國務院辦公廳1月10日發(fā)布《關于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》指出，隨著房地產(chǎn)市場的回升，近期部分城市出現(xiàn)了房價上漲過快等問題，需要引起高度重視。通知提出了“十一條”新政(簡稱“國十一條”)，包括二套房貸款首付款比例不得低于40% ；防范信貸資金違規(guī)進入地產(chǎn)和境外“熱錢”沖擊我國市場；探索土地出讓綜合評標方法；重點督察房價上漲過快的地區(qū)和城市，確保各項工作措施落到實處；抓緊清理和糾正地方出臺的越權減免稅以及其他與中央調控要求不相符合的規(guī)定等。

　　“國十一條”是繼先前若干房政之后，再一次向社會傳遞政府強力遏制房價過快增長的信號和決心�！皣�十一條”提出的新措施，不少是針對目前一些城市房價幾近脫韁式增長而制定的，具有很強的針對性。比如，二套房首付不低于40%，有利于抑制投機性炒房；防范信貸資金違規(guī)進入地產(chǎn)，有利于抑制“地王”；探索土地出讓綜合評標方法，有望一定程度上抑制地方政府過度依賴“賣地財政”；再比如，加大地方政府落實新政的督察力度，有望防范“上有政策、下有對策”的發(fā)生。公眾期待，“國十一條”新政的貫徹執(zhí)行，將對房價快速增長產(chǎn)生“殺手锏”作用。

　　之前，從中央到地方也曾頒布過不同層級的房地產(chǎn)調控政策，但整體看來，效果并不盡如人意，有時演變成一種政策出臺時價格微降，一段時間后又爆發(fā)式增長的態(tài)勢。去年爆發(fā)了全球性金融危機，多數(shù)人認為這將對房價的無序增長產(chǎn)生抑制作用，然而，一些城市的房價反而出現(xiàn)了井噴式上升。在外部環(huán)境沒有發(fā)生根本性改變的情況下，如何保障“國十一條”產(chǎn)生百姓期待的政策效應，每個人都在拭目以待。

　　房價的快速增長，原因是多方面的。比如，“天價”土地出讓金，中國指數(shù)研究院發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，去年我國土地出讓金總額為1.5萬億元；政府對于房地產(chǎn)附加的各種稅費；銀行信貸資金對房地產(chǎn)項目的涌入；高燒的房價產(chǎn)生的投機性需求；房價高企誘發(fā)剛性需求的提前釋放，等等。其中，管理不到位，或者說政府“看得見的手”沒有發(fā)揮應有作用，是決定性因素之一。一些地方政府在調控房價過程中，該管的沒有管住，該作為的沒有作為，不該參與的卻參與了，導致國家的調控政策沒有發(fā)揮出社會期待的利好作用。

　　發(fā)揮“國十一條”的政策效應，遏制房價的快速增長，政府責任重大。這是市場運行的需要，更是大眾的期待。

　　比如，對于執(zhí)行政策不力的一些地方和官員，應堅決予以“政績否決”；扭轉一些地方嚴重依賴土地財政的傾向；有效治理一些房地產(chǎn)商的“捂盤惜售”；對于一些金融機構違規(guī)發(fā)放貸款的行為，應給予經(jīng)濟和行政的處罰；對于投機性炒房，應進行政策調控；全面推進并督促經(jīng)適房、廉租房等保障性住房的供應；無縫跟蹤房屋出售流程，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時制止；對于“地王”，該控制的應該控制；央企參與地產(chǎn)應適度，不應屢屢成為推高地價的“領頭羊”；房價中的不合理收費該減則減，諸如此類。只有各地政府堅決、果斷地嚴控、嚴管房價，房價失控勢頭才有望得到有效遏制。

　　本報評論員 郭振綱