盡管地方版的樓市新政細(xì)則遲遲未出，但上海已給出了樓市宏觀調(diào)控的第一個(gè)動(dòng)作——發(fā)展公共租賃住房�！睹咳战�(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，上海市昨日舉行的發(fā)展公共租房新聞通氣會(huì)上公布，上海未來(lái)將發(fā)展一批公共租賃房，向部分持有上海居住證和上海戶籍的常住居民提供。目前已制訂了 “實(shí)施意見征求稿”，將向全社會(huì)征求意見后再確定最終的方案。上海市易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長(zhǎng)楊紅旭說，上海的公共租賃房政策是對(duì)應(yīng) “國(guó)十條”相應(yīng)條款，是獨(dú)立于市場(chǎng)體系外的社會(huì)保障體系。

　　據(jù)了解，公共租賃房的主要來(lái)源包括結(jié)合舊城區(qū)改造，大型市政建設(shè)，大型居住社區(qū)等建設(shè)，單獨(dú)選址，集中新建；利用單位(各類經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)園區(qū))自用土地建造；按有關(guān)規(guī)定，綜合利用農(nóng)村集體建設(shè)用地，適當(dāng)集中新建；對(duì)于因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市結(jié)構(gòu)調(diào)整而閑置的廠房、倉(cāng)庫(kù)、辦公等非居住用房進(jìn)行改建或改造；收購(gòu)或代理經(jīng)租社會(huì)上閑置的存量住房。

　　同時(shí)，上海住房保障和房屋管理局住房保障處處長(zhǎng)李東還表示，上海目前正在研究，今后凡新出讓土地、用于開發(fā)建設(shè)商品住房的建設(shè)項(xiàng)目，均應(yīng)按照不低于建設(shè)項(xiàng)目住房建筑總面積5%的比例配建經(jīng)濟(jì)適用住房，配建的經(jīng)濟(jì)適用住房移交給政府用于住房保障，其中合適的房源將用于公共租賃住房。

　　昨日的新聞通氣會(huì)，除介紹《上海公共租賃房政策實(shí)施意見征求稿》，并未公布任何樓市宏觀調(diào)控信息。但一些業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為，上海事實(shí)上已經(jīng)出手，通過增加大量公共租賃房來(lái)完成市場(chǎng)層面的調(diào)控。

　　中國(guó)房地產(chǎn)信息集團(tuán)分析師薛建雄昨日向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，大量可長(zhǎng)期租賃的公共租房，可以分流上海的商品房購(gòu)買人群，使一部分剛性需求轉(zhuǎn)化為租賃，對(duì)中長(zhǎng)期抑制房?jī)r(jià)的上漲能起到積極作用。

　　與此同時(shí)，一旦開征房產(chǎn)稅或物業(yè)稅，就有房東可能將稅收成本轉(zhuǎn)嫁給租客，此前北京就有中介在樓市新政后，鼓動(dòng)房東毀約，提高租金價(jià)格。而上海市政府先出臺(tái)政策建設(shè)公共租賃房市場(chǎng)，房東的上述做法，就可能行不通。

　　而楊紅旭認(rèn)為，公共租房政策和其他政策不同，其作用不會(huì)在短期內(nèi)顯現(xiàn)，而將是中長(zhǎng)期影響上海樓市。(記者 楊羚強(qiáng))