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    “開征新稅”的地方政府會(huì)拒絕地王嗎?
2009年09月25日 09:36 來源:北京商報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  有哪個(gè)地方政府愿意拒絕一筆高達(dá)70個(gè)億的賣地款?或者拒絕高達(dá)3萬元/平方米的樓面地價(jià)?

  當(dāng)?shù)胤秸@準(zhǔn)“開征新稅”——比如環(huán)保稅、遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅之后,他們就會(huì)愿意拒絕以上兩單買賣嗎?

  在剛剛過去的這幾天里,今年的第二波拿地?zé)嵴M(jìn)入高燒時(shí)期——由大城市向二線城市波及、由央企向民企波及,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全國(guó)開發(fā)商10天里共砸了近300個(gè)億搶地。而總價(jià)地王(上海長(zhǎng)風(fēng)地塊總價(jià)70.06億元)、單價(jià)地王(蘇州蘇園地塊,如容積率為0.5,樓面地價(jià)即為33668元/平方米,如容積率為0.6即為28057元/平方米)的前后腳誕生,更讓咱們對(duì)日日看漲的“面粉價(jià)格”倒吸了一口涼氣。到了這個(gè)時(shí)候,老百姓再度希望政府能出手管管爆炒“面粉”的事情,專家則建議國(guó)家想點(diǎn)轍讓地方政府炒地、賣地的熱情降低,比如一些地方稅務(wù)官員就提出,可以考慮開征環(huán)保稅、遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅,把地方稅收對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的依賴減少一些。

  且不說“開征新稅”的理由是不是應(yīng)該“正義”(德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家瓦格納在100多年前說過,稅收必須堅(jiān)持正義原則,征稅要有合法依據(jù),也必須以國(guó)民福利的增加為目的)——因?yàn)橛袝r(shí)候“正義”實(shí)在是個(gè)見仁見智,比誰有權(quán)力說、比誰聲兒高的事情。也不說征來的“新稅”會(huì)用到哪兒去、用得合不合理——因?yàn)樵蹅儗?duì)“老稅”多年來是怎么花的都沒辦法搞清。更不說“開征新稅”應(yīng)當(dāng)征求民意、經(jīng)過聽證程序——因?yàn)閾?jù)這些年的經(jīng)驗(yàn),一旦什么東西“聽證”了(比如漲價(jià)),那基本上就是板上釘釘?shù)氖虑椤T蹅冎徽f說,“開征新稅”會(huì)不會(huì)讓地方政府對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的熱情降低?恐怕是沒錢的時(shí)候?qū)Ψ康禺a(chǎn)業(yè)格外親,有錢的時(shí)候還是一樣親——只要有繼續(xù)增加財(cái)政收入的可能性。

  更何況,所謂遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅,誰說跟房地產(chǎn)業(yè)毫無關(guān)系?當(dāng)城市中百萬富翁、千萬富翁賬面財(cái)富的大頭就是他住的那套房子的時(shí)候,“遺產(chǎn)”和“贈(zèng)與”的還會(huì)是些別的什么東西?如果“遺產(chǎn)”和“贈(zèng)與”大都以房子的價(jià)值作為稅基,那是不是給了地方政府進(jìn)一步推高房?jī)r(jià)的動(dòng)力?

  “開征新稅”不該以增加財(cái)政收入、補(bǔ)償財(cái)政收入為目的,更不該是“只增不減”的游戲,因?yàn)槟菢硬贿^是讓老百姓用一種錢去贖回另一種錢,只是名目不同而已。當(dāng)“新稅”開征之后,對(duì)現(xiàn)有的、雜七雜八的房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市房地產(chǎn)稅、印花稅、土地增值稅、投資方向調(diào)節(jié)稅、契稅和耕地占用稅等等如何處理?如果是取消房地產(chǎn)業(yè)的某個(gè)稅種、降低稅率,只怕成了開發(fā)商的福音,房?jī)r(jià)未必會(huì)因此降低。如果房地產(chǎn)業(yè)稅收一切照舊,其他領(lǐng)域的稅收也一切照舊,那就成了單純加稅,老百姓的稅收負(fù)擔(dān)又重了一些。因此,“開征新稅”起碼要以整體稅負(fù)維持不變(即減去一些名目的“老稅”)為前提,當(dāng)然首先該減稅的可能不是房地產(chǎn)領(lǐng)域。

  想征環(huán)保稅、遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅,其實(shí)更多的是想幫地方政府?dāng)[脫房地產(chǎn)業(yè)的波動(dòng)性,讓地方財(cái)政收入一直大幅增長(zhǎng)、還得穩(wěn)定增長(zhǎng)。但話又說回來了,既然經(jīng)濟(jì)指標(biāo)沒有只升不降,那么稅收為什么只能只升不降?如果一門心思要維持稅收大幅增長(zhǎng)——多了還想多、年年都想多,如果永遠(yuǎn)不試圖大力精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、少用公車少蓋高樓,如果就想加稅、短期增收,那開征多少“新稅”地方政府還是喜歡地王——能與地王媲美的惟有亂收費(fèi)。(毛穎穎)

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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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