曾經(jīng)被猖獗搶建、出售和地下循環(huán)的小產(chǎn)權(quán)房近期遭遇嚴(yán)打。中國(guó)證券報(bào)記者獲悉，9月份以來(lái)廣州、深圳連出重拳，沒(méi)收小產(chǎn)權(quán)房購(gòu)房款、叫停律師提供見(jiàn)證服務(wù)，并實(shí)地拆除了部分“地標(biāo)性”的小產(chǎn)權(quán)房。

　　小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正無(wú)望，今年以來(lái)瘋狂涌入豪賭“轉(zhuǎn)正”的上百億資金，或?qū)⒚媾R深套的命運(yùn)。

　　地下交易鏈斷裂

　　9月中旬，深圳市司法局正式發(fā)文，包括小產(chǎn)權(quán)房在內(nèi)的深圳違法建筑灰色交易中，不允許正規(guī)的公證處和律師提供公證服務(wù)。司法局在這份《關(guān)于嚴(yán)禁為違法建筑銷(xiāo)售行為提供公證和律師見(jiàn)證服務(wù)的通知》中，首次明文禁止公證機(jī)構(gòu)和律師為違法建筑買(mǎi)賣(mài)提供相關(guān)公證和見(jiàn)證服務(wù)。

　　深圳市司法局還表示，將對(duì)全市公證、律師機(jī)構(gòu)為違法建筑銷(xiāo)售提供公證和律師見(jiàn)證服務(wù)情況進(jìn)行摸底排查，集中整治。并要求公證處及各律師事務(wù)所于9月30日前，對(duì)已發(fā)生的為違法建筑銷(xiāo)售提供公證和律師見(jiàn)證服務(wù)的情況，進(jìn)行普查登記。對(duì)排查整治后仍然頂風(fēng)作案，為違法建筑銷(xiāo)售提供公證和見(jiàn)證的將堅(jiān)決予以查處，嚴(yán)肅追究有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的責(zé)任。

　　此前，廣州市國(guó)土房管局也指出，小產(chǎn)權(quán)房所謂的“集資房合建協(xié)議”、“律師公證合同”等不具有法律效力，不受法律保護(hù)，市民不要抱有僥幸心理。

　　由于“小產(chǎn)權(quán)房”無(wú)法通過(guò)正常渠道買(mǎi)賣(mài)，缺乏相應(yīng)法律保護(hù)，深圳小產(chǎn)權(quán)房交易中常常邀請(qǐng)律師提供見(jiàn)證服務(wù)，形成完整的地下交易鏈。廣東東方金源律師事務(wù)所律師金焰表示，律師見(jiàn)證就是見(jiàn)證某一法律行為或法律事實(shí)的真實(shí)性和合法性。當(dāng)事人在簽署類(lèi)似的違建買(mǎi)賣(mài)合同時(shí)，被公證機(jī)關(guān)拒絕，只能希望第三方特別是律師能在場(chǎng)，并簽字蓋章。

　　金焰認(rèn)為，從法律效力來(lái)說(shuō)，在我國(guó)律師見(jiàn)證仍屬于“私證”，效力低于公證的證明力。但是經(jīng)過(guò)律師認(rèn)證的文件，雖然達(dá)不到公證書(shū)一般可直接作為證據(jù)使用的高度，但可信度比一般的文件要高，而且即使是違章建筑的買(mǎi)賣(mài)，法院在審理時(shí)往往也會(huì)根據(jù)案情，本著尊重事實(shí)的原則審理，而不是一概否認(rèn)這些協(xié)議的合法性，這也是小產(chǎn)權(quán)房交易當(dāng)事人熱衷找律師見(jiàn)證的根本原因。

　　盡管小產(chǎn)權(quán)房地下買(mǎi)賣(mài)仍無(wú)法全面禁止，但有律師認(rèn)為，叫停律師見(jiàn)證服務(wù)，相當(dāng)于給小產(chǎn)權(quán)房交易“當(dāng)頭一棒”，卡住了小產(chǎn)權(quán)房交易鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這表明了政府堅(jiān)決打擊小產(chǎn)權(quán)房的決心，使得各方之前對(duì)“轉(zhuǎn)正”的幻想破滅。

　　中國(guó)證券報(bào)記者暗訪深圳關(guān)外幾處熱銷(xiāo)的小產(chǎn)權(quán)房，之前信誓旦旦說(shuō)可以提供律師見(jiàn)證服務(wù)，而今都變了說(shuō)法。對(duì)于本來(lái)就心懷疑慮的購(gòu)房者，取消了律師見(jiàn)證，極大的打擊購(gòu)買(mǎi)信心，不少購(gòu)房者因此放棄。二手小產(chǎn)權(quán)房交易環(huán)節(jié)，缺少了律師見(jiàn)證，也驟然降溫。

　　深圳民樂(lè)花園的小產(chǎn)權(quán)房業(yè)主王先生，之前還翹首以待“轉(zhuǎn)正”后高價(jià)賣(mài)出，而今不僅無(wú)法提價(jià)，曾經(jīng)有購(gòu)買(mǎi)意向的幾個(gè)買(mǎi)主，鑒于嚴(yán)打形勢(shì)和轉(zhuǎn)正無(wú)望，也紛紛打算放棄。王先生的兩套小產(chǎn)權(quán)房只得繼續(xù)出租。

　　建設(shè)、買(mǎi)賣(mài)全面遭禁

　　對(duì)于廣州市一些區(qū)域重現(xiàn)推銷(xiāo)“小產(chǎn)權(quán)房”現(xiàn)象，廣州市國(guó)土資源和房屋管理局日前制定和發(fā)布規(guī)定，下狠招阻止“小產(chǎn)權(quán)房”買(mǎi)賣(mài)，如違規(guī)買(mǎi)賣(mài)“小產(chǎn)權(quán)房”被查實(shí)，購(gòu)房款將被沒(méi)收。

　　廣州市國(guó)土資源和房屋管理局發(fā)布公告指出：“小產(chǎn)權(quán)房”銷(xiāo)售所得款屬于非法所得，“小產(chǎn)權(quán)房”買(mǎi)賣(mài)一經(jīng)查實(shí)，購(gòu)買(mǎi)者買(mǎi)“小產(chǎn)權(quán)房”的房款會(huì)作為非法所得款項(xiàng)被沒(méi)收，希望市民不要抱任何僥幸心理去購(gòu)買(mǎi)。

　　不久前，廣東省國(guó)土資源廳有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，在農(nóng)民集體土地上建設(shè)出售的所謂小產(chǎn)權(quán)房不符合國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定，對(duì)此態(tài)度一定要堅(jiān)決，尤其對(duì)違法占用耕地開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)的更要嚴(yán)肅查處，否則將對(duì)社會(huì)造成不良導(dǎo)向。廣東省建設(shè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，廣東省不會(huì)對(duì)“小產(chǎn)權(quán)房”進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。據(jù)悉，廣東省關(guān)于加強(qiáng)宅基地管理的有關(guān)意見(jiàn)正在醞釀中，對(duì)相關(guān)問(wèn)題也將予以進(jìn)一步明確。

　　與此同時(shí)，深圳市開(kāi)展了大范圍的拆除小產(chǎn)權(quán)房的行動(dòng)。9月中上旬，號(hào)稱(chēng)深圳“最�！边`法建筑的一棟25層高的小產(chǎn)權(quán)房被拆除。

　　“這是深圳最牛的小產(chǎn)權(quán)房，每天晝夜不停搶建，竟然加蓋到25層樓，目前還沒(méi)封頂�！碑�(dāng)?shù)鼐用翊饲霸�反映，在深圳市龍崗區(qū)坂田街道四季花城7期東側(cè)，一座高大壯觀的房子拔地而起，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于周?chē)鷥蓚�(gè)商品房小區(qū)。

　　據(jù)了解，這棟最牛小產(chǎn)權(quán)房是幾位村民合資，由6棟樓組成，地下規(guī)劃有大型停車(chē)場(chǎng)，最高樓層已經(jīng)蓋到25層。負(fù)責(zé)建設(shè)的包工頭稱(chēng)，房子用于出租和對(duì)外發(fā)售，不提供房產(chǎn)證，但可以開(kāi)具公證書(shū)，算做集資房，均價(jià)在每平方米4000元左右，較高的樓層單價(jià)會(huì)達(dá)到5000元以上。

　　當(dāng)?shù)夭檫`辦負(fù)責(zé)人稱(chēng)，按照一戶一棟的原則，每棟只能建4層，但搶建現(xiàn)象屢禁不止。此處“最牛”小產(chǎn)權(quán)房投入的資金就達(dá)到4000萬(wàn)元以上，拆除行動(dòng)震懾業(yè)主。

　　豪賭“轉(zhuǎn)正”夢(mèng)碎

　　今年6月，深圳市人大通過(guò)《關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑處理決定》，被解讀成小產(chǎn)權(quán)房有希望“轉(zhuǎn)正”，曾經(jīng)掀起一陣搶建搶買(mǎi)潮。

　　深圳房地產(chǎn)知名人士風(fēng)林火粗略估算，深圳每年新增商品房約400萬(wàn)平方米，而每年新增小產(chǎn)權(quán)房面積約為新增商品房面積的60%。按照最低每平方米建筑成本800元計(jì)算，僅今年就有約20億資金進(jìn)入小產(chǎn)權(quán)房開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。如果按照每平方米均價(jià)為3000元，再加上諸多灰色成本，僅今年新進(jìn)入小產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)業(yè)鏈的資金可能達(dá)到百億。

　　隨著9月份各項(xiàng)嚴(yán)打措施的實(shí)行，以及國(guó)土資源部的嚴(yán)厲表態(tài)，小產(chǎn)權(quán)房交易鏈正在瓦解，成交開(kāi)始降溫。中國(guó)證券報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，由于小產(chǎn)權(quán)房賣(mài)不動(dòng)，資金無(wú)法回籠，不少投資商開(kāi)始加大宣傳力度，在二線關(guān)口、地鐵站口等人流量大的地方，派發(fā)宣傳單的情況開(kāi)始活躍。但詢問(wèn)者卻寥寥無(wú)幾，小產(chǎn)權(quán)房的售樓處也明顯不如三個(gè)月前活躍。

　　與此同時(shí)，大量違法的小產(chǎn)權(quán)房處于停工狀態(tài)。中國(guó)證券報(bào)記者再次來(lái)到位于深圳龍華民治街道多處小產(chǎn)權(quán)房，之前熱火朝天的場(chǎng)景已經(jīng)消失，工人和機(jī)械設(shè)備全部撤出，四處散落著腳手架，或?qū)⒚媾R長(zhǎng)期停工。而正在建設(shè)的部分村集體項(xiàng)目，則全部將“復(fù)工通知書(shū)”懸掛于極其醒目的位置。這就意味著，進(jìn)場(chǎng)豪賭“轉(zhuǎn)正”的百億資金可能無(wú)法如期撤出，在政府的嚴(yán)厲打擊下，百億資金或?qū)⑸钐灼渲小?/p>

　　深圳地產(chǎn)界知名人士尹香武表示，小產(chǎn)權(quán)房的存在很大程度上滿足了深圳中低收入者的住房要求�！按蠹蚁Ｍ�小產(chǎn)權(quán)房能交易就是因?yàn)樗�便宜，暫時(shí)作為居住‘跳板’。然而，小產(chǎn)權(quán)房一旦全部‘轉(zhuǎn)正’進(jìn)入交易市場(chǎng)，價(jià)錢(qián)將會(huì)翻番，城市低成本居住空間被大大壓縮。 ”

　　“小產(chǎn)權(quán)房從法律上規(guī)定是不允許流動(dòng)的，安全性也沒(méi)有保障，而唯一的收益性需要用時(shí)間來(lái)?yè)Q取，一般的投資客是不會(huì)選擇小產(chǎn)權(quán)房的�！币�香武表示，從流動(dòng)性、安全性、收益性來(lái)看，小產(chǎn)權(quán)房的投資價(jià)值非常低。