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    天上看地上管網(wǎng)上查 中國加快推動在線土地督察
2010年05月11日 14:01 來源:人民日報(bào) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  國家土地督察機(jī)構(gòu)日前在武漢召開會議,要求在全國加快推廣使用在線土地督察系統(tǒng),建立“天上看、地上管、網(wǎng)上查”的信息化土地督察模式。

  國家土地副總督察甘藏春在會議上說,在線土地督察試點(diǎn)工作在國家土地督察武漢局取得成功,標(biāo)志著土地督察系統(tǒng)信息化建設(shè)和應(yīng)用進(jìn)入了一個(gè)新的階段。在線督察,將使督察方式逐步從事后督察向事前、事中督察與事后督察相結(jié)合轉(zhuǎn)變,從單一性督察向單一性督察與多樣性督察相結(jié)合轉(zhuǎn)變,從靜態(tài)督察向靜態(tài)督察與動態(tài)督察相結(jié)合轉(zhuǎn)變,從實(shí)地督察向?qū)嵉囟讲炫c遠(yuǎn)程督察相結(jié)合轉(zhuǎn)變,提高督察工作效率,增強(qiáng)督察機(jī)構(gòu)監(jiān)管能力和威懾力。

  據(jù)了解,以往的土地違法線索主要來源于用地報(bào)件審查、衛(wèi)星圖片執(zhí)法檢查等事后發(fā)現(xiàn)方式,不能起到預(yù)警預(yù)報(bào)的作用。而在線土地督察系統(tǒng)除通過一系列衛(wèi)星圖片動態(tài)監(jiān)控變化外,還會充分利用網(wǎng)絡(luò),及時(shí)捕捉新開工項(xiàng)目動工前的公告、奠基等線索和信訪舉報(bào)信息,通過預(yù)警提醒和事前督察,將土地違法違規(guī)行為消滅在萌芽狀態(tài),降低了土地執(zhí)法成本、減少了土地違法損失。同時(shí),車載系統(tǒng)在實(shí)地巡查、核查中,將實(shí)測數(shù)據(jù)輸入系統(tǒng),就可通過衛(wèi)星定位系統(tǒng)及時(shí)判斷項(xiàng)目合法與否,做到“現(xiàn)場辦公、遠(yuǎn)程會商、當(dāng)場定性”。

  保護(hù)18億畝耕地紅線,監(jiān)管土地宏觀調(diào)控政策的落實(shí)情況,是國家土地督察機(jī)構(gòu)的重要職責(zé)。在線土地督察系統(tǒng)由國家土地督察武漢局開展試點(diǎn),取得成功。國家土地督察武漢局局長王廣華說,通過近半年在線土地督察使用、潛江市例行督察實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用特別是車載巡查核查系統(tǒng)在湖北、湖南一系列巡查、核查行動,極大地震懾了違法違規(guī)用地者,土地督察的威懾作用得到極大提升。國家土地督察北京、沈陽、上海、南京、濟(jì)南、廣州、成都、西安等8個(gè)局的有關(guān)負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場觀摩了武漢局在線土地督察系統(tǒng)演示。這8個(gè)局將于年底前完成在線土地督察系統(tǒng)建設(shè)并投入使用。

  “要依靠360名國家土地督察機(jī)構(gòu)干部監(jiān)管960萬平方公里土地資源,必須推廣在線督察,以信息技術(shù)優(yōu)化督察業(yè)務(wù)流程,減少監(jiān)督過程中人為因素干擾,壓縮自由裁量權(quán)空間,防范督察風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)土地監(jiān)管和監(jiān)督信息化、標(biāo)準(zhǔn)化和公開化。”甘藏春強(qiáng)調(diào)。

  本報(bào)武漢5月10日電 (記者夏珺)

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