今年年初，國(guó)務(wù)院做出部署，成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組，開(kāi)始全面清理小產(chǎn)權(quán)房的工作，要求在建在售小產(chǎn)權(quán)房必須停建停售，這也成為今年國(guó)土資源部要重點(diǎn)打好的六場(chǎng)硬仗之一。

　　記者調(diào)查鄭州小產(chǎn)權(quán)房

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者于4月18日——21日在河南省鄭州市采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，鄭州市仍有多處在建或在售小產(chǎn)權(quán)房項(xiàng)目頂風(fēng)銷(xiāo)售。

　　在鄭州市金水區(qū)柳林鎮(zhèn)柳莊村，本報(bào)記者看到了一個(gè)名為“假日風(fēng)景”的樓盤(pán)。在該樓盤(pán)的公開(kāi)信息上，該項(xiàng)目規(guī)劃有4棟26層的高層建筑，其中1＃、2＃、3＃樓對(duì)外公開(kāi)發(fā)售，4＃樓為柳莊村居民安置樓。售樓人員明確表示，該樓盤(pán)用地屬于農(nóng)村集體土地，五證全無(wú)，購(gòu)房人不能辦理貸款，只能一次性付款。

　　“我們這里沒(méi)有五證，土地是集體土地性質(zhì)。我們的項(xiàng)目屬于城中村改造項(xiàng)目，是拆遷安置房，但你也可以買(mǎi)，只能一次性付款。”位于鄭州市惠濟(jì)區(qū)政府附近的小產(chǎn)權(quán)房小區(qū)——惠濟(jì)名邸售樓人員告訴前往暗訪的記者，由于交通位置較好，房?jī)r(jià)便宜，現(xiàn)在已經(jīng)有眾多購(gòu)房者看中了這個(gè)樓盤(pán)并交了部分房款。

　　本報(bào)記者走進(jìn)即將完工的惠濟(jì)名邸小區(qū)，發(fā)現(xiàn)樓盤(pán)多數(shù)已經(jīng)封頂，正在進(jìn)行內(nèi)外部裝飾和小區(qū)內(nèi)道路修建工作。

　　4月18日，記者來(lái)到位于鄭州市中原區(qū)的“豪德天下府邸”項(xiàng)目，粗略估算該小區(qū)占地近百畝，規(guī)模較為龐大。

　　在“豪德天下府邸”項(xiàng)目售樓處，售樓人員告訴以購(gòu)房人身份詢(xún)問(wèn)的記者：“我們的項(xiàng)目是商品房，可以辦理貸款，證件齊全。”本報(bào)記者提出要看五證，售樓人員拿出一個(gè)土地使用證和一個(gè)從網(wǎng)上下載的“河南豪德天下置業(yè)住宅樓建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)批前公示”，他表示，其他四證暫時(shí)沒(méi)有。

　　在售樓人員出示的土地使用證影印件上記者看到，這塊使用證號(hào)為“鄭國(guó)用(2008)第0114號(hào)”土地證上，土地使用權(quán)人顯示為鄭州市中原區(qū)中原鄉(xiāng)北陳伍寨村委會(huì)，土地坐落在西流湖路北、西三環(huán)東，地類(lèi)(用途)為建設(shè)用地，使用權(quán)類(lèi)型為劃撥，發(fā)證日期顯示為2008年1月21日。

　　北京房地產(chǎn)律師秦兵4月27日在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，類(lèi)似于“豪德天下”這樣的土地上建起來(lái)的肯定不是商品房，因?yàn)樯唐贩坑玫氐膶傩灾荒艹鲎�。另外，也有法律界人士�?duì)本報(bào)記者表示，“豪德天下”不可能是商品房，只有土地證的項(xiàng)目最終購(gòu)房者不可能拿到房產(chǎn)證，其所占土地倒有可能是村留用地；在開(kāi)發(fā)業(yè)態(tài)上，留用地可用于發(fā)展除經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)外的所有二三產(chǎn)業(yè)，但村留用地不允許做住宅，只用來(lái)建設(shè)公建和商業(yè)。因此從廣義上講，“豪德天下”也屬于小產(chǎn)權(quán)房。

　　除了上述幾個(gè)樓盤(pán)，本報(bào)記者走訪發(fā)現(xiàn)，鄭州市還有一些在建在售的小產(chǎn)權(quán)房項(xiàng)目，例如位于鄭州市金水區(qū)柳林鎮(zhèn)沙門(mén)村的項(xiàng)目、位于鄭州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)東南崗村的項(xiàng)目等等。

　　“如果你不能拿到政府房屋管理部門(mén)頒發(fā)的房屋所有權(quán)證，你買(mǎi)的房子就屬于小產(chǎn)權(quán)房�！狈康禺a(chǎn)律師秦兵在接受本報(bào)記者采訪時(shí)曾表示，作為購(gòu)房者，購(gòu)買(mǎi)這樣的房屋存在風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)檫@些項(xiàng)目本身并不合法，政府以后可能會(huì)強(qiáng)拆，非本村購(gòu)房者可能拿不到補(bǔ)償，并且以后不能流轉(zhuǎn)。

　　政府部門(mén)回應(yīng)情況

　　鄭州市房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人在回應(yīng)本報(bào)記者就小產(chǎn)權(quán)房問(wèn)題的提問(wèn)時(shí)表示，除了“豪德天下府邸”這個(gè)項(xiàng)目外，記者提供的其它一些小產(chǎn)權(quán)房項(xiàng)目信息不屬于該局管轄范圍。對(duì)于“豪德天下府邸”，除非記者能提供諸如購(gòu)房發(fā)票之類(lèi)的證據(jù)來(lái)證明該樓盤(pán)的確在進(jìn)行違規(guī)售賣(mài)房屋行為，否則無(wú)法進(jìn)行查處。

　　“小產(chǎn)權(quán)房占用的一般都是農(nóng)村集體土地，按照屬地管理原則，小產(chǎn)權(quán)房項(xiàng)目應(yīng)該由各區(qū)縣國(guó)土部門(mén)來(lái)查處，如果各區(qū)縣查不動(dòng)了，才移交給我們，我們?cè)倥扇酥苯酉氯ゲ樘�。”鄭州市�?guó)土局監(jiān)察部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，國(guó)土部門(mén)只負(fù)責(zé)土地這一塊，但小產(chǎn)權(quán)房涉及到的政府部門(mén)比較多，比較復(fù)雜。

　　他介紹說(shuō)，4月10日，鄭州市國(guó)土局給各區(qū)縣局布置集中開(kāi)展土地動(dòng)態(tài)巡查活動(dòng)的任務(wù)，讓各區(qū)縣在其區(qū)域內(nèi)巡查小產(chǎn)權(quán)房項(xiàng)目，但目前具體情況還未上報(bào)。

　　據(jù)記者了解，在本報(bào)記者走訪過(guò)的上述小產(chǎn)權(quán)房項(xiàng)目中，有不少都是在建在售一年以上，有些甚至達(dá)到3年以上。

　　上述鄭州市國(guó)土局相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)本報(bào)記者表示，將把記者了解到的情況反饋給有關(guān)區(qū)縣，并將給本報(bào)記者一個(gè)明確答復(fù)。截至記者發(fā)稿時(shí)，鄭州市國(guó)土局還未有任何回復(fù)。

　　同樣，本報(bào)記者就有關(guān)小產(chǎn)權(quán)房問(wèn)題走訪了鄭州市規(guī)劃局，在按照對(duì)方要求填寫(xiě)完所要采訪的問(wèn)題后，對(duì)方表示將以書(shū)面形式回答記者提問(wèn)。截至記者發(fā)稿時(shí)，鄭州市規(guī)劃局也未有任何形式回復(fù)。本報(bào)記者 王松才