20日，上海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人在此間介紹，上海下半年將試點(diǎn)實(shí)施土地出讓“預(yù)申請(qǐng)”制度，提前公示土地出讓計(jì)劃和出讓地塊的詳細(xì)信息，接受開(kāi)發(fā)商的“預(yù)申請(qǐng)”，以穩(wěn)定土地市場(chǎng)供應(yīng)預(yù)期。

　　20日，在由上海市土地學(xué)會(huì)舉行的“上海土地市場(chǎng)發(fā)展研討會(huì)”上，上海市規(guī)土局副總工程師蔡順明表示，在“預(yù)申請(qǐng)”試點(diǎn)中，規(guī)土部門將提前公示半年或全年的供地計(jì)劃，以便于開(kāi)發(fā)商有針對(duì)性地制定拿地方案。此外，還將公示土地開(kāi)發(fā)涉及的環(huán)保、消防等多個(gè)部門的相關(guān)意見(jiàn)。對(duì)公示土地有興趣的開(kāi)發(fā)商，承諾合適的價(jià)格，便可以直接和規(guī)土部門進(jìn)行“對(duì)接”，進(jìn)入“預(yù)申請(qǐng)”。規(guī)土部門隨后將根據(jù)申請(qǐng)企業(yè)的多少，決定土地是掛牌、拍賣還是招標(biāo)。

　　據(jù)了解，一直以來(lái)，開(kāi)發(fā)商拿地之后、開(kāi)工之前，一般還要跑10多個(gè)部門，拿批文、聽(tīng)意見(jiàn)，程序冗長(zhǎng)，影響了土地開(kāi)發(fā)的推進(jìn)速度。上海試點(diǎn)的“預(yù)申請(qǐng)”將有望簡(jiǎn)化相關(guān)流程，加快推地節(jié)奏。

　　截至6月底，今年上半年上海共供應(yīng)住宅地塊60幅，401公頃；其中商品房地塊25幅、188公頃；經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房地塊35幅、213公頃。下半年，上海預(yù)計(jì)可供應(yīng)住宅地塊約120幅、1196公頃，全年預(yù)計(jì)可供住宅用地1597公頃。

　　蔡順明還介紹，上海將通過(guò)平衡市場(chǎng)供求關(guān)系來(lái)平抑房?jī)r(jià)，進(jìn)一步完善土地調(diào)控機(jī)制。除“預(yù)申請(qǐng)”制度外，上海還將加大對(duì)“批而未用”土地的清理力度。此外，上海還將優(yōu)化土地的供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加大保障性住房、大型居住社區(qū)、動(dòng)遷安置房等房源的土地供應(yīng)，從另一個(gè)方面減輕商品住宅市場(chǎng)的壓力。(記者葉鋒)