日前，北京又誕生了一個(gè)“新地王”。大龍地產(chǎn)以50.5億元拿下位于北京市順義區(qū)天竺開發(fā)區(qū)一塊低容積率的地塊，而幾年后新的別墅很有可能在這片土地上建成。在上漲的房?jī)r(jià)下，頻頻刷新的“新地王”紀(jì)錄，無(wú)不在告訴人們，土地市場(chǎng)的火爆絲毫不亞于房屋市場(chǎng)。

　　在經(jīng)歷了“地價(jià)拉動(dòng)房?jī)r(jià)還是房?jī)r(jià)拉動(dòng)地價(jià)”的爭(zhēng)論后，近來(lái)有關(guān)“建樓不如囤地”的爭(zhēng)論，更是把土地市場(chǎng)上的“囤地”現(xiàn)象推上了風(fēng)口浪尖。近日，國(guó)土資源部更是頻頻出臺(tái)政策，不斷加大打擊“囤地”行為的力度。

　　拿地“不差錢”

　　去年，土地“流拍”成為土地市場(chǎng)不斷出現(xiàn)的現(xiàn)象。在房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整期，土地不再是“香餑餑”，反而成了“雞肋”。轉(zhuǎn)眼間，隨著今年房屋市場(chǎng)的回暖，久未謀面的“地王”頻頻爆出，在冷暖的強(qiáng)烈對(duì)照下，我們可以看到一根細(xì)繩牽動(dòng)了土地市場(chǎng)的變化，即房屋市場(chǎng)的波動(dòng)。與此同時(shí)，不斷出現(xiàn)的“地王”，也不可避免地帶動(dòng)了周邊區(qū)域房?jī)r(jià)的上升。土地和房屋，共同演繹了如今讓人看不透的房市“亂象”。

　　其中，人們更多關(guān)注的是“地王”身后的“央企”身影。就拿今年令人關(guān)注的北京廣渠路15號(hào)地的爭(zhēng)奪來(lái)看，“黑馬”中化方興的勝出，令國(guó)內(nèi)民營(yíng)地產(chǎn)大鱷望洋興嘆。央企憑借雄厚財(cái)力，紛紛涉足房地產(chǎn)市場(chǎng)，無(wú)疑讓人們感嘆，土地市場(chǎng)原來(lái)“不差錢”，這也進(jìn)一步引發(fā)了人們對(duì)資產(chǎn)價(jià)格上漲的擔(dān)憂。

　　記者在采訪中，一位土地專家向記者表示，土地“招拍掛”，是一種很好的制度設(shè)計(jì)，不能因?yàn)椤暗赝酢钡某霈F(xiàn)就否認(rèn)這種制度的科學(xué)性，當(dāng)然我國(guó)的土地市場(chǎng)比較特殊，相關(guān)制度還不完善，尤其是在一些制度的執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，仍需要我們進(jìn)一步的探討。中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所研究員汪麗娜日前在“2009~2010年住房形勢(shì)與政策研討會(huì)”上表示，中國(guó)的供地模式是影響樓市的最大障礙和背景。這句話或許有些尖銳，但是從專家的口中我們可以看出，我國(guó)土地市場(chǎng)的不完善，給我國(guó)的房市帶來(lái)了重要影響。

　　“囤地”備受指責(zé)

　　日前，有專家指出，土地政策和開發(fā)商拿地后的二次囤積和壟斷，導(dǎo)致了土地供應(yīng)緊張，進(jìn)而推動(dòng)了房?jī)r(jià)上漲。

　　“囤地”并不是一個(gè)新興事物，在2006年和2007年我國(guó)房?jī)r(jià)飛速上漲的時(shí)期，“囤地”成為各方指責(zé)的焦點(diǎn)�！岸诘亍钡奈：�，我們有目共睹，它對(duì)于土地的供應(yīng)造成了嚴(yán)重的干擾，使得市場(chǎng)供需矛盾進(jìn)一步加劇，在我國(guó)正在向工業(yè)化和城鎮(zhèn)化邁進(jìn)，土地資源日益稀缺的大背景下，土地供需矛盾的加大，無(wú)疑將會(huì)推動(dòng)房?jī)r(jià)的上升。

　　為何在今年“囤地”重新成為了人們關(guān)注的對(duì)象，為何這一現(xiàn)象屢禁不止。國(guó)土資源部規(guī)劃司司長(zhǎng)董祚繼日前提出，目前“囤地”現(xiàn)象原因復(fù)雜，一方面可能是開發(fā)商的原因；另一方面可能是地方政府的原因，即整體規(guī)劃過(guò)程中土地開發(fā)前期手續(xù)沒(méi)有完備，導(dǎo)致土地不能進(jìn)行開發(fā)。因此，國(guó)土資源部下一步將監(jiān)督促進(jìn)土地開發(fā)進(jìn)程，大力打擊并曝光相關(guān)違法案件。從根本上來(lái)看，巨大的利益是“囤地”屢禁不止的原因�！敖�樓不如囤地”這一說(shuō)法，暴露出“囤地”這一投機(jī)行為所帶來(lái)的暴利。

　　我國(guó)對(duì)于打擊“囤地”的措施已經(jīng)存在，對(duì)于“土地閑置兩年”的處理也是屢次強(qiáng)調(diào)，但事實(shí)上，有關(guān)措施并沒(méi)有真正得到有效地執(zhí)行，使得房地產(chǎn)開發(fā)商有空可鉆。而隨著土地價(jià)格的不斷上升，帶來(lái)了開發(fā)商“囤地”的利益驅(qū)動(dòng)力。因此，打擊“囤地”這一投機(jī)行為，成為我們亟待解決的問(wèn)題。

　　重拳劍指土地市場(chǎng)

　　值得關(guān)注的是，近期國(guó)土資源部對(duì)開發(fā)商以及一些地方政府“囤地”問(wèn)題的整治力度不斷加強(qiáng)。

　　國(guó)土資源部下發(fā)了《關(guān)于開展第二次全國(guó)土地調(diào)查中“批而未用”土地核實(shí)工作的通知》，對(duì)“批而未用”土地展開核實(shí)。國(guó)土資源部還下發(fā)了《關(guān)于開展土地儲(chǔ)備制度建設(shè)和運(yùn)行情況調(diào)查的緊急通知》，調(diào)查內(nèi)容包括建設(shè)用地供應(yīng)總量、結(jié)構(gòu)及來(lái)源于儲(chǔ)備土地的情況等，調(diào)查目標(biāo)直指“囤地”問(wèn)題。

　　近日，國(guó)土資源部和國(guó)家發(fā)展改革委共同發(fā)布《限制用地項(xiàng)目目錄(2006年本增補(bǔ)本)》和《禁止用地項(xiàng)目目錄(2006年本增補(bǔ)本)》，國(guó)土資源部表示，這是為了增強(qiáng)土地政策參與宏觀調(diào)控的自覺(jué)性和主動(dòng)性，并嚴(yán)格土地供應(yīng)政策。專家也表示，從新目錄的變化中，可以看出房企今后拿地的最大面積不會(huì)超過(guò)20萬(wàn)平方米，這將對(duì)企業(yè)的大規(guī)模拿地并囤地起到一定的限制作用，并且避免了一些大開發(fā)商對(duì)區(qū)域市場(chǎng)的壟斷。