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    中國(guó)土地政策的演變:從統(tǒng)一管理到市場(chǎng)化運(yùn)作
2009年10月15日 09:22 來(lái)源:解放日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  1982.12

  《憲法》規(guī)定,城市土地屬于國(guó)家所有。

  1986.6.25

  國(guó)務(wù)院《土地管理法》提出,對(duì)城鄉(xiāng)土地集中統(tǒng)一管理。

  1987.12

  深圳以公開(kāi)拍賣(mài)方式有償轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán),這在中國(guó)是首次。

  1988.12.29

  七屆人大常委《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉的決定》: 國(guó)有土地和集體所有土地的使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑖?guó)家依法實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度。

  1999.1.1

  國(guó)務(wù)院新修訂《土地管理法》,確立了土地用途管制制度和土地利用規(guī)劃的法律地位。

  2001

  國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理的通知》,明確規(guī)定四類(lèi)經(jīng)營(yíng)性用地一律實(shí)行土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)和掛牌出讓。

  2004.8.31

  國(guó)土資源部、監(jiān)察部71 號(hào)令提出,“8.31”大限,提高拿地門(mén)檻,抑制囤地,并要求各地在2004 年8 月31 日前將歷史遺留問(wèn)題處理完畢。此后,所有經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目用地須公開(kāi)競(jìng)價(jià)出讓?zhuān)_(kāi)發(fā)商必須在兩年內(nèi)實(shí)施開(kāi)發(fā),否則土地將被無(wú)償收回。

  2006.5.29

  國(guó)務(wù)院《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見(jiàn)的通知》(國(guó)15 條)提出,要優(yōu)先保證中低價(jià)位、中小套型普通商品住房(含經(jīng)濟(jì)適用住房)和廉租住房的土地供應(yīng),其年度供應(yīng)量不得低于居住用地供地總量的70%,部分用地采取“雙限(限套型、限房?jī)r(jià))雙競(jìng)(競(jìng)地價(jià)、競(jìng)房?jī)r(jià))”辦法招標(biāo)。

  2006.5.31

  國(guó)土資源部《關(guān)于當(dāng)前進(jìn)一步從嚴(yán)土地管理的緊急通知》規(guī)定,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地必須采用招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式公開(kāi)出讓?zhuān)瑘?jiān)決執(zhí)行停止別墅類(lèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目土地供應(yīng)的規(guī)定。

  2006.8.31

  國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定,立足于經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整,從經(jīng)濟(jì)動(dòng)因上遏制工業(yè)用地過(guò)度擴(kuò)張的態(tài)勢(shì);完善法律制度,加大對(duì)各類(lèi)土地違法行為的打擊力度;利用必要的行政手段,完善土地管理的責(zé)任機(jī)制。

  2006.12.12

  國(guó)土資源部、發(fā)改委《限制用地項(xiàng)目目錄》和《禁止用地項(xiàng)目目錄》規(guī)定,影視城、賽車(chē)場(chǎng)、公墓等被列為限制用地項(xiàng)目,別墅、高爾夫球場(chǎng)、賽馬場(chǎng)等項(xiàng)目用地則被明令禁止。

  2007.9.21

  國(guó)土資源部《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》提出,建設(shè)用地使用權(quán)證書(shū)必須在完全付清土地款的情況下才能獲得,不得進(jìn)行按比例分期發(fā)放。

  2007.11.19

  國(guó)土資源部、 財(cái)政部、中國(guó)人民銀行《土地儲(chǔ)備管理辦法》規(guī)定,建立土地儲(chǔ)備中心,土地出讓必須是熟地。各地應(yīng)根據(jù)調(diào)控土地市場(chǎng)的需要,合理確定儲(chǔ)備土地規(guī)模,儲(chǔ)備土地必須符合規(guī)劃、計(jì)劃,優(yōu)先儲(chǔ)備閑置、空閑和低效利用的國(guó)有存量建設(shè)用地。

  2008.11.26

  國(guó)土資源部《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》提出,空閑或房屋滅失兩年以上未恢復(fù)使用的宅基地,由宅基地所在地的農(nóng)民集體報(bào)經(jīng)縣級(jí)人民政府同意后,可以收回宅基地使用權(quán)。

  2009.9.1

  國(guó)土資源部《關(guān)于嚴(yán)格建設(shè)用地管理促進(jìn)批而未用土地利用的通知》要求地方政府要加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)管,切實(shí)預(yù)防和防止未批即用、批而未征、征而未供、供而未用等現(xiàn)象發(fā)生,嚴(yán)厲打擊囤地行為。

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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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