近期各地樓市量價齊漲，地方政府相關(guān)調(diào)控措施也不斷出臺。記者昨天了解到，為了保證普通住房的有效供給，遏制非普通住房的過快增長和價格上漲，廣西壯族自治區(qū)地稅局日前下發(fā)通知，調(diào)高土地增值稅預(yù)征稅率，海南、上海、廈門、臨汾等地近期也在推進土地增值稅清算工作。

　　廣西非普通住房預(yù)征率提高一倍

　　廣西地稅下發(fā)的通知指出，從2010年3月1日起，對廣西土地增值稅預(yù)征率進行調(diào)整。一是對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)的廉租住房、經(jīng)濟適用房，暫不預(yù)征土地增值稅。二是對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)的普通住房，按0.5%的預(yù)征率預(yù)征土地增值稅。三是對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)的非普通住宅，按2%-3%的預(yù)征率預(yù)征土地增值稅。四是對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)的商鋪和其他房產(chǎn)，按3%-5%的預(yù)征率預(yù)征土地增值稅。五是對強制拍賣轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，按5-12%的預(yù)征率預(yù)征土地增值稅。其中，對房企開發(fā)非普通住宅的土地增值稅預(yù)征率提高一倍，商鋪和其他房產(chǎn)的預(yù)征稅率下限也由1.5%提高到3%。

　　廣西地稅局指出，提高土地增值稅預(yù)征率，目的就在于保證普通住房的有效供給，遏制非普通住房的過快增長和價格上漲。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，上調(diào)預(yù)征率將使得開發(fā)企業(yè)資金寬裕程度受到一定程度影響，可以起到收緊銀根的作用。在廣西上調(diào)土地增值稅預(yù)征率以后，其他省市也有可能緊隨其后，通過調(diào)整土地增值稅來調(diào)控房地產(chǎn)市場。

　　多地加緊清算土地增值稅

　　廈門、海南、上海、臨汾等省市，近期也在推進土地增值稅清算工作。廈門市地稅局日前下發(fā)了《福建省廈門市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)<廈門市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理辦法>的通知》，通知指出，納稅人符合下列條件之一的，應(yīng)進行土地增值稅清算：房地產(chǎn)開發(fā)項目全部竣工、完成銷售的；整體轉(zhuǎn)讓未竣工決算房地產(chǎn)開發(fā)項目的；直接轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的。

　　海南省地稅局近期也在積極開展房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算工作，堅持依法征稅、嚴(yán)格清算、應(yīng)收盡收，堅決制止以各種名義拖欠稅款，嚴(yán)厲打擊惡意逃避國家稅收行為。

　　上海市地方稅務(wù)局也在1月份下發(fā)《關(guān)于土地增值稅清算管理有關(guān)問題的通知》，對符合銷售面積超過85%以上等條件的房地產(chǎn)開發(fā)項目進行清算的，通知規(guī)定，納稅人應(yīng)在收到《土地增值稅清算通知書》之日起90日內(nèi)辦理清算手續(xù)。

　　上海匯盈策略咨詢公司分析師高深指出，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行土地增值稅清算可以起到類似收緊銀根的作用。北京市萬商天勤律師事務(wù)所合伙人李季先也認(rèn)為，從嚴(yán)執(zhí)行四級超率累進稅率的增值稅征收政策，強化土地增值稅的清收是調(diào)控市場相對有效的辦法。中國社科院財貿(mào)所財政研究室研究員楊志勇則指出，在供需失衡的情況下，通過稅收調(diào)控房地產(chǎn)的作用十分有限，政府還是要將重點放在增加供給上。

　　開發(fā)商資金壓力或加大

　　面對近期掀起的土地增值稅清算潮，一些開發(fā)商坦言，如果各地再次從嚴(yán)進行土地增值稅，將使得資金壓力加大。

　　廣州粵沛地產(chǎn)副總經(jīng)理黃春表示，如果土地增值稅再次清算，對于樓市來說相當(dāng)于大地震，開發(fā)商將面臨空前壓力，尤其是一些中小開發(fā)企業(yè)，面臨的壓力更大。北京一家地產(chǎn)公司負(fù)責(zé)人也向記者表示了類似擔(dān)憂。

　　數(shù)據(jù)顯示，1-2月，全國土地增值稅實現(xiàn)收入189.4億元，同比增長162.3%，比去年同期增速提高190%。 ( 張牡霞）