業(yè)委會(huì)因遭到開(kāi)發(fā)商阻攔而無(wú)法成立,新的業(yè)委會(huì)成立而舊業(yè)委會(huì)卻賴著不走……針對(duì)小區(qū)物業(yè)中的各項(xiàng)“疑難雜癥”,廣州市國(guó)土房管局制訂了《廣州市業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》(下稱《規(guī)定》)。其中明確規(guī)定,建設(shè)單位即開(kāi)發(fā)商如不參加業(yè)委會(huì)籌備組,籌備組成立與否并不受影響,業(yè)主個(gè)人還可以查詢業(yè)委會(huì)財(cái)務(wù)賬目。

　　廣州市國(guó)土房管局將于明天(4日)至本月18日公開(kāi)向市民征求意見(jiàn)。市民可登錄廣州市國(guó)土資源和房屋管理局網(wǎng)站(www.laho.gov.cn)獲取征求意見(jiàn)稿全文并反饋意見(jiàn)和建議。

　　1 業(yè)委會(huì)成立不受開(kāi)發(fā)商制約

　　以往成立小區(qū)的業(yè)委會(huì),大多需要由建設(shè)單位即房地產(chǎn)發(fā)展商和業(yè)主先成立籌備組,再到市房管局備案。在這個(gè)過(guò)程中,不少業(yè)委會(huì)因遭到開(kāi)發(fā)商阻攔而無(wú)法成立。

　　《規(guī)定》明確,業(yè)主代表連同建設(shè)單位或公有住房出售單位以及街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表七至十五人組成籌備組,其中業(yè)主代表應(yīng)當(dāng)不少于業(yè)委會(huì)籌備組人數(shù)的60%。建設(shè)單位或公有住房出售單位未委托代表參加籌備組的,不影響籌備組的成立。也就是說(shuō),業(yè)主委員會(huì)成立可以撇開(kāi)開(kāi)發(fā)商,不再受開(kāi)發(fā)商制約。

　　值得一提的是,《規(guī)定》還明確,業(yè)主委員會(huì)有越權(quán)、失職、違反法律法規(guī)規(guī)定等行為,明顯侵害多數(shù)業(yè)主合法權(quán)益,情節(jié)嚴(yán)重的,業(yè)主委員會(huì)的行為嚴(yán)重影響社區(qū)安定和社會(huì)穩(wěn)定的,20%以上的業(yè)主可聯(lián)名申請(qǐng)街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出協(xié)助召開(kāi)業(yè)主大會(huì)的申請(qǐng),選舉新的業(yè)主委員會(huì)或業(yè)主委員會(huì)委員。

　　2 開(kāi)業(yè)主大會(huì)可網(wǎng)絡(luò)短信投票

　　業(yè)主大會(huì)通常是在涉及小區(qū)公共利益的重要事務(wù)要討論時(shí)才組織召開(kāi)的,但由于不少業(yè)主抱著“事不關(guān)己、高高掛起”的心態(tài),極少關(guān)心小區(qū)事務(wù),因而目前業(yè)主大會(huì)的召開(kāi)存在較多的困難。

　　《規(guī)定》提出,業(yè)主大會(huì)會(huì)議可以采用集體討論的形式,也可以采用書(shū)面征求意見(jiàn)、網(wǎng)絡(luò)投票、手機(jī)短信投票等形式。不過(guò),采用網(wǎng)絡(luò)投票、手機(jī)短信投票等形式的,必須經(jīng)專有部分占建筑物總面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主同意。

　　3 舊業(yè)委會(huì)不按時(shí)“交棒”要挨官司

　　業(yè)委會(huì)換屆,舊業(yè)委會(huì)卻賴著不走,導(dǎo)致新業(yè)委會(huì)無(wú)法開(kāi)展正常工作,這樣的例子屢見(jiàn)不鮮。《規(guī)定》明確表示,全體業(yè)主依法選舉新一屆業(yè)主委員會(huì)委員的同時(shí),應(yīng)當(dāng)決定新、舊兩屆業(yè)主委員會(huì)的移交時(shí)間。

　　按照《規(guī)定》,未明確新、舊兩屆業(yè)主委員會(huì)的移交時(shí)間,現(xiàn)任業(yè)主委員會(huì)期限屆滿前選出新任業(yè)主委員會(huì)的,現(xiàn)任業(yè)主委員會(huì)仍需履行職責(zé)。同時(shí),現(xiàn)任業(yè)主委員會(huì)必須在期限屆滿三日前完成移交手續(xù),移交結(jié)束后,現(xiàn)任業(yè)主委員會(huì)職責(zé)終止。未按時(shí)移交的,由屬地國(guó)土房管部門(mén)責(zé)令限期改正,并給予警告。逾期仍拒不移交的,新一屆的業(yè)主委員會(huì)可依法向人民法院提出訴訟請(qǐng)求移交。

　　專家說(shuō)法

　　應(yīng)限定開(kāi)發(fā)商配合成立業(yè)委會(huì)

　　“廣州有數(shù)千個(gè)樓盤(pán),卻只有幾百個(gè)樓盤(pán)成立了業(yè)委會(huì),其中一大原因就是開(kāi)發(fā)商不配合�！睆V東省業(yè)主委員會(huì)協(xié)會(huì)籌委會(huì)負(fù)責(zé)人孫威力認(rèn)為,建設(shè)單位未委托代表參加也不影響業(yè)委會(huì)籌備組成立的規(guī)定未能從根本上解決問(wèn)題,開(kāi)發(fā)商要履行的應(yīng)有義務(wù)沒(méi)有得到明確,如果開(kāi)發(fā)商甩手不配合業(yè)主大會(huì)籌備組,開(kāi)會(huì)、討論時(shí)沒(méi)有場(chǎng)地,通知、公告張貼遇到阻攔等問(wèn)題仍然存在。他建議,應(yīng)該限定樓盤(pán)交樓后一定期限內(nèi),開(kāi)發(fā)商一定要配合成立業(yè)委會(huì)。 (鄭佳欣 穗房宣)