政府態(tài)度開始轉(zhuǎn)向

　　就在各大城市“地王”頻出，房價節(jié)節(jié)攀升，多時不見的排隊買房現(xiàn)象也開始“重出江湖”的時候，最近中央和一些地方政府的新舉措給火熱的樓市潑了一瓢冷水。

　　7月7日，有媒體報道稱，杭州自本月初起開始收緊二套房貸，預(yù)計上海等地將跟進。當(dāng)日A股市場房地產(chǎn)股票全線大跌，“哀鴻遍野”。

　　7月9日，鄭州傳出消息，政府開始重點整治房地產(chǎn)企業(yè)違法經(jīng)營行為。幾乎是在同時，北京、上海開始專項打擊開發(fā)商捂盤惜售的違規(guī)行為。此前上海市政府還明確表態(tài)不希望房價漲得過快，將加大供應(yīng)量以平衡供需。

　　6月底，中國銀監(jiān)會下發(fā)通知，要求各商業(yè)銀行加強二套房貸管理。隨后杭州、北京等地商業(yè)銀行紛紛響應(yīng)。7月19日，銀監(jiān)會重申，要控制房地產(chǎn)貸款風(fēng)險，嚴(yán)格執(zhí)行“二套房”政策。

　　最高人民法院7月19日也出臺相關(guān)指導(dǎo)意見，要求妥善審理商品房抵押貸款合同糾紛案件，維護房地產(chǎn)金融體系安全，依法保護銀行的合法權(quán)益。

　　更讓人關(guān)注的是，7月28日媒體報道稱：國土資源部部長、國家土地總督察徐紹史近日表示，要對不斷變化的土地市場密切關(guān)注，特別是對不斷出現(xiàn)的“地王”進行跟蹤分析。他要求，在保障土地供應(yīng)的同時，要堅決遏制“兩高一資”、產(chǎn)能過剩、低水平重復(fù)建設(shè)項目上馬。

　　中國經(jīng)濟時報記者觀察到，種種跡象顯示，從中央政府到地方政府，都已經(jīng)注意到當(dāng)前樓市過熱的問題，并開始轉(zhuǎn)變態(tài)度給“高燒”中的樓市降溫。

　　與此形成鮮明對比的是，從去年下半年開始，多個地方政府紛紛出臺措施拯救樓市。

　　是什么原因讓政府對樓市的態(tài)度有了這么大的轉(zhuǎn)變呢？

　　防房價上漲過快，防信貸過多流入樓市

　　“目前政策的基調(diào)其實并沒有改變，政府還是在維護房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。”北京聯(lián)達(dá)四方房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司總經(jīng)理楊少鋒28日在接受中國經(jīng)濟時報記者電話采訪時認(rèn)為，當(dāng)前政府出臺上述措施，并不是在打壓房地產(chǎn)，而是為了抑制房價上漲速度過快。

　　楊少鋒告訴本報記者，如果房價上漲速度過快，房價過高，將可能使社會矛盾激化。另外，對于政府而言，拉動內(nèi)需、解決民眾就業(yè)問題和考慮民眾居住問題同等重要，政府需要在兩者之間找到平衡點。

　　“其實現(xiàn)在的中央和地方政府之間存在博弈�！睂τ趪�土部部長關(guān)于地王的言論，楊少鋒認(rèn)為：對于中央政府來說，其實并不希望地價、房價上漲過快。但對于地方政府來說，由于賣地收入大部分歸其所有，對其財政收入影響較大，所以地方政府肯定希望地價越高越好。

　　房地產(chǎn)高級經(jīng)濟師章林曉27日在接受中國經(jīng)濟時報記者書面采訪時認(rèn)為，中央及地方政府都有收緊樓市政策的意圖和跡象，主要是出于兩個方面的考慮：

　　一是為穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，著力于解決民眾住房問題的考慮。隨著這輪房價的再次飆升，許多潛在的自住購房者已無力承受，在這種情況下，不論是中央政府還是地方政府，都有穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的使命。

　　二是引導(dǎo)信貸資金走向，力爭使信貸資金進入實體經(jīng)濟的考慮。今年以來，與我國股市、樓市雙雙回暖形成鮮明對比的是，我國實體經(jīng)濟并未真正回暖或者說回暖的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固。

　　章林曉舉例說明：如石油作為基礎(chǔ)能源產(chǎn)品，與實體經(jīng)濟走勢關(guān)系緊密，受實體經(jīng)濟放緩影響，今年上半年我國石油消費出現(xiàn)負(fù)增長，石油表觀消費量(凈進口量和產(chǎn)量的總和)同比下降2.9%；

　　又如用電量特別是工業(yè)用電量，上半年全國發(fā)電量同比下降1.7%(去年同期為正增長12.9%)，其中，工業(yè)用電量同比下降5.9%(去年同期為增長11.1%)。不久前在北京股權(quán)投資發(fā)展論壇上，電監(jiān)會前副主席邵秉仁對于經(jīng)濟增速和用電量的背離曾公開表示質(zhì)疑；而中國社科院更傳出報告說，內(nèi)地四成中小企業(yè)已倒閉，另有四成仍在生死線上掙扎。

　　章林曉對本報記者表示，在今年上半年全國新增信貸高達(dá)7.37萬億元的歷史天量背景下，許多中小企業(yè)仍然得不到信貸資金支持，讓人難免懷疑信貸資金有很大一塊是流向了股市和房地產(chǎn)市場。

　　“當(dāng)前我國約有99%的企業(yè)是中小企業(yè)，對GDP貢獻率超過60%，對稅收貢獻率超過50%，另外城鎮(zhèn)就業(yè)崗位有75%以上是由中小企業(yè)提供的。大量的中小企業(yè)處于倒閉或倒閉的邊緣，顯然是中央和地方政府所不愿意看到的。因此，收緊樓市、股市的資金流向，確保信貸資金進入實體經(jīng)濟，自然是當(dāng)前政策考慮的題中之義�！闭铝謺哉f。

　　房價越調(diào)越高？

　　在政府往年對于樓市的宏觀調(diào)控中，往往給人一種感覺就是“越調(diào)控房價越高”。

　　“實際上所有的宏觀調(diào)控都是與市場的現(xiàn)狀相反的。如果市場很健康，就不需要調(diào)控了。不是因為調(diào)控而讓房價漲得更快，而是因為房價漲得過快而去調(diào)控�！睏钌黉h告訴本報記者，一個政策出來不會“立竿見影”，這是一個循序漸進的過程，調(diào)控是有節(jié)奏的。

　　“對房地產(chǎn)需要逐步降溫，而不能踩‘急剎車’。否則可能會導(dǎo)致經(jīng)濟的大幅波動�！睏钌黉h說。

　　在章林曉看來，房價越調(diào)越高是人們的一種錯覺�！叭绻�政府不調(diào)控，房價肯定會更高。”

　　下半年政策將會微調(diào)

　　對于下半年房地產(chǎn)政策的整體走向，楊少鋒認(rèn)為：“預(yù)計下半年整體政策不會有太大的變化，但會有一些微調(diào)，微調(diào)的目的就是不讓房價過快增長、漲幅太大�！�

　　“如果國際國內(nèi)實體經(jīng)濟出現(xiàn)明顯的回暖，不排除房地產(chǎn)政策會出現(xiàn)轉(zhuǎn)向�！闭铝謺詫Ρ緢笥浾弑硎�。