為減輕企業(yè)土地使用成本,增強對金融危機的抗擊能力,日前,深圳市地稅局、聯(lián)合市財政、國土等部門進行研究,經市政府同意后下發(fā)了“調整城鎮(zhèn)土地使用稅納稅等級范圍的通告”,對深圳城鎮(zhèn)土地使用稅納稅等級范圍進行調整,這項措施將使全市納稅人的土地使用稅總體稅負下降32%到40%。這是記者昨日在深圳地稅局舉辦的“直通車”活動上獲悉的。

　　土地使用稅納稅等級整體調低

　　在昨日的直通車上,深圳地稅局局長錢勇表示,有人大代表反映,今年受金融危機影響,一些企業(yè)經營效益比較差,在城鎮(zhèn)土地使用稅上的稅收負擔較重。對此,地稅局調研聽取了多方意見,牽頭聯(lián)合市財政、國土等部門進行了相關研究。在報經市政府同意后,在全市范圍內通過適當縮減一、二級土地范圍,整體下調三、四級土地等級的方式,達到降低全市城鎮(zhèn)土地使用稅稅負目的。

　　記者從地稅局網站上看到了新公布的《深圳市城鎮(zhèn)土地使用稅納稅等級范圍》(以下簡稱“新《范圍》”),與舊《范圍》相比,新《范圍》在不改變各土地等級每平方米稅額的基礎上,對登記劃定范圍進行了較大調整。比如在羅湖,2007年被劃為“三級”征稅區(qū)域的清水河街道、筍崗街道、東曉街道、東湖街道、蓮塘街道,在新《范圍》中僅剩東湖街道和筍崗街道維持“三級”標準,其他都降為四級,稅負從以前的13元/平方米降至9元/平方米。

　　截至上月稅收增收58.24億元

　　實施新的納稅土地等級范圍后,全市應稅土地中,只有極少量土地劃分為一、二級土地,福田和羅湖絕大部分區(qū)域都劃為三、四級土地,南山則集中在四級,特區(qū)外寶安、龍崗的土地全部為五級或六級,占了全市應稅土地的70%,由于深圳工業(yè)用地主要集中在寶安、龍崗等地,因此土地等級調整后全市工業(yè)用地的稅負將大幅度降低。

　　錢勇表示,這項調整措施將會使全市納稅人的土地使用稅總體稅負下降32%到40%,取得了良好的社會效應。2009年,深圳地稅局通過加強對影響稅收收入變動因素的跟蹤監(jiān)控,確保了稅收穩(wěn)定增長。

　　根據最新統(tǒng)計,截至11月30日,深圳市地稅局共組織稅收779.73億元,同比增長8.07%,增收58.24億元。

　　溝通面對面問計“直通車”

　　在昨天的深圳地稅局“直通車”活動現(xiàn)場,來自高新技術企業(yè)、會計師事務所、人大代表和市民代表,就目前各自關注的話題與國稅局局長錢勇、副局長楊龍以及該局各科室工作人員進行了面對面溝通交流。

　　Q:二手房營業(yè)稅減免政策明年能否延續(xù)?A:本月下旬才有結果

　　關于二手房買賣滿2年后即可免征營業(yè)稅的優(yōu)惠規(guī)定,即將在今年12月31日到期,明年這一政策是否還會延續(xù)?新方案將有哪幾種可能性?不少人關心這一政策對樓市的影響。

　　市地稅局稅務一處郭處長:二手房買賣交易免稅條件本來是滿5年,金融危機后變成“滿2年即免征”,以前的文件就不用了,但是這個文件并沒有說永遠都是滿2年,也沒有說過今年是否恢復到以前的5年。由于文件沒有明確,所以存在多種可能性。如果在本月上旬總局沒有文件下發(fā),地稅局在月中就會主動聯(lián)系此事,相信本月下旬就會給出答復。

　　Q:個體股民買賣股票是否將征收營業(yè)稅?A:暫不征收

　　市民周小姐(化名)比較關注新營業(yè)稅政策出臺是否會對股票交易征收營業(yè)稅:“作為個體股民,買賣股票是不是也要征收營業(yè)稅?”

　　2009年新的營業(yè)稅暫行條例執(zhí)行后,要求對金融機構以外的個人和單位經營買賣金融商品都要征收營業(yè)稅,這個變化將意味著金融機構以外的企業(yè)和個人都要征稅,而在以前這一征收只對準金融機構。

　　分管營業(yè)稅的稅務一處副處長:就股民個人買賣股票是否要征稅的問題,總局在今年財稅2009年111號文給予了重新明確:對個人買賣金融商品這部分,包括買賣股票,暫時免征營業(yè)稅。但是對個人的營業(yè)稅會“暫免”多久,文件并沒有明確。

　　Q:企業(yè)成本分攤能否在稅前列支?A:符合條件可在稅前列支

　　在新稅法里面,企業(yè)被允許根據相關條件做成本分攤。普華永道會計師事務所南中國區(qū)稅務主管合伙人李尚義問:境外的母公司將一些成本(比如IT建設、IT維護費用等)從境外分攤到境內的公司,能不能在稅前列支,需不需要去稅務局做審批?

　　地稅局涉外稅處:如果成本分攤協(xié)議符合獨立交易原則,企業(yè)根據協(xié)議分攤的成本可以在協(xié)議規(guī)定的年度稅前扣除。

　　關于成本分攤協(xié)議的稅務管理,現(xiàn)行稅法規(guī)定了3種方式,一是備案,二是預約定價,三是準備同期資料。備案方面,企業(yè)自行簽訂的成本分攤協(xié)議向相關部門備案,稅務機關可以對其是否符合獨立交易原則進行審核,對不合格的成本分攤協(xié)議予以調整。

　　關于約定價,企業(yè)可以就其成本分攤協(xié)議方案是否符合獨立交易原則在實施前取得稅務機關認可。關于準備同期資料,簽訂成本分攤協(xié)議的企業(yè)必須準備和保存同期資料,并在年度終了后5個月內報送主管稅務機關,否則,自行分攤的成本不得稅前扣除。

　　因此,除采取預約定價方式外,成本分攤協(xié)議屬于稅務備案事項,不是審批事項。

　　Q:高新技術企業(yè)“兩免三減半”能否延續(xù)享受?A:不能延續(xù),但可享受其他優(yōu)惠政策

　　大族激光旗下一家成立于2002年的企業(yè),2004年曾享受企業(yè)“兩免三減半”(2年免征、3年減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠),2008年“兩免三減半”結束了,但該企業(yè)2009年又申請到了軟件企業(yè)認證,獲得了批準,是否還可以適用軟件企業(yè)“兩免三減半”優(yōu)惠?

　　地稅局相關人士:2008年被認定的新辦軟件企業(yè)可以享受“兩免三減半”,但是這個企業(yè)成立于2002年,已經享受過優(yōu)惠政策,2009年就不能再重新享受了。軟件企業(yè)優(yōu)惠政策除了“兩免三減半”外,還有一些其他優(yōu)惠政策可以享受。如重點軟件企業(yè)有一個減地稅率優(yōu)惠,一般軟件企業(yè)在技術轉讓時,如果轉讓金額在500萬元以內,可以給予全免征所得稅,500萬元以上可以減半征收。

　　Q:新稅法實施后,深圳的吸引力在下降?A:正進行高新企業(yè)技術創(chuàng)新與稅收激勵研究

　　來自金蝶軟件的代表表示,自己感覺深圳的生活成本在加大,對人才的吸引力在下降。“很多人才愿意留在上海、北京,深圳沒有一些很特別能夠吸引人才的地方,所以我希望深圳地稅加強影響力,因為深圳地稅直接面對企業(yè),很了解企業(yè)的需求和困難,能夠推動企業(yè)做一些個稅補貼、返還等政策,以吸引高新人才,這樣會使得深圳高新產業(yè)發(fā)展越來越好�！�

　　地稅局相關人員:新稅法實施后,深圳原有的稅收政策優(yōu)勢確實在消失。但是深圳地稅局非常重視這方面的調研,其中南山區(qū)地稅局與南山區(qū)財政局合作,以“南山區(qū)高新技術企業(yè)技術創(chuàng)新與稅收激勵研究”作為一個研究課題做了有力探索。同時我們也利用各種機會,把企業(yè)的需求向政府提出來。