的風(fēng)險進行了預(yù)估，而“風(fēng)險上升”則成為其判斷的主要調(diào)性。

　　“毫無疑問，時值樓市敏感期與焦灼期，這一《年報》受人關(guān)注不難理解�！敝醒胴斀�(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇在接受本報記者采訪時表示，“銀監(jiān)會對于今年房地產(chǎn)信貸所做出的判斷，也與前段時間各家銀行壓力測試結(jié)果有關(guān)。”

　　對此，一位銀監(jiān)會內(nèi)部人士表示認(rèn)可，并表示，“風(fēng)險上升”的判斷并不意味著銀監(jiān)會將出臺一些更為嚴(yán)厲的信貸風(fēng)險隔離措施。

　　“作為監(jiān)管部門，風(fēng)險預(yù)警是常態(tài)化的工作。銀監(jiān)會最近一直在做逆周期風(fēng)險管理的工作，在樓市波動期，這種判斷不難理解�！鄙鲜鰞�(nèi)部人士強調(diào)。

　　風(fēng)險鏈條效應(yīng)或重現(xiàn)

　　在此次銀監(jiān)會對于2010年房地產(chǎn)信貸風(fēng)險的判斷中，“風(fēng)險鏈條效應(yīng)”的說法成為業(yè)界關(guān)注的重點。

　　“這表明銀監(jiān)會已經(jīng)意識到了房價波動對于房地產(chǎn)行業(yè)整個鏈條的作用，而且房價波動對其他貸款的傳染也被注意到了�！鄙鲜鰞�(nèi)部人士告訴本報記者。

　　在郭田勇看來，“風(fēng)險鏈條效應(yīng)或?qū)⒅噩F(xiàn)”則與2008年深圳曾一度出現(xiàn)過的“斷供潮”有關(guān)�！坝捎跇鞘羞M入波動期，如果樓價大幅度下調(diào)，將難免會再次出現(xiàn)‘?dāng)喙�’風(fēng)險�！惫�田勇為記者解釋，“一旦‘?dāng)喙�’范圍加大，則可能進一步將這一風(fēng)險放大，降低人們對于樓市前景的預(yù)期，進而會影響到土地等一級市場，銀行也不能置身事外。鏈條效應(yīng)的判斷實際上并不新鮮�！�

　　部分業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，銀監(jiān)會的這一表態(tài)再次顯示，雖然從近期房地產(chǎn)市場表現(xiàn)看，一系列調(diào)控措施已經(jīng)取得明顯效果，但房地產(chǎn)調(diào)控仍不會放松�！啊赌陥蟆繁硎�，監(jiān)管部門對房地產(chǎn)行業(yè)的風(fēng)險依然非常重視，房地產(chǎn)市場風(fēng)險與信貸風(fēng)險的剝離程度越高，就意味著房地產(chǎn)貸款將進一步嚴(yán)控。”

　　然而，也有業(yè)內(nèi)人士表示，《年報》中對于未來的判斷，并沒有超過平時的調(diào)性。

　　“行業(yè)的波動肯定會影響信貸資產(chǎn)質(zhì)量，這算是比較正常、自然的風(fēng)險提示。”某股份制銀行地產(chǎn)信貸相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受本報記者采訪時表示，由于信貸市場基本上是用抵押物作為擔(dān)保的，在樓價波動期，有可能出現(xiàn)抵押物不足值的風(fēng)險，也有可能出現(xiàn)銷售金額比預(yù)期的小，銷售周期比預(yù)期長等情況，這就會導(dǎo)致出現(xiàn)流動性的風(fēng)險。

　　在他看來，調(diào)控效果本身就是一種滯后性的表現(xiàn)，“邏輯上講這是非常正常的，如果說這就意味著還要繼續(xù)打壓，則有點過于簡單�！�

　　逆周期監(jiān)管

　　在上述判斷下，今年針對房地產(chǎn)信貸風(fēng)險，銀監(jiān)會強調(diào)將加強土地儲備貸款管理，嚴(yán)控房地產(chǎn)開發(fā)貸款風(fēng)險；實行動態(tài)、差別化管理的個人住房貸款政策，嚴(yán)限各種名目的炒房和投機性購房；繼續(xù)要求各大中型銀行按季度開展房地產(chǎn)貸款壓力測試。

　　而事實上，據(jù)記者了解，上述要求并不是第一次出現(xiàn)。

　　早在此輪調(diào)控剛出之時，即4月20日，在銀監(jiān)會召開的2010年第二次經(jīng)濟金融形勢分析通報會議上，銀監(jiān)會主席劉明康就指出，銀行要“積極貫徹國家調(diào)控政策”，并提出了上述要求。

　　值得注意的是，對于房地產(chǎn)信貸風(fēng)險管理，除了配合當(dāng)前的調(diào)控外，銀監(jiān)會在《年報》中格外強調(diào)“逆周期監(jiān)管”。

　　“一方面，督促單體機構(gòu)加強動態(tài)資本補充，適時限制銀行間互持長期次級債務(wù)，控制大額風(fēng)險集中度，動態(tài)調(diào)整貸款價值比率(LTV)，管理和回收不良貸款；另一方面，加強銀行業(yè)宏觀審慎監(jiān)管，根據(jù)形勢變化及時調(diào)整信貸政策，利用壓力測試評估銀行體系風(fēng)險，引導(dǎo)銀行業(yè)關(guān)注宏觀經(jīng)濟風(fēng)險，強化與其他宏觀經(jīng)濟部門的合作與信息共享。”《年報》中表示。

　　5月中旬，銀監(jiān)會曾召集數(shù)家商業(yè)銀行資產(chǎn)信貸部人士召開內(nèi)部會議，就當(dāng)前正在研究的“動態(tài)撥備和動態(tài)資本充足率管理”征求意見，即為銀監(jiān)會正在制定的兩項新規(guī)——《動態(tài)撥備管理指引》和《反周期資本預(yù)算管理》，兩個新規(guī)的核心要義均圍繞三大原則，即“動態(tài)”、“差異化”和“逆周期”。

　　也就是說，銀監(jiān)會的新的監(jiān)管思路是，商業(yè)銀行應(yīng)該根據(jù)經(jīng)濟周期的變化，動態(tài)地計提撥備和補充資本，以增強在經(jīng)濟下滑時的抗風(fēng)險能力。上述銀監(jiān)會內(nèi)部人士證實，銀監(jiān)會在2009年已經(jīng)接受了全球金融危機后國際上關(guān)于“逆周期監(jiān)管”的新思維，并采取了多項舉措，今年將加強落實。

　　“供求關(guān)系的變化一定會影響地產(chǎn)公司的議價能力，更多銀行鑒于自身盈利要求，會更多地采取‘風(fēng)險定價’的方式——就是定價能夠覆蓋風(fēng)險的方式�！鄙鲜龉煞葜沏y行相關(guān)負(fù)責(zé)人對記者指出，到了下半年，由于監(jiān)管以及調(diào)控的因素，部分銀行可能會面臨房地產(chǎn)信貸領(lǐng)域“有效需求不足的壓力”。

　　“但銀行可以在其他行業(yè)尋求平衡。比如一些新興產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)以及消費類貸款等等�！彼�表示。作者：劉關(guān)