“收緊”論甚囂塵上，決策層密集調(diào)研樓市

　　核心提示：為何要收緊？是因為樓市過熱了嗎？下半年會不會收緊？地價是否推高了房價？《每日經(jīng)濟新聞》記者日前就這些問題專訪了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任王玨林，請他來為我們撥開房地產(chǎn)市場的重重迷霧。

　　◆在多重因素的刺激下，上半年的市場可以說是“超預(yù)期”運行

　　◆根據(jù)調(diào)查，當(dāng)前市場上還有很多空置房屋和土地

　　◆有些開發(fā)商抱怨說供應(yīng)不足，這根本不是問題所在

　　◆除非整個經(jīng)濟回暖了，政策才可能會有大的變動

　　近期，中央連續(xù)調(diào)研房地產(chǎn)業(yè)，多個部委也先后對房地產(chǎn)企業(yè)的成本、稅費等進行調(diào)查，并發(fā)文出臺若干收緊政策的指導(dǎo)方案。而在業(yè)界，關(guān)于樓市政策將要“收緊”的說法甚囂塵上。

　　為何要收緊？是因為樓市過熱了嗎？下半年會不會收緊？地價是否推高了房價？《每日經(jīng)濟新聞》記者日前就這些問題專訪了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任王玨林，請他來為我們撥開房地產(chǎn)市場的重重迷霧。

　　觀點1：樓市的確“過熱”

　　《每日經(jīng)濟新聞》(以下簡稱NBD)：今年上半年，房地產(chǎn)市場從年初的低迷狀態(tài)迅速回暖，如今甚至引發(fā)了“泡沫”的爭論。短短的半年時間，市場就發(fā)生了如此巨大的變化，其中的原因是什么？

　　王玨林：原因主要有3個。首先是政策。今年以來，中央已經(jīng)4次定調(diào)“適度寬松的貨幣政策”，這也是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的大環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，4萬億投資和十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃也發(fā)揮了重要作用。雖然4萬億投資主要流向了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但也極大地拉動了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，比如，修建一條地鐵可以帶動周邊的樓市；醫(yī)院、學(xué)校等公共設(shè)施的建設(shè)也在很大程度上帶動了房地產(chǎn)投資。

　　其次是資金。今年上半年，大量銀行信貸和國有資本流向房地產(chǎn)業(yè)，不少公司和個人資金也紛紛投向房地產(chǎn)，在投資工具匱乏的情況下，大量資金的流入促成了樓市的迅速回暖。

　　最后是預(yù)期。長期來看，我國經(jīng)濟的長期發(fā)展態(tài)勢仍向好，而短期來看，通貨膨脹極有可能發(fā)生。基于這兩種預(yù)期，房地產(chǎn)業(yè)對資金的吸引力更大了。

　　NBD：但進入6月份，市場中又出現(xiàn)了很多的問題，像對開發(fā)商捂盤、樓市泡沫等的爭論開始越來越多。您認為目前的市場還存在哪些問題？

　　王玨林：沒錯，在多重因素的刺激下，上半年的市場可以說是“超預(yù)期”運行。目前市場的確存在過熱的現(xiàn)象，并引發(fā)了其他的一些問題。

　　一方面，在出口和實體經(jīng)濟尚未真正復(fù)蘇的前提下，大量資本流入房地產(chǎn)市場，勢必會帶來泡沫。從近期房價的快速上漲可以看出，市場已經(jīng)出現(xiàn)了泡沫。

　　另一方面，市場中出現(xiàn)了一些不規(guī)范行為，如開發(fā)商捂盤。根據(jù)調(diào)查，當(dāng)前市場上還有很多空置房屋和土地，如果將空置的這部分銷售出去或是進行開發(fā)，市場的供應(yīng)量將會大增，房價也會自然地降下來。有些開發(fā)商抱怨說供應(yīng)不足，這根本不是問題所在。

　　觀點2：目前只能“微調(diào)”

　　NBD：前段時間，國土資源部公布的地價占房價比例為23.2%，也公開了620個監(jiān)測項目的具體數(shù)據(jù)。這組數(shù)據(jù)引發(fā)了很大的爭論，很多開發(fā)商、官員和研究人員都介入了“地價是否推高了房價”的爭論。您對此持什么觀點？

　　王玨林：我覺得這種爭論毫無意義。因為再爭論，房價也不會降下來。房價是由市場決定的，而不是人為來確定的。在我看來，有三種價格是沒辦法確定的：房價、地價、建安成本，這些都是由市場供需關(guān)系來決定的，而且時刻在發(fā)生變化。所以根本沒法說到底是哪種價格在起決定性作用。

　　政府不能直接插手市場、干預(yù)價格，但可以通過政策來調(diào)整。比如，針對捂盤的問題，政府可以要求開發(fā)商公開開盤時間和銷售價格，公布銷售進度。像土地延遲開發(fā)、假按揭的問題，現(xiàn)有的政策完全可以解決，關(guān)鍵是政策執(zhí)行還不到位。

　　NBD：針對目前市場的過熱，外界一直有猜測說，宏觀政策有收緊的可能。您認為未來的政策走向會怎樣？

　　王玨林：在大的方向上，政策不會有變化，因為經(jīng)濟還沒有完全恢復(fù)，政策不可能有大的調(diào)整。我認為目前的政策只能是微調(diào)，這可能由具體的部門來操作。比如銀行，未來可能會收緊二套房貸；土地部門也可能會增加土地供應(yīng)，督促房地產(chǎn)企業(yè)加快閑置土地開發(fā)；建設(shè)部門則可能針對市場上的捂盤、虛假銷售等問題出臺相關(guān)政策。另外，稅務(wù)部門也可能會有所動作。

　　總之，這些政策措施主要針對房地產(chǎn)業(yè)，除非整個經(jīng)濟回暖了，政策才可能會有大的變動。(記者 張敏)