上海將加強(qiáng)房地產(chǎn)宏觀(guān)調(diào)控力度。7月17日，記者從上海市政府召開(kāi)的上海市促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展工作會(huì)議上獲悉，上海將加大土地供應(yīng)，特別是加大普通商品住宅用地的供應(yīng)，重點(diǎn)是促開(kāi)工，推銷(xiāo)售。此外，還將加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目跟蹤監(jiān)測(cè)，堅(jiān)決查處捂盤(pán)惜售、虛擬交易等違法違規(guī)行為。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，在加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控方面，上海將繼續(xù)貫徹執(zhí)行國(guó)家和上海已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)房地產(chǎn)調(diào)控政策。

　　嚴(yán)打捂盤(pán)惜售

　　近期，隨著上海房地產(chǎn)成交量?jī)r(jià)雙回升，但房地產(chǎn)投資趨謹(jǐn)慎，新房和二手存量房供需矛盾凸現(xiàn)，部分樓盤(pán)出現(xiàn)捂盤(pán)惜售。

　　對(duì)此，上海明確表示，將建立和完善房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目跟蹤監(jiān)測(cè)制度，加快商品住房上市節(jié)奏，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)商品房銷(xiāo)售管理規(guī)定，促使達(dá)到預(yù)售標(biāo)準(zhǔn)的樓盤(pán)盡快上市，按照房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治要求，堅(jiān)決查處捂盤(pán)惜盤(pán)、虛擬交易等違法違規(guī)行為。

　　會(huì)議同時(shí)印發(fā)《上海市商品房銷(xiāo)售方案?jìng)浒腹芾頃盒幸?guī)定》，要求開(kāi)發(fā)商在辦理預(yù)售許可相關(guān)手續(xù)之前，要有一套完整、公開(kāi)的商品房銷(xiāo)售方案，報(bào)房地產(chǎn)主管部門(mén)備案。同時(shí)在售樓處現(xiàn)場(chǎng)，張貼公示已經(jīng)報(bào)備的銷(xiāo)售方案。

　　專(zhuān)家介紹，上海商品房銷(xiāo)售環(huán)節(jié)中有很多備案流程，比如申請(qǐng)預(yù)售許可證及之后的預(yù)定、簽約和過(guò)戶(hù)環(huán)節(jié)，都需要備案，但只是網(wǎng)上備案�！翱梢哉f(shuō)，商品房開(kāi)發(fā)的整個(gè)過(guò)程中，工程施工環(huán)節(jié)是有監(jiān)管的，后面進(jìn)入到銷(xiāo)售后也有監(jiān)管。但從施工階段到形成可銷(xiāo)售的供給，這個(gè)過(guò)程此前沒(méi)有監(jiān)管。這也是部分開(kāi)發(fā)商‘只在建，不預(yù)售’的項(xiàng)目很多的原因�！币晃簧虾７康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)商表示。

　　力推保障性住房入市

　　與此同時(shí)，上海將加大土地供應(yīng)力度，加快盤(pán)活城市存量土地，推進(jìn)“退二進(jìn)三”地塊的土地出讓?zhuān)�加快審批符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的工礦用地用于建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房。

　　“全面保持房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展，不僅包括市場(chǎng)化商品房，還包括保障性住房。”上海市住房保障房屋管理局局長(zhǎng)劉海生說(shuō)。會(huì)議要求，確保今年年底經(jīng)濟(jì)適用房已經(jīng)開(kāi)工和新開(kāi)工總量將達(dá)600萬(wàn)平方米，同時(shí)為明年再開(kāi)工一批項(xiàng)目做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。此外，還要推進(jìn)大型居住社區(qū)建設(shè)方面，重點(diǎn)為抓開(kāi)工和抓配套。

　　其中，推進(jìn)大型居住社區(qū)建設(shè)將是近一時(shí)期的重點(diǎn)工作之一。同時(shí)擔(dān)任上海市大型居住社區(qū)建設(shè)推進(jìn)辦公室主任的劉海生指出，要按照“同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付”的配套要求，完善大型居住社區(qū)的各類(lèi)配套項(xiàng)目，這些配套措施包括交通、教育、衛(wèi)生、社區(qū)和服務(wù)等五方面內(nèi)容。 據(jù)透露，《關(guān)于加快推進(jìn)本市大型居住社區(qū)市政公用配套設(shè)施建設(shè)和管理的若干意見(jiàn)》已經(jīng)形成了送審稿，有望近期出臺(tái)。

　　有數(shù)據(jù)顯示，上海、北京等一線(xiàn)城市樓市供給不足是導(dǎo)致購(gòu)房者哄搶房源，開(kāi)發(fā)商順勢(shì)推高房?jī)r(jià)的重要原因。截至6月底，上海網(wǎng)上房地產(chǎn)顯示的一手房存量約600萬(wàn)平方米，而前6個(gè)月的總成交量為880萬(wàn)平方米，月均150萬(wàn)左右。也就是說(shuō)，如果沒(méi)有增量，上海一手房存量?jī)H可售4個(gè)月。二手房方面，到7月初，上海二手房掛牌數(shù)不到8萬(wàn)套，以上半年月成交量2.3萬(wàn)套計(jì)算，如果沒(méi)有增量，二手房存量也僅夠市場(chǎng)消化4個(gè)月。(記者 吳芳蘭 于兵兵)