醞釀多時的物業(yè)稅風聲再起，有消息稱物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”工作在部分地區(qū)試點了6年多之后，將推廣至全國。物業(yè)稅會否在年內(nèi)開征成為業(yè)內(nèi)焦點，有專家認為，開征物業(yè)稅，還需要解決一些難題，年內(nèi)開征的可能性不大。

　　物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”或?qū)⑼茝V至全國

　　昨日有業(yè)內(nèi)人士透露，今年稅務(wù)部門將在全國范圍內(nèi)開展房地產(chǎn)模擬評稅，物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”工作在部分地區(qū)試點了6年多之后，將推廣至全國。資料表明，從2003年5月開始，財政部和國家稅務(wù)總局就分3批在北京、遼寧、江蘇、深圳、重慶、寧夏、福建、安徽、河南、大連等10個省區(qū)市和計劃單列市的32個縣、市、區(qū)開展了房地產(chǎn)模擬評稅試點工作。

　　去年5月28日，在討論了近10年后，國務(wù)院批復(fù)了國家發(fā)展改革委《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟體制改革工作的意見》。這一系列動作預(yù)示著，物業(yè)稅開征的腳步正在加快。

　　所謂物業(yè)稅的模擬“空轉(zhuǎn)”，是指雖然沒有實際征稅，但一切步驟與真實收稅流程相同，由財政部門、房產(chǎn)部門以及土地管理部門共同參與，統(tǒng)計物業(yè)數(shù)量，并進行評估和稅收統(tǒng)計。

　　據(jù)了解，國家稅務(wù)總局在日前召開的一個工作會議上，布置了今年財產(chǎn)行為稅征收的相關(guān)工作，并對這一工作的十余項要點進行討論。此外，會議還對在全國范圍內(nèi)開展房地產(chǎn)模擬評稅，以及應(yīng)用評稅技術(shù)核定房地產(chǎn)交易計稅價格工作的有關(guān)問題進行了說明。

　　這是物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”試點工作進行6年多之后，稅務(wù)部門在物業(yè)稅開征方面邁出的一大步。除了“空轉(zhuǎn)”在全國推廣之外，專家認為，今年部分城市試點開征物業(yè)稅的可能性很大。

　　焦點：物業(yè)稅今年能否開征？

　　財政部稅政司副司長王曉華上個月曾表示，經(jīng)過6年多的模擬評稅試點實踐，按評估值征收物業(yè)稅從技術(shù)上看是可行的。據(jù)介紹，經(jīng)過6年多的試點，財稅部門目前已初步建立了房地產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，開發(fā)了若干套評稅軟件，形成了專家支持隊伍，儲備了大量的專業(yè)人才，形成了“總體設(shè)計、分步實施”的物業(yè)稅改革思路，取消了城市房地產(chǎn)稅，統(tǒng)一了內(nèi)外資房產(chǎn)稅制度。

　　國稅總局一位負責人曾在去年初表示，物業(yè)稅方案還面臨眾多跨不過去的門檻，短期內(nèi)難有實質(zhì)進展，開征時間大概在2010~2015年間。例如稅基、稅率如何確定，稅收優(yōu)惠以及累進稅制該如何設(shè)定，委托什么樣的房產(chǎn)機構(gòu)來作評估等，這些關(guān)節(jié)點目前決策層內(nèi)部均尚未明確。

　　據(jù)了解，目前“空轉(zhuǎn)”的物業(yè)稅，以房屋用途來區(qū)分，征收有兩種計算模式：一種房屋是自住，以房產(chǎn)評估價的70%為基準，征收稅基的1.2%為物業(yè)稅；另一種是用于出租投資，就以投資回報為基準，征收12%的物業(yè)稅，但空轉(zhuǎn)中并沒有設(shè)定起征點。

　　盡管技術(shù)上已經(jīng)可以實現(xiàn)，但中央財經(jīng)大學稅務(wù)學院教授劉桓認為，開征物業(yè)稅，還需要解決一些難題，包括房產(chǎn)登記信息不完整、房產(chǎn)價值如何評估，以及與現(xiàn)有的稅費制度如何銜接等問題，具體到對住宅的征稅上，起征點如何設(shè)計也是一個有待解決的問題。

　　疑問：物業(yè)稅能否平抑房價？

　　“物業(yè)稅”對普通市民來說可能還是一個很陌生的稅種，所謂物業(yè)稅從理論上說是一種財產(chǎn)稅，主要是針對土地、房屋等不動產(chǎn)，要求其承租人或所有者每年都要繳納一定稅款，而應(yīng)繳納的稅值會隨著不動產(chǎn)市場價值的升高而提高。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，物業(yè)稅開征的關(guān)鍵在于，將之前土地和房產(chǎn)交易過程中繁多的稅費全部“組合成”一種稅，并每年對戶主征收。這樣一來，由于開發(fā)商成本的大幅下調(diào)，房價可能會隨之走低。

　　美聯(lián)物業(yè)東區(qū)總監(jiān)陸中偉表示，如果開征物業(yè)稅以 “相應(yīng)取消有關(guān)收費”作為前提，如果未來征收物業(yè)稅包含了土地出讓金，也就是說以物業(yè)稅的形式分期支付地租和稅費。那么，這樣就大大降低了房地產(chǎn)開發(fā)成本，目前的新房價格就可以大幅下降，同時也會遏制一般房地產(chǎn)投資。對老百姓應(yīng)該是利好消息。

　　然而，財政部、國家稅務(wù)總局和國土資源部官員，在多個場合不約而同地明確表示：正在推進的物業(yè)稅改革，不會將土地出讓金并入其中；房地產(chǎn)開發(fā)商取得土地，仍需一次性繳納土地出讓金，在轉(zhuǎn)讓和保有環(huán)節(jié)同時征收物業(yè)稅。

　　這意味著，醞釀中的物業(yè)稅沒有擔負降低房價任務(wù)，而是著眼于調(diào)節(jié)住房中的貧富差距，抑制住房中的高消費，促進已有住房資源充分優(yōu)化利用。