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●對(duì)于當(dāng)前這波在短期內(nèi)形成的投資熱潮,不可一味地批評(píng),還應(yīng)當(dāng)予以細(xì)分、區(qū)別對(duì)待。其實(shí),海南的命題也是我們都要面對(duì)的命題:如何在保護(hù)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)之間取得和諧與平衡?
●主持人:本報(bào)記者 柳 森
●嘉 賓:石 磊 (復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授)
柳森:海南最近特別 “熱”。除了頻頻走高的賓館價(jià)格,樓市也非常火爆。不過(guò),最新數(shù)據(jù)顯示,經(jīng)歷過(guò)火熱的1月后,進(jìn)入2月份,海南樓市已有所降溫。而這,與一個(gè)重大舉措有關(guān):海南將要成為“國(guó)際旅游島”了。作為一名長(zhǎng)期研究中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的學(xué)者,在您眼中,海南是怎樣一個(gè)樣本?
石磊:在中國(guó)改革開放三十多年的歷史記憶中,二十多年前那幕 “十萬(wàn)人才下海南”的奇觀,注定給人難以磨滅的印象。除此之外,從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角看,海南雖然并不屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),但它擁有得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢(shì)。作為一個(gè)資源大島,尤其是一個(gè)環(huán)境資源大島,海南省所擁有的資源類型是國(guó)內(nèi)其他任何一個(gè)地方都無(wú)可取代的。
也正因如此,國(guó)務(wù)院在今年年初發(fā)布了 “關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)”,希望在對(duì)已有資源進(jìn)行保護(hù)型的開發(fā)和利用的同時(shí),提升對(duì)海南自然資源的使用水平,成為帶動(dòng)國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的一個(gè)環(huán)鏈,進(jìn)而引導(dǎo)一部分國(guó)內(nèi)資本和國(guó)際資本參與到對(duì)海南資源的開發(fā)中。
柳森:那么,如今的這波 “海南熱”與前幾波究竟有何不同?
石磊:如果說(shuō),上世紀(jì)80年代國(guó)家關(guān)注海南,主要是想把一個(gè)大量資源幾乎閑置的地方發(fā)展起來(lái),那么到了今天,絕不僅僅是一個(gè)簡(jiǎn)單意義上的投資 “風(fēng)向標(biāo)”,而是有著國(guó)家戰(zhàn)略層面的考量。到了這一輪,關(guān)鍵是希望通過(guò)發(fā)展來(lái)改善海南的現(xiàn)狀。特別是希望通過(guò)把海南建設(shè)成為一個(gè) “國(guó)際旅游島”,進(jìn)一步開發(fā)海南的旅游資源,提升服務(wù)業(yè)在海南整個(gè)GDP中的比重。
柳森:現(xiàn)在,大量投資往房地產(chǎn)領(lǐng)域集中。這反映出怎樣一個(gè)問(wèn)題呢?
石磊:從本質(zhì)上看,這與近年來(lái)國(guó)內(nèi)的投資走向密切相關(guān)。這些年,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),居民、企業(yè)、社會(huì)投資規(guī)模與需求越來(lái)越大。那么,這些錢往哪里轉(zhuǎn)移?如果往銀行轉(zhuǎn),就轉(zhuǎn)化為流動(dòng)性沉淀,但從現(xiàn)有利率政策來(lái)看,存銀行其實(shí)并不怎么掙錢。那么,投資股市?我們知道,今年以來(lái),資本市場(chǎng)漲跌不定,不確定性很多。于是,出于一種自然而然的逐利沖動(dòng),大量資本終究還是流向了人們自以為最有把握的房地產(chǎn)市場(chǎng)。
去年年末以來(lái),國(guó)家從宏觀經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展考慮,及時(shí)打出一套 “組合拳”抑制房地產(chǎn)價(jià)格過(guò)快上漲,以期影響通脹預(yù)期,進(jìn)而防止經(jīng)濟(jì)泡沫。如此一來(lái),當(dāng)一個(gè)類似 “國(guó)際旅游島”的題材出現(xiàn)時(shí),大量資本出于獲利沖動(dòng),而向海南這樣的 “投資熱土”集中。
如果僅僅是通過(guò)資本的相對(duì)集聚來(lái)開發(fā)海南的資源、發(fā)展海南的經(jīng)濟(jì),從正面來(lái)看,是沒(méi)有爭(zhēng)議的,海南也需要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的持久動(dòng)力。但問(wèn)題是,一旦大量資本出于投機(jī)的考慮過(guò)度集中于此,我們就必須引起足夠警惕。我們不能讓某些盲目的投機(jī)客傷害了海南建設(shè) “國(guó)際旅游島”的美好初衷,更何況,海南的珍貴資源必須獲得很好的使用。旅游島長(zhǎng)期的增值靠什么?就是保護(hù)好自己的環(huán)境。
柳森:眾所周知,市場(chǎng)預(yù)期一旦形成,要想校正是非常困難的。要想破解這道難題,關(guān)鍵何在?
石磊:樓市火爆,只是海南島國(guó)際化征途上的 “第一課”。目前看來(lái),在此進(jìn)程中,政府不可避免地需要履行好引導(dǎo)市場(chǎng)的職責(zé)。
就拿此次發(fā)布建設(shè)意見(jiàn)來(lái)說(shuō),既然要建設(shè) “國(guó)際旅游島”,政府顯然會(huì)及時(shí)出臺(tái)一整套明確的政策說(shuō)明,明晰 “國(guó)際旅游島”的具體定位,并緊跟著出臺(tái)一系列與此相配套的規(guī)劃、實(shí)施細(xì)則。只有如此,才能給足市場(chǎng)以 “信號(hào)”,引導(dǎo)投資需求,防止美好的初衷被當(dāng)作一個(gè)大的 “概念”過(guò)分炒作。一旦哪天“國(guó)際旅游島”的利好 “概念”基本用盡,賺到錢的投資者必然會(huì)早早撤離。
當(dāng)然,對(duì)于當(dāng)前這波在短期內(nèi)形成的投資熱潮,不可一味批評(píng),還應(yīng)當(dāng)予以細(xì)分、區(qū)別對(duì)待。資本的邏輯永遠(yuǎn)是逐利的,一旦無(wú)利可圖或者發(fā)現(xiàn)風(fēng)向變化,短期的流動(dòng)性資本自會(huì)撤走,這種投資行為本身也無(wú)可厚非。但對(duì)于那些為了長(zhǎng)期的開發(fā)、投資目的而來(lái)的,或者說(shuō),真是出于看好 “旅游”這個(gè)資源的價(jià)值而來(lái)的,這不正是當(dāng)下的海南所需要的么?
柳森:您游歷過(guò)很多地方,不知道“國(guó)際旅游島”在您心目中是怎樣一個(gè)概念?如果海南真想發(fā)展成為一個(gè)值得稱道的 “國(guó)際旅游島”的話,您認(rèn)為,有哪些問(wèn)題是特別值得引起注意的?
石磊:南太平洋地區(qū)有好幾處令全球稱道的 “旅游島”。凡是到了這些地方,游客,尤其是來(lái)自我們國(guó)內(nèi)的游客,總會(huì)禁不住感嘆:這里的水怎么這么藍(lán)?為何自己從來(lái)未見(jiàn)過(guò)如此清透的水?感嘆之余,這背后的 “潛臺(tái)詞”是什么呢?那就是,在這些地方,幾乎沒(méi)有可以讓這些水不藍(lán)的現(xiàn)代工業(yè)因素,也沒(méi)有過(guò)多人口長(zhǎng)期在此集中。當(dāng)然,也就沒(méi)有由于人過(guò)度聚居而導(dǎo)致的生活污染。而當(dāng)你身處湛藍(lán)得如此沁人心脾的海邊,你的行為方式也會(huì)自然而然地受到熏陶、得到凈化。
再拿國(guó)外一些開發(fā)得較好的海岸來(lái)說(shuō),那里每年吸引大量世界各地的游客前來(lái)觀光。但在那兒,很少看到類似國(guó)內(nèi)不少旅游景區(qū)過(guò)度開發(fā)、高樓林立的景象。他們強(qiáng)調(diào)的是一個(gè) “旅游半徑”的概念,然后通過(guò)高效的交通系統(tǒng)、合理的外圍食宿服務(wù)設(shè)施布局,來(lái)打通整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)鏈,并努力將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)周邊自然環(huán)境的影響盡可能降到最低。
同理,對(duì)于才剛剛向一個(gè)更高目標(biāo)邁進(jìn)的海南而言,它的面前也擺放著一連串有待深入思考、審慎回答的命題:海南的核心競(jìng)爭(zhēng)力是什么?海南這些難得的旅游資源如何轉(zhuǎn)化成成熟的旅游產(chǎn)品?如何讓海南的發(fā)展更具可持續(xù)性?……其實(shí),海南的命題也是我們都要面對(duì)的命題:如何在保護(hù)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)之間取得和諧與平衡?
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